各地積極謀劃促消費(fèi)舉措 激發(fā)“買買買”活力

江聃

2021年全國社會消費(fèi)品零售總額突破44萬億元，消費(fèi)仍然是經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，恢復(fù)和培育消費(fèi)是穩(wěn)增長的重要內(nèi)容。據(jù)證券時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，2021年全國絕大部分地區(qū)完成了去年年初既定目標(biāo)，其中有13個(gè)省區(qū)市社零增速水平高于12.5%的全國增速，國內(nèi)消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)。與此同時(shí)，截至1月25日，全國共有20個(gè)省區(qū)市公布了2022年社零總額增速目標(biāo)，對比上年來看，多數(shù)為持平或下調(diào)，體現(xiàn)出地方的謹(jǐn)慎預(yù)期。

不過，地方也在積極謀劃促消費(fèi)舉措。值得一提的是，在地方的政府工作報(bào)告中，新能源汽車消費(fèi)和智能家電下鄉(xiāng)被頻繁提及。不少地方也對提升生活性服務(wù)業(yè)水平做出安排，包括育幼、護(hù)理、家政、住房租賃等。展望2022年，這些有望成為促消費(fèi)、穩(wěn)增長的重要抓手。

消費(fèi)展現(xiàn)韌性

截至1月25日，全國31個(gè)省區(qū)市2021年社會消費(fèi)品零售總額增速已經(jīng)悉數(shù)出爐。在新冠肺炎疫情反復(fù)延續(xù)，國內(nèi)外形勢更加復(fù)雜的情況下，2021年海南、湖北、重慶等13個(gè)省區(qū)市增速水平高于12.5%的全國增速。此外，甘肅、吉林的社零增速也在10%以上。

從總量看， 2021年一些地方消費(fèi)市場量、質(zhì)又上了一個(gè)新臺階。江蘇社會消費(fèi)品零售總額突破4萬億，達(dá)42702.6億元，消費(fèi)品市場總體向好，新興消費(fèi)規(guī)模快速增長。山東、浙江消費(fèi)市場穩(wěn)步復(fù)蘇，均率先實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”全覆蓋。

商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人徐興鋒表示，2021年國內(nèi)消費(fèi)市場克服疫情帶來的不利影響，呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢，展現(xiàn)出強(qiáng)大活力和韌性，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

截 至1 月2 5 日，全國共有20個(gè)省區(qū)市公布了2022年社零總額增速目標(biāo)，對比上年目標(biāo)，調(diào)整方向較為分化。整體看地方對消費(fèi)市場發(fā)展的預(yù)期較為謹(jǐn)慎。分析認(rèn)為，原因在于當(dāng)前疫情仍存不確定性，消費(fèi)場景依舊受限。同時(shí)也與今年就業(yè)形勢嚴(yán)峻，通脹壓力較大，居民收入有壓力，消費(fèi)信心不足有關(guān)。

新能源汽車等將是穩(wěn)消費(fèi)重頭戲

雖然各地預(yù)期謹(jǐn)慎，但仍紛紛表示將多措并舉激活居民消費(fèi)，做大消費(fèi)市場。證券時(shí)報(bào)記者注意到，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)、推動(dòng)綠色智能家電下鄉(xiāng)等成為政策共識。廣東表示，要擴(kuò)大汽車、家電、信息等消費(fèi)，增加停車場、充電樁、換電站等配套設(shè)施。河北則透露將出臺促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)政策措施。

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤對證券時(shí)報(bào)記者表示，汽車、家電、家具是消費(fèi)升級的消費(fèi)品。在政策引導(dǎo)下，這些品類消費(fèi)占比會有所擴(kuò)大，如汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，以及新能源汽車補(bǔ)貼政策的實(shí)施，會有較大的發(fā)展。家電、家具補(bǔ)貼政策、以舊換新政策和家電下鄉(xiāng)政策都會促進(jìn)其發(fā)展。

徐興鋒也透露，商務(wù)部將繼續(xù)深化汽車流通領(lǐng)域改革，擴(kuò)大二手車流通。促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)開展家電家具以舊換新。

值得一提的是，不少地方也對提升生活性服務(wù)業(yè)水平做出安排，包括：育幼、護(hù)理、家政、住房租賃等。洪濤認(rèn)為，育幼、護(hù)理、家政、住房租賃都是民生消費(fèi)，具有較大空間，能夠帶來大量新崗位。此外，還有社區(qū)易貨貿(mào)易、零售易貨、酒店易貨、國際易貨等，會盤活大量的閑置商品、閑置服務(wù)、閑置資產(chǎn)，大力發(fā)展這些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新方式也會激發(fā)相應(yīng)的消費(fèi)。

消費(fèi)中心城市建設(shè)有看頭

2021年7月，上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市等五城市率先獲批開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。截至去年12月，5個(gè)城市均發(fā)布了培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案。

洪濤表示，首批5個(gè)試點(diǎn)城市培育國際消費(fèi)中心城市的規(guī)劃政策紅利將在未來幾年表現(xiàn)出明顯的帶動(dòng)效應(yīng)。特色商圈建設(shè)、特色商業(yè)（步行街）建設(shè)、首店經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)、社區(qū)商業(yè)（15分鐘商圈）、老字號建設(shè)，以及流通新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將極大地涌現(xiàn)出來，必然會促進(jìn)消費(fèi)的進(jìn)一步升級。

2021年我國人均GDP超過12550美元，這也意味著國際消費(fèi)城市建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。事實(shí)上，多地已經(jīng)將培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市列入地方“十四五”時(shí)期發(fā)展計(jì)劃。在2022年的省級兩會上，7省市明確，今年將培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市或區(qū)域消費(fèi)中心城市。它們分別是合肥、南京、蘇州、武漢等。打造國際消費(fèi)中心城市也是深圳“十四五”期間提出的“小目標(biāo)”。深圳正推動(dòng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級、著力培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，打造世界級地標(biāo)性商圈。

徐興鋒表示，要加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推動(dòng)步行街高質(zhì)量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，讓城市生活更加有品質(zhì)。還要加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，健全社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，讓城市生活更加有溫度。