這些“雙開”通報里的罕見措詞

今年1月26日，浙江省委原常委、杭州市委原書記周江勇與國家開發銀行原黨委委員、副行長何興祥，于同日被開除黨籍、開除公職。中央紀委國家監委對“兩虎”的“雙開”通報中均出現罕見措詞，在周江勇的通報中提及其“與資本勾連，支持資本無序擴張”;在何興祥的通報中，則提及其“貫徹落實黨中央關于防范化解金融風險決策部署不到位、搞變通，甚至自行其是，濫用金融審批權造成重大金融風險，給國家造成特別巨大損失”。以往對落馬官員的“雙開”通報中，以上表述均少見。實際上，不少通報中的罕見措詞，往往能反應當前反腐新趨勢、新動向。

措詞后面有深意

? 一名紀檢監察干部向記者表示，“雙開”通報是紀檢監察機關對落馬官員立案調查并查出存在違反黨紀政紀的情況，經同級委員會常務委員會審議批準后，給予其開除黨籍處分，由監委給予其開除公職處分。如有涉嫌犯罪問題，將移送司法機關依法處理。因而，“雙開”通報涉及官員違反黨紀政紀的事實，言簡意賅，措詞謹慎且往往別有深意。

? 1月19日，黑龍江省紀委監委發布了雙鴨山市委原常委、政法委原書記孫波被“雙開”的通報，通報使用了“內心極度陰暗，拒不認錯悔罪，性質極其嚴重，影響極其惡劣”等頗為罕見、嚴厲的措詞。

孫波曾任雙鴨山市長助理、副市長、市委常委兼政法委書記等職，去年6月被查。其“雙開”通報中還提到，孫波理想信念全無，紀法底線盡失，“政治上對黨極不忠誠老實”。

? 無獨有偶，去年另一名“政法虎”被“雙開”，他就是江蘇省委原常委、政法委原書記王立科，其通報中“從未真正樹立理想信念”“從未對黨忠誠老實”的措詞，甚至是首次出現在落馬官員的“雙開”通報中。

? 王立科是十九大以來第一個落馬的省級政法委書記，也是十九大以來首個主動投案的省級政法委書記。十九大之后先于王立科主動投案或投案自首的幾名“老虎”中，如河北省政協原副主席艾文禮，河南省人大常委會原黨組副書記、副主任王鐵，云南省委原書記秦光榮，中華全國供銷合作總社原黨組副書記、理事會主任劉士余，在其通報中，均有類似“真誠悔罪悔過”“從輕”“減輕”等表述。

? 而王立科的通報中卻無上述表述，相關人士認為，凡此種種另有深意。如王立科這類盤踞在政法系統內的腐敗官員，只有被依法從嚴從重查處，才能塑造廉潔健康的法治社會，讓公平與正義得到保障。同時，也彰顯了持續推進全國政法隊伍整頓工作，是一場“刮骨療毒”的自我革命。

管窺反腐新趨勢

? 關于周江勇的通報中還有不少罕見措詞，比如，通報稱周江勇“五毒俱全”“違規配備警衛人員、公務用車”等。

? 在周江勇“雙開”通報發出后的1月28日，浙江召開省委常委會議，會上指出，黨中央和中央紀委國家監委對周江勇作出“雙開”處理決定，“定性準確、程序嚴謹、十分及時”。而對其通報中關于經濟問題的內容，外界也有不少猜想。對此，中國人民大學當代政黨研究平臺研究員、法學院副院長王旭稱，一些重大腐敗案件呈現政治、經濟問題深層交織勾連的特征。“權力與資本勾連”是升級版的權錢交易，是特定權力與特定經濟形態之間發生的新型腐敗關系。有的官員公權私用，為不具備特定市場準入資格的資本“行方便”，給部分平臺企業降低貸款、上市門檻，拉低市場整體水準，催生一系列后續環節腐敗。

? “權力與資本勾連”還表現為市場內幕交易、操縱股票價格、惡意炒作期貨、違規批貸等。在何興祥的“雙開”通報中，特別提到其向管理和服務對象放貸獲取大額回報。在往年，官員涉及金融腐敗落馬，或被“雙開”或被移送司法的情況相對較少，通報中大都是權力尋租腐敗的內容;但近年來，不少金融高官落馬，在其“雙開”通報均提及其金融犯罪的內容。比如，今年1月國家開發銀行海南省分行原黨委書記、行長徐偉華被“雙開”，通報稱徐偉華“違反國家規定審批發放貸款，數額特別巨大，涉嫌違法發放貸款犯罪”，且“棄守金融風險底線，造成國有資產重大損失”。

? 從前不久播出的反腐專題片《零容忍》來看，部分落馬官員與資本勾連，破壞對市場公平秩序，斬斷權力與資本勾連紐帶，推動政商關系整體優化提升，亟需嚴肅查處政商交往中違紀違法問題。而從以上“金融虎”落馬的“雙開”通報，亦可管窺當前反腐新趨勢。

? 相關專家指出，國家推進反腐敗斗爭與鼓勵發展新經濟新業態并不相悖，反腐敗絕非反特定經濟形態，在深入推進反腐敗斗爭中，既要給權力行使者立規矩，也要為資本設置“紅綠燈”。

（摘自《廉政瞭望》曾勛）