努力實現全年經濟平穩開局

金觀平

2022年中國經濟已經啟幕。對于今年經濟工作，中央經濟工作會議明確要求“穩字當頭、穩中求進”，釋放出鮮明的政策信號。從今年各部門的工作部署看，“穩”字成為核心關鍵詞。

當前國際環境更趨復雜嚴峻，世界經濟有望恢復性增長，但不穩定、不確定、不平衡因素依然很多。世界銀行近日發布報告，將2022年全球經濟增長率下調至4.1%。我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，今年一季度面臨的不確定因素較多，要做好應對更大困難和挑戰的準備，既要爬坡過坎，更要行穩致遠。

起步決定后勢，一季度經濟對全年走勢和市場預期具有“風向標”作用。要把“穩”的重點放在穩住經濟運行上，以“開門穩”促進“全年穩”。

保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事，是應對各種風險挑戰的關鍵。我國穩住經濟有基礎有條件，宏觀政策有工具有空間。2021年，我國經濟發展成就顯著，經濟總量穩居世界第二，經濟增速位居主要經濟體前列，綜合國力繼續顯著提升。我國經濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面沒有變。

推動“開門穩”，要落實好中央經濟工作會議要求，精準實施宏觀政策，增強政策合力。針對經濟波動，做好宏觀政策跨周期設計和逆周期調節，保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，提高前瞻性、針對性、有效性，加強部門間政策的統籌協調，有利于經濟穩定的政策要積極推進，有收縮效應的政策要慎重出臺。

推動“開門穩”，政策發力要適當靠前，有利于經濟穩定的政策要早出臺、早落地、早見效，持續落實好已出臺政策舉措，努力穩定一季度、上半年乃至全年經濟運行。更大力度支持實體經濟發展，抓緊出臺實施擴大內需戰略的一系列政策舉措，適當超前開展基礎設施投資，加快推進相關重大工程項目，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用，增強投資對優化供給結構的關鍵性作用。

思則有備，有備無患。穩住宏觀經濟大盤，穩預期至關重要。在經濟下行壓力和各種不確定條件下，要增強預判性，風險應對走在市場曲線前面，以更有前瞻性、針對性、有效性的政策滿足市場主體需求。圍繞中小微企業、個體工商戶及制造業等重點行業，精準實施更大力度的組合式減稅降費政策。

面對困難挑戰，既要堅持底線思維，主動擔當作為，也要防止簡單化、亂作為，避免盲目鋪攤子、上規模。否則，即使速度暫時上去了，也不會持久。要堅持穩中求進總基調，堅持用高質量發展防范化解各類風險，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。