醫學圖書館應對重大突發公共事件的聯動機制策略研究

程 翔

(1.菲律賓克里斯汀大學 國際學院,菲律賓 馬尼拉 1006;2.右江民族醫學院,廣西 百色 533000)

0 引言

一場突如其來的新冠肺炎疫情徹底打破了人們的正常工作秩序與生活習慣。此次疫情來勢兇猛,傳播速度快,受災范圍廣,防控難度大,是前所未有的社會重大突發公共衛生事件,政府和社會面臨的挑戰和壓力之大也是前所未有。人們響應國家的號召自覺待在家中,但由于各類新聞報道,網絡上各種不確定性信息的傳播,使很多人都體驗了從恐慌、焦慮,到感動、期盼等多種情緒的波折與激勵。

各類圖書館在此次突發疫情中,為豐富人們的精神文化生活,緩解和消除焦慮恐慌情緒,積極行動起來開展信息服務。如:開展推薦疫情防控知識書籍活動,讓人們了解更多正確的防控知識,不被網絡錯誤信息誤導;組織線上閱讀推廣活動,通過閱讀,舒張緩解焦慮情緒;組織知識競賽活動,更好地了解疫情知識等。圖書館通過積極主動開展服務,體現了其存在的社會功能及作用。

在這個突發事件中,雖然圖書館開展了不少創新服務工作,但也暴露出來圖書館應對社會重大突發公共事件存在的一些嚴重問題。一是,許多圖書館內部業務部門沒有應對社會重大突發事件的應急預案及行動措施,只是以常態業務網絡化作為新服務來開展;二是,圖書館人力資源、財物資源等嚴重缺乏現象盡顯出來;三是,圖書館服務對象及服務方式沒有得到擴展和深化到社會各階層;四是,圖書館聯盟的作用沒有完全得到發揮。究其原因,主要是在圖書館業務工作中沒有制定好應對預案,沒有使各部門間或與外單位間在突發事件發生后形成多層面的聯動機制,聯合開展業務工作,而是臨時想對策,陷入處處被動的局面。

為圖書館應對重大突發公共衛生事件制定出合理有效的聯動機制,對做好本職工作,服務社會,提升圖書館影響力具備重大意義。筆者結合調查結果和工作經驗,主要從以下5個方面給出建議。

1 醫學圖書館內部的業務整合

通過調查發現,醫學圖書館內部業務部門的許多工作都有著緊密的關聯。醫學圖書館的資源采購部門在制定采購策略時,可以通過流通部門提供的書刊借閱統計,找出最受讀者喜愛的書刊類型,形成本館重點采購目錄。書刊流通部門為了提高利用率,聯合信息服務部門,定期制作系列圖書或資源推薦目錄,由技術部門利用微博、微信號、網頁等工具發布。信息服務部門要組織資源推薦講座學習,需要技術部門提供資源利用率統計數據,根據數據使用多少開展培訓場次,也可以根據流通部門統計各院系讀者到館人次,重點針對院系學科性質主動提供學科服務。技術部門可以依靠自身技術優勢,發揮特長,制作和編輯出精美的喜聞樂見的頁面,幫助其他部門發布信息。

由此可見,醫學圖書館各項業務并不是單獨開展服務的,工作中都或多或少表現出顯性的或隱性的聯系。筆者通過梳理業務工作流程,得到如圖1所示的流程圖。圖書館的應急聯動機制策略,應當由館長全面負責制定落實。首先制定好各部門業務工作制度,館長通過制度制約部門來實施各類業務工作。其次,業務部門選派業務骨干,組成多種服務小組,小組成員可以選擇自己感興趣的多個小組,小組指定負責人統籌安排好小組工作,每個小組至少推出一個特色服務項目。特色服務項目開展后,由多部門聯合評估效果,進行評分排比。最后總結反饋給館長,納入年終評比表彰。制定好合理的部門間應急聯動機制,不僅能在平常的工作中更加順暢地開展服務,如果遇到突發事件也能從容應對變化。

圖1 部門聯動機制實施流程

2 醫學圖書館與學校各部門間的聯動

各醫學院校圖書館都成立有圖書館工作委員會,這也是落實教育部頒發的《普通高等學校圖書館規程》的實際行動。但委員會組成人員各不相同,有的只把校內各部門正職領導全部納入;有的從各部門選出一名成員,再加上學生會負責人;有的由各部門派出一名領導、優秀教師代表、學生代表等[1]。筆者認為圖書館工作委員會是實現圖書館科學管理的重要制度,是引導學校全員共同參與圖書館管理的重要平臺,其組成人員應該考慮職能實權、代表廣泛、積極參與等因素。學校內的人財物管理部門實職領導必須納入委員會,當出現人財物緊缺時,才能把問題直達反映。負責院系教學科研和學生工作的分管領導可以較全面反映教學科研缺乏的信息資源,也能反映學生學習生活所需的信息服務。優秀一線教師可以很真實地反饋教與學過程中的需求;學生班級代表和社團代表也能快速反饋學生的真實需求,并協助圖書館開展面向全校師生的服務工作。

當突發事件發生時,圖書館工作委員會可以成為圖書館與校內各部門聯動協作的平臺,人財物管理部門可以幫助圖書館解決資源緊缺的困境,院系分管領導可以收集教師教學科研和學生學習的信息需求。如在此次新冠肺炎疫情中,各高校都實行了網絡教學方式,許多師生都被困在家里,首次使用網絡教學,在教學資料和學習參考資料收集上都存在著一定的困難,圖書館可以利用自身優勢收集師生需求的資料并推送給他們。學生代表和社團代表都可以參與圖書館線上服務工作,幫助收集學生需求、轉發推送信息服務、直接參與閱讀推廣活動等。

3 醫學圖書館與社區的聯動

在新版的《普通高等學校圖書館規程》中有規定:“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放?！币虼?醫學院校圖書館參與社區健康文化傳播也是體現了圖書館的社會責任。醫學圖書館有豐富的醫學專業資源和有醫學背景的人力資源,對為社區提供健康信息服務有很大的優勢。醫學圖書館向社區居民讀者服務應當制定社區讀者規章制度,使居民了解圖書館能提供的服務范圍,以及自己的權利;同時也應當制定館員服務社區讀者的規章制度, 明確館員應向社區讀者提供哪些服務,有了制度的保障, 社區服務才能向良性持久方向發展[2]。

日常中,醫學圖書館與社區圖書室結對共建,由社區提供場所并由專人管理,由醫學圖書館提供科普性醫療健康普通讀物或人文社科類讀物,定期回收更換。醫學圖書館與社區配合開展閱讀推廣活動,把館藏圖書推薦給居民借閱。利用醫學圖書館豐富的數字圖書、有聲讀物、視頻資源開辦網絡讀書會,使居民更方便使用圖書館資源。邀請專家到社區舉辦公益性健康講座,開展健康教育, 科普健康知識,傳播健康理念, 提升居民健康意識。舉辦心理健康知識講座,普及心理衛生保健知識,幫助居民樹立積極向上的健康心態,增強居民心理保健能力,提升居民身心健康水平[3]。有了與社區合作服務的案例經驗,在突發疫情到來時,只需要改變工作環境和方式,利用網絡化宣傳工具就能達到服務社區居民的目的。

4 醫學圖書館與政府部門的聯動

《中華人民共和國公共圖書館法》第三十五條規定:“政府設立的公共圖書館應當根據自身條件,為國家機關制定法律、法規、政策和開展有關問題研究,提供文獻信息和相關咨詢服務?！痹摋l文明確了圖書館與政府部門建立合作關系的權利和義務。當前我國學者主要從政府購買圖書館服務的方式來研究兩者的聯系[4],一般是政府投資購買高校圖書館的文獻信息服務,給本地市民使用,如借閱圖書雜志、電子文獻傳遞、開放式公益性講座等。少有學者研究高校圖書館利用專業和資源優勢提供信息服務給政府決策機構參考。筆者認為,醫學圖書館可以通過以下幾個方面來發揮其長處,為政府決策機構提供信息服務。一是,圖書館首先要建立開放式的信息發布平臺,可以是網頁、微信、微博、知乎等工具;二是,利用豐富的專業資源,遴選出相關的突發事件參考文獻資料,如疫情防控大眾知識、公共衛生健康科普知識、緊急救治方法方式等,通過網絡工具分類發布給大眾查閱;三是,圖書館形成制度,主動聯系政府應急管理部門,介紹所能提供的服務和所有資源;四是,圖書館收集各領域相關專家信息,聘請成為圖書館咨詢專家,在突發事件中組織專家構建專題的文獻集合;五是,圖書館內部要培養主動服務意識,及時掌握相關事件的發展動態。

在以往的突發事件發生后,有不少圖書館建立相關的知識數據庫,給政府和大眾提供了很好的參考資源。我國2002年遭遇的非典疫情中,國家圖書館創立推動全國文化信息資源共享工程建設,建立“非典”知識數字資源庫,面向社會公眾提供服務。該數據庫通過文字、聲音、視頻等多種載體,記錄了關于非典疫情防治方法、防控政策法規和最新研究成果等,積極配合政府做好防控宣傳工作。美國路易斯安那州立圖書館建立“突發事件援網”收集了“突發事件預案”“當前狀態”“突發事件救援與重建”“長期重建”等4類網站以供公眾隨時查閱。美國國家醫學圖書館為應對2014年西非埃博拉疫情,提供了基于互聯網的免費資源。在此次新冠肺炎疫情發生后,中國科學院武漢文獻情報中心,開展了以COVID-19科研動態監測為代表的應急情報服務,給政府和研究機構提供及時的文獻信息支撐科技攻關[5]。因此,應該吸取他們的優秀經驗,來建立和改進工作方法,更好地服務大眾。

5 各界圖書館的相互協作

我國圖書館界建立有不少的圖書館聯盟,如中國高等教育文獻保障系統(CALIS)、國家科技圖書文獻中心(NSTL)、中國數字圖書館聯盟(CADLA)等較大的全國性聯盟。各省區圖書館工作委員會也組織有本地區的綜合、專業或者行業的圖書館聯盟。在新冠肺炎疫情發生后,中國圖書館學會發出倡議,聯合全國圖書館界開展捐贈疫情防控急需物資行動,共有100余家圖書館參與行動。但筆者查閱了各省區中心圖書館,未見有圖書館聯盟聯合共同抗疫的報道。

加強圖書館聯盟的合作關系,發揮聯盟的優勢,在突發事件發生后將會取得較大的成效。筆者主要從下列幾個方面提出建議:首先,圖書館聯盟應當建立應急服務體系,統籌各館優勢人力物力資源,制定應對工作流程及職責;其次,聯盟成員館要成立專人領導自己的團隊參與應急服務體系;然后,建立及時和定期的交流機制,溝通交流各館的業務工作,商討如何進行合作交流;最后,圖書館聯盟負責培訓合作團隊,形成多個專業的團隊,在應急時發揮作用。

6 結語

總的來說,醫學圖書館在應對重大突發公共事件中,要發揮出自身的人力和專業資源優勢,提供科學及時的信息服務,才能體現圖書館的社會價值,并提高公眾認可度。圖書館服務必須樹立憂患意識,進一步強化面對重大突發事件的應急服務機制和服務能力建設[6]。圖書館應對重大突發公共事件應急服務的預案,急需各館根據館藏特色、人力資源、外聯關系等多種因素科學制定。要使圖書館應急服務預案真正有效施行,其應急服務聯動機制更要科學、細致、全面地制定實施。兵馬未動,糧草先行,圖書館建立好有效的應急服務預案聯動機制,才能臨危不懼,從容應對突發事件。