賈威威
摘要:公路交通運輸是連接城市內部各個發展環節的重要力量,也是城市發展的基礎,隨著城市化進程的加快,公路交通運輸呈現出便捷性、方便性、靈活性的特點。同時,社會經濟的快速發展也促進了我國交通運輸事業的進步,交通通達性提升。在交通運輸暢通發展的背景下,對公路運輸經濟管理提出了更高的要求。
關鍵詞:市場經濟;交通運輸;經濟管理
在國民經濟發展中,公路運輸具有重要作用。社會主義市場經濟發展,加快了城市化建設與發展速度。在市場經濟理念下,公路運輸市場變化巨大,嚴重沖擊了公路運輸經濟管理體系。為了確保公路運輸經濟管理效果,必須掌握公路運輸和經濟管理關系,同時分析公路運輸經濟管理問題,提出科學有效的發展策略,對公路運輸經濟管理予以改進,以此促進公路運輸領域的發展。
一、新時代市場經濟條件下的公路運輸經濟管理必要性
隨著新時代市場經濟環境的持續深化,要想促進公路交通運輸經濟的良好發展,應明確經濟管理的必要性,確保經濟管理工作能夠得到充分的重視,憑借科學、高效的管理策略,讓經濟管理工作實現更好的效果。大量實踐表明,在新經濟常態下,加強公路運輸經濟管理,意義重大。首先,表現為社會生產力發展的客觀需求。在市場經濟背景下,確保公路交通運輸經濟管理工作的穩步進行,與生產力發展以及時代發展需求相符。就市場經濟而言,屬于商品經濟生產社會化程度發展到某個階段的必然產物,所以構建公路運輸市場經濟體制,是現代生產力高度社會化發展的客觀要求。同時,在社會經濟產業中,公路運輸經濟屬于主要構成部分之一,會受到市場的制約以及影響,需要滿足市場經濟在發展方面提出的需求。要想確保公路運輸經濟管理工作穩定、高效的進行,需要落實好各項經濟管理策略,讓公路運輸發展活力得到全面釋放。
其次,市場經濟條件下,轉換經營機制屬于公路運輸企業的基本客觀要求。隨著市場經濟的不斷發展,作為主要參與對象,公路運輸企業需要牢牢掌握住時代發展的脈絡,明確自身發展方向,建立科學、系統的發展機制,提高自身創新力,以便于順利實現高效發展的目標,并促進發展競爭力的全面提升,優化發展質量。基于此,在實踐方面,需要促進公路運輸業發展成效的提高,健全創新發展機制。新時代市場經濟發展,為公路運輸管理機制的創新以及轉變,提供了廣闊的發展契機,同時也明確了公路運輸行業的發展方向。隨著公路運輸業發展速度的逐漸加快,對經濟管理方式進行創新,加強整個公路運輸業發展競爭力的提高,并注入新的發展活力。尤其是依托于價值規律以及調控的杠桿作用來推動公路運輸行業的發展,更能夠依托于科學高效的經濟、法律、政策等手段來進行調控,從而保障公路運輸事業的均衡高質量發展。
二、交通運輸與經濟之間的聯系
交通運輸指的是人或物在空間上的轉移,因而它能將社會生產、分配、消費等進行有效連接,為促進社會經濟活動高效、高質運行提供了重要的保障。在區域社會中,交通運輸是基礎產業,并且是其他產業發展的基本條件。若交通運輸業的發展存在問題,將會直接影響區域經濟發展水平。在當前形勢下,人們可以通過互聯網獲取所需物品的信息,并在線上完成交易,從而使人們對交通運輸的需求越來越大。交通運輸業是生產、服務的重要樞紐,只有解決其目前發展中存在的問題,才能有效完善生產條件與經營活動,進而更好地滿足經濟發展的需求。現階段,在區域經濟發展中,交通運輸發揮著巨大的推動作用,極大保障了區域經濟快速發展。其促進作用主要體現在以下幾方面:其一,通過對交通運輸基礎設施進行投資,能拉動其他產業發展,為其他產業創造更好的生存環境;其二,在完善基礎設施建設的情況下,能進一步縮短運輸時間、降低運輸成本,并且能更好地保證運輸的安全性,有利于進一步加快區域經濟的發展速度;其三,除了直接的促進效應,還能產生間接的促進效應,具體體現在對區域經濟空間布局的合理優化,以及加強了區域間的經濟往來等方面。
三、現代市場經濟理念下公路運輸經濟管理問題分析
(一)沒有做好財務預算管理工作
在交通運輸企業財務預算管理工作實施期間,制定出合理的規劃方案,提升投資資金利用率。從工作實際開展情況來看,還存在著財務預算管理工作開展不到位現象,沒有結合實際情況制定完善的預算管理制度,導致預算管理人員和各項部門缺少制度的約束。在實際工作中,預算管理人員無相關的章程可遵循,對于預算管理中的各項問題發現不及時,采取的預算編制方式不合理,導致交通運輸行業的預算管理工作不到位,投資資金使用率無法提高,企業競爭實力降低,難以實現經濟效益提高的目的。
(二)信息化體系不健全
在我們日常生活中,信息互聯網是不可缺少的,信息技術由于優勢極大,被諸多領域廣泛應用,各行業要想獲得較明顯的競爭優勢,關鍵在于信息化體系的創建??墒俏覈愤\輸信息化水平較低,公路行業并沒有形成良好的服務,無論是服務質量還是服務思想等,都不具備專業性,工作效率不高。再加上公路運輸客運站設備不健全,沒有估計到有著特殊旅客外出現象,也沒有專門設立特殊人群的專用設施。另外,公路運輸體系信息化水平低下,存在著信息不對稱現象,這從一定程度上影響了公路運輸行業發展。
(三)公路運輸資金粗放式管理
公路運輸經濟管理,有助于提升資金配置與利用效能。基于執行層分析,公路運輸資金管理風險比較多。例如,沒有深入分析和研究資金結構,籌資渠道單一,管理與監督力度不足等。公路運輸發展需求持續提升,且資金鏈條不穩定,存在明顯的資金保障力度不足等問題,無法實現公路運輸經濟管理效益。在開展公路運輸經濟管理活動時,對于管理人員專業素質能力要求高。結合公路運輸經濟管理要求,全面做好市場化調研,綜合管理預算,深入探究財務管理模式,以此加強經濟管理效能。公路運輸經濟管理工作中,缺乏專業的人才支持,并且在籌資管理、理財管理等方面,缺乏必要的專業技能和素養,和市場經濟發展要求的差距大,極大影響公路運輸經濟管理工作開展。
(四)資金投入明顯不足
交通堵塞對人們的生產與生活影響較大,為生活帶來諸多不便,需要進行合理的交通設計,才能有效解決這一問題。同時,廣大群眾對交通運輸的要求越來越高,需要及時對交通運輸設施進行更新。因此交通建設的方方面面均需要加大資金的投入。雖然我國近年來在交通運輸中已投入大量的資金,但是因為國土面積廣闊,仍然有很多地區存在資金短缺情況,僅依靠政府的資金投入遠遠不足。同時,原材料價格不穩定,對資金的需求也越來越大。
(五)相關管理制度不完善
近年來,相關部門、媒體均加大了交通安全知識的宣傳力度,雖然人們的交通安全意識明顯提高,但是交通事故發生案例仍然不斷增加。通過研究可知,主要存在下述幾個問題。一是部分地區的交通管理制度不完善、不嚴格,無法起到規范交通的作用。二是部分交通運輸企業存在一定的僥幸心理,為了節約成本,未積極組織安全培訓活動,或者相關培訓活動只是流于形式。三是駕駛人員在運輸過程中存在疲勞駕駛、違規操作等情況,對人身安全造成嚴重威脅。
四、市場經濟條件下做好公路運輸經濟管理的措施
(一)樹立先進經濟管理理念,改善內部管理
隨著我國社會主義市場經濟發展速度的逐漸增快,市場環境越發復雜,從事公路運輸的相關企業與人員,承受的市場競爭壓力不斷提高?;谑袌鼋洕尘跋拢愤\輸企業要想加強經濟管理工作的效果與質量,需結合自身具體狀況構建科學、合理的內部管理制度,增強全方位管理,夯實經濟管理工作的基礎。在新市場環境下,公路運輸企業應積極優化管理理念,借鑒和學習先進理論,重視市場需求出現的變化,并改善管理機制,健全管理制度,做到與時俱進,確保經濟管理工作能夠滲透到各項工作中,使自身更具競爭優勢,進而實現經濟效益最佳化。具體操作主要涉及以下內容:其一,公路運輸企業需要對各職能部門真實狀況進行深入調查,準確劃分責任,由部門經理擔任組長,構建經濟決策小組,掌握市場需求方向,并研究交通運輸市場狀況,科學預測市場發展形勢,結合預測結果構建相應的生產目標和規劃決策等,確保經濟管理工作的可靠性、科學性;其二,推進綜合交通統籌融合發展。統籌融合是對現代化高質量國家綜合立體交通網進行構建的本質要求。公路運輸企業要堅持系統觀念,突出一體化發展和銜接協同,有效融合跨區域、跨方式、跨產業和跨領域,提高綜合交通整體效能。
(二)增強財務預算管理工作,管控公路運輸成本
首先,要想順利落實好經濟管理工作,公路運輸企業與有關部門需增強對于財務預算工作的關注度。健全和改善財務管理體系,以便于展現出市場經濟體制和經濟管理相關理念的作用,全面掌握企業財務收支狀況,科學控制財務預算以及成本投入,并立足于整合公路運輸企業資產負債以及經濟收益的方式,準確認識企業經營情況,進而夯實企業持續、穩定發展的基礎。
其次,在市場經濟體制背景下,公路運輸要想實現更好的發展,應積極轉變經濟管理模式,增強對成本投入的管理與控制。現階段,信息技術發展速度逐漸加快,公路運輸企業開展經營活動的過程中,應重視運輸沿線與目的區域在經濟方面的發展水平,文化發展特點以及交通運輸建設情況等,以便于綜合評估投入產出比。同時,還應準確計算公路運輸形成的成本與損耗,諸如燃油費用、正常磨損、人力資源、保養維修費用等,提升安全保障能力和基礎設施安全水平,完善交通運輸應急保障體系,推動安全發展。同時,加快提升公路運輸科技創新能力,增強公路運輸基礎設施數字化、網聯化水平,并推動公路運輸基礎設施綠色低碳發展,進而科學管控公路運輸成本。另外,通過財務成本預算管理,也可以確保公路運輸形成良好經濟效益。受市場經濟影響,應在公路運輸的整個過程中充分融合財務管理工作,即成本與收支核算等。
(三)強化對道路交通工程運輸收入的稽查管理力度
按照道路工程運輸管理規定的基本要求,在交通運輸工程發展建設的過程中,對應的管理機構可以根據社會發展需要強化對客運售票系統、行包制票系統的稽查管理。在社會經濟的快速發展下,交通運輸行業的經營發生了深刻的變化。在這樣的環境下,交通運輸行業需要通過開展實際調查管理、內部審核、會計核算來實現對交通運輸資金流通的全過程監督管理,通過發揮相關部門的職能作用來為道路交通建設提供足夠的資金支持?;楣ぷ鏖_展的重點是通過采取恰當的方式來糾正運輸管理中所出現的問題,并在道路交通運輸管理中對于一些違法行為加大查處力度。
(四)在交通運輸經濟管理中引入現代化技術
當前,人類社會進入到信息時代,越來越多的新型技術形式被引入到道路交通運輸事業中,道路交通運輸經濟管理開始朝著信息化、現代化、合理化的方向發展。比如在交通運輸業發展的過程中可以借助網絡技術、計算機技術來監督把控整個市場發展的實際情況,在第一時間了解道路交通實際變化情況,通過對一系列交通運輸信息的整合分析來為整個交通運輸經濟管理提供有力的支持。
(五)提升信息化管理效率
當前階段,只有創建規范性的信息化網絡管理系統,使用科學技術提升公路運輸管理效率以及水平,才有利于公路運輸經濟發展。其一,創建健全的信息化管理體系,落實各項法律法規政策,為公路運輸企業管理和執行提供一定的依據,確保公路運輸運營機制的完善性。其二,引進信息網絡系統,創建便于溝通以及交流的平臺,使企業發展緊跟市場步伐,促使公路企業在日益激烈的市場競爭中脫穎而出。其三,應用服務系統,綜合考慮客戶提出的各項需求,提供優質服務,實現經濟效益和口碑的提高。其四,借助信息化技術對公路運輸評定系統進行完善,各項部門做好公路經濟發展期間有關指標的評估工作,從各個環節中找尋要點以及經驗,及時調整,促使公路運輸事業得到更好的發展。
(六)加強信息一體化建設
各地區開展交通運輸建設工作的過程中,需要突破傳統思維理念的限制,根據區域發展要求以及經濟特征合理制定建設方案,這樣才能有效提高交通運輸費用的利用率。一體化運輸平臺能夠有效應對經濟發展情況,實現多種形式的交通運輸模式,保證協調發展的效果。通過信息化平臺能夠實現對運輸量的有效控制,減少周圍環境因素造成的影響,建立高密度的交通運輸模式,在這一基礎上,才能夠對交通運輸經濟進行全面控制,保證其合理性。
(七)提高安全管理水平
對交通運輸行業來說,“安全第一”始終都是其發展的主要原則,為了推動交通運輸經濟的可持續穩定發展,各部門相關工作人員必須嚴格遵循“安全第一”這一原則,對企業、單位、個人及相關管理部門來說,全部工作的開展均需要建立在“安全第一”原則的基礎上。首先,加大交通運輸安全教育的宣傳力度,定期組織工作人員參與相關培訓活動,提高其專業素養,幫助其提高專業技能,加大對各級工作人員的考核力度,從根源上消除不安全因素。其次,對交通監督組織進行嚴密觀察,保證各項安全監督管理條例的有效落實,如果存在違章問題需要及時進行處理,立即進行整改。
(八)區域發展
新形勢下,在交通運輸經濟的發展中,可以通過嚴格控制成本支出的方式,確保其能實現持續發展。在許多區域的發展中,因資金問題無法得到有效解決,交通運輸經濟發展遇到了阻礙,難以得到有效拓展。在探索解決對策的過程中,除了要從拓展融資渠道方面進行考慮,還要重視對項目建設成本的控制。為了有效控制運營成本,交通運輸單位應當構建完善、合理的財務管理系統,以此實現對成本投入的科學控制。通過減少行政性收費與構建訴求通道等方式,在一定程度上解決交通運輸經濟發展中遇到的困境。財務管理在交通運輸體系中應當算是“資金中心”,一般利用預算與效益對其進行監管,在籌集區域資金時,應當結合對應區域的經濟發展方案進行,以便能盡快實現預期發展目標。
(九)加大交通運輸資金的投入力度
為了推動區域經濟的發展,加大對交通運輸的資金投入力度具有重要意義。首先,建設公路運輸線路的工程中,需要對相關內容進行全面分析,建設環節對預算進行細化,明確建設的投資情況,保證籌劃與估算的精確性,避免隨意進行擴建與投資工作,保證資金的有效回籠;可通過多渠道方式籌集資金,籌集的方式不僅包括國家政府的投資,同時需要積極吸納社會資金以及交通費用的征收形式,加大交通運輸設施的建設力度與維護力度。另外,對所需資金要進行全面估算與籌劃,牢牢把控隱蔽性工程項目,例如公路后期維護與修繕所需資金等,需要進行科學的計算與分析。正式建設公路前需要做好相關準備工作,規避不必要的風險,在減少經濟支出的前提下,推動交通運輸經濟的穩定發展。
五、結束語
綜上所述,創新公路運輸經濟管理方式是滿足社會發展需求的關鍵?;诖?,就需要從實際情況入手,制定完善對策,提升經濟管理水平,促使公路運輸工作順利開展。
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