激發新動能 多省市公布綠色化、 數字化轉型“施工圖”

楊有宗 黃安琪

在近期密集召開的地方兩會上，多地公布了綠色低碳發展、數字化轉型的“施工圖”。這些舉措，既是對國家“雙碳”目標和《“十四五”數字經濟發展規劃》的落實，也為地方搶占新賽道、激發新動能提供了支撐。

縱覽各地的政府工作報告，5G基站建成數量是一項重要內容。上海市累計建成5G室外基站5.4萬個。廣東省2021年新建5G基站4.67萬座，累計達17萬座。

推動5G基站建設，這折射出地方政府搶抓數字經濟機遇的決心。上海市政府工作報告提出，2022年推動數字技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造，加快工業互聯網創新發展，打造30個制造業數字化賦能平臺，新建40家示范性智能工廠。

加快釋放數字經濟新活力，北京市提出，著力推出20個重大應用場景，推動形成區塊鏈、人工智能、擴展現實和超高清顯示等產業集群。

值得注意的是，將數據作為一種新型生產要素，各地都在規范的基礎上，積極推動數據流通和開發利用。廣東省政府工作報告提出，健全公共數據資源開發利用法規和標準體系，全面推廣首席數據官制度，推動建設省數據交易場所，打造數據要素市場化配置改革先行區。

2021年11月，上海數據交易所揭牌。2022年1月1日起，《上海市數據條例》正式施行。“未來，要探索數字資產進入企業資產負債表，探索個人數據資產的確權，在保護隱私的前提下，讓個人數據和企業數據在數字經濟發展中發揮應有的作用。”上海市政協委員、萬達信息股份有限公司總裁胡宏偉說。

實現數字化轉型，需要政府創新管理思維、優化監管方式。不少參加地方兩會的代表委員表示，一方面要“踩好油門”，逐步清理不適應數字經濟發展的行政許可、資質資格等事項；另一方面要“系牢安全帶”，對一些負外部性行為如算法歧視、大數據殺熟、數字IP侵權，依法予以規范，兜住數字經濟發展的安全底線。

落實國家“雙碳”發展目標，對地方政府來說既有壓力，也有機遇。多地在政府工作報告中，都提出了相關措施促進經濟社會發展實現綠色低碳轉型。

廣東省政府工作報告顯示，2021年廣東大力推進綠色制造、清潔生產，加快能源結構調整，新投產海上風電549萬千瓦、光伏發電225萬千瓦、抽水蓄能70萬千瓦。北京市政府工作報告提出，2022年將推動減污降碳協同增效。堅持節約優先，以科技創新為牽引，大力開展節能全民行動，穩步推進碳中和行動。

位于長江入海口的崇明島，是上海面向未來的生態戰略空間，正在加快推進世界級生態島建設。上海市人大代表、崇明區委書記李政說，崇明區將堅持以降碳為重點戰略方向，以減污降碳協同增效為總抓手，啟動崇明碳中和島、長興低碳島、橫沙零碳島建設，積極打造碳中和示范區。