“十稅合一”提速更增效

王曉丹 葛雷 石國松 汪睿

“以前報稅時，每個稅種都要單獨進入電子稅務局的申報界面，單獨填寫申報表。現在可以合并申報，節省了不少時間！”2022年1月18日，在武漢市江岸區稅務局黃孝河路辦稅服務廳，武漢恒信泰電力物資有限公司會計陳女士拿著“新鮮出爐”的完稅證明連連點贊。

為深入推進稅務領域“放管服”改革，優化營商環境，切實減輕納稅人、繳費人申報負擔，國家稅務總局決定，自2021年6月1日起實行財產和行為稅“十稅合一”申報，納稅人申報繳納城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅等10個稅種只需一表填報，一鍵繳納。

記者從湖北省稅務局了解到，“十稅合一”申報推行后，納稅人納稅申報的便捷度與體驗感得到提升，截至2022年1月底全省累計實現合并申報316.77萬戶次，申報稅額944.66億元。按照世界銀行營商環境評價標準，湖北省“納稅次數”指標從7次降低到5次以內。

合并申報實現快速辦稅

2022年1月18日是1月大征期的倒數第二個工作日，往年此時的稅務局服務廳都是熙熙攘攘，擠滿前來辦理涉稅事項的人。但今年的江岸區稅務局黃孝河路辦稅服務廳里卻很安靜，人比往年少了很多。來辦稅的歐陽桂紅是武漢鼎訊企業管理有限公司法人，該公司為兩百多家企業提供代理記賬報稅業務。當天，她帶了一大把電子鑰匙，只花了半天時間就完成近30家代理公司的報稅業務。

對于“十稅合一”帶來的變化，歐陽桂紅深有感觸：“這要是在以前，這么多公司的報稅業務，需要一兩天時間才能辦理完，現在實在太高效了！”

這是因為“十稅合一”申報模式實現了多稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，對于納稅人、繳費人來說，不僅大大節省了時間成本、人力成本，還能有效避免漏報、錯報。

“我們公司報稅涉及的稅種很多，有的稅種需要按月申報，有的需要按季度申報，不同稅種需要逐個找、逐個看，很容易錯報、漏報。現在，合并申報優化了報稅系統，各種數據清晰明了，我一個人很快就能完成整個公司的報稅工作。”武漢瑞安天地房地產發展有限公司財務人員王曉霏說。

王曉霏介紹，瑞安公司的業務涉及10個稅種中的7個，以前復雜的報稅工作需要好幾個財務人員分工完成。合并申報后，報稅效率大大提高，同時，非接觸式辦稅足不出戶即可提交部分材料，減少了前往服務廳的頻率。

智能化系統提高報稅質量

2021年5月底，一場關于財產與行為稅合并申報的直播在斗魚直播平臺上進行，這是湖北省稅務局發起的一場特殊直播。“因為6月1日全省將上線新的報稅系統，為了讓納稅人更直觀地了解‘十稅合一’，我們策劃了這場直播。”湖北省稅務局財產和行為稅處二級調研員熊斌表示，直播當天吸引了65萬余人次觀看，效果遠超預期。

新報稅系統不僅從流程上減少納稅人的填報事項，優化升級后的系統還實現了大數據應用深度融合，體現了智能化、信息化、自動化。據統計，新系統表單數量減少三分之二，數據項減少三分之一，納稅人平均納稅時間縮短40%。

“以前分稅種申報時，納稅人往往需要打開多個申報界面，我們大廳工作人員也要相應打開不同界面來應對。合并申報后，納稅人和工作人員都只用打開同一界面，溝通更加方便通暢。”武漢市江岸區稅務局辦稅服務廳工作人員王雯靜說。

“合并申報后，財產和行為稅稅源信息的采集和維護也變得更簡單。例如城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅等長期無變化的稅種，納稅人只需進行一次稅源信息維護即可。”武漢市江岸區稅務局“稅務小江”明星工作室成員朱瓊嫦介紹，新系統充分利用部門共享數據和其他征管環節數據，納稅人申報時，系統會根據已經填寫的稅源信息自動生成申報表，實現已有數據自動預填。

不僅如此，合并申報還利用信息化手段，實現了稅額自動計算、數據關聯比對、申報異常提示等功能，讓納稅人填報的信息更準確。

“納稅人只需要在稅源信息自動生成的申報表基礎上，根據企業實際情況選擇對應的選項，即可補全報稅信息，完成稅費申報。”朱瓊嫦表示，升級后的系統提高了申報質量，也減少了稅務人員的工作量和工作難度。

精細輔導打通“最后一公里”

為方便企業更充分地享受政策紅利，武漢市稅務局在全市推出“三臺聯動”新型辦稅模式，即：稅前征收（前臺）做減法，納稅服務（中臺）做加法，稅收監控（后臺）做乘法。

江岸區稅務局財行科科長王鳳華介紹，“三臺聯動”主要是通過減少前臺窗口，拓展中臺服務功能，強化后臺質量檢驗，引導納稅人多走網路少走馬路，盡量選擇非接觸式辦稅，逐漸改變納稅人的辦稅習慣，讓進廳納稅人數越來越少。目前，江岸區稅務局辦稅服務廳業務辦理量同比下降25.3%，進廳人數大幅下降30.8%，網上辦稅比例達92%以上。

除此之外，江岸區稅務局依托稅收大數據，篩選出高新技術企業、中小型科技企業等重點企業，提供“上門輔導+專業服務+事后答疑+后續跟蹤”的全方位一站式服務。

除了武漢，湖北省其他市州的稅務部門為推行“十稅合一”合并申報工作，也多管齊下，提供各具特色的服務。

宜都市稅務局運用“金三”系統對全市納稅人進行科學篩選，根據所涉稅種數量，搭建分層級輔導、差異化宣傳的梯形輔導宣傳構架;針對不同層級的納稅人，建立精細化管理臺賬;根據企業實際情況，對四個層級的納稅人實行動態調整，采用不同的方式輔導納稅人辦理涉稅事項。

隨州市稅務局在線下開展專題培訓，組建黨員先鋒隊深入企業開展精準宣傳，在辦稅服務廳設立黨員示范崗現場輔導;在線上通過納稅服務微信群推送稅收政策，組織模擬申報，實時為納稅人答疑解惑，多途徑打通政策落地的“最后一公里”。

“‘十稅合一’是‘我為群眾辦實事’實踐活動、優化營商環境的重要舉措。我們要把納稅人不可量化的滿意度，落實到可量化的指標考核和指標調整中，把更多精力投入到提供優質服務中，讓納稅人、繳費人滿意。”湖北省稅務局財產和行為稅處處長明曉暉說。