基于灰色理論的京津冀老齡化趨勢對比及老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

王愛峰， 董堯

(河北工程大學(xué) 管理工程與商學(xué)院，河北 邯鄲 056038)

老齡化問題已經(jīng)成為現(xiàn)在及未來一段時間內(nèi)必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)，對本地區(qū)乃至國家經(jīng)濟、民生、政治都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響[1]。人口老齡化通常有兩層含義：一層是指老年人數(shù)相對較多，在總?cè)丝谥械恼急炔粩嗌仙Ａ硪粚邮侵溉丝诮Y(jié)構(gòu)在社會上正呈現(xiàn)老年化態(tài)勢，逐漸步入老齡化社會。在國際上通常認(rèn)為，每當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?0%，或者65歲以上的老年人口占總?cè)丝诘?%，就意味著這個國家或地區(qū)逐漸進入老齡化社會[2]。2020年國家進行了第七次全國人口普查，本文根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)繪制了2020年京津冀各年齡區(qū)間的人口占比圖，通過圖1可以看出現(xiàn)階段京津冀地區(qū)人口老齡化問題嚴(yán)重，三地人口結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)條件存在一定差異，有必要對京津冀三地未來10年老齡人口發(fā)展趨勢進行預(yù)測。

許多學(xué)者都已經(jīng)通過各種預(yù)測模型對天津、北京、河北地區(qū)未來幾年的老齡人口做出預(yù)測并且提出了相應(yīng)的發(fā)展對策，但是在京津冀三地進行人口對比預(yù)測并通過三地協(xié)作的視角提出發(fā)展對策的研究卻少之又少。所以本文首先對京津冀未來10年的老齡人口數(shù)據(jù)進行對比預(yù)測，再通過對京津冀地區(qū)老齡人口發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢分析，為京津冀地區(qū)未來老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供研究依據(jù)，方便京津冀三個地區(qū)更好地統(tǒng)籌安排、協(xié)同發(fā)展。

圖1 2020年京津冀地區(qū)各年齡區(qū)間人口占比

一、文獻回顧

人口老齡化在我國正處于加速發(fā)展階段，人口年齡結(jié)構(gòu)的失衡必將會對我國社會產(chǎn)生一定的影響。外國學(xué)者Tabata．K等人(2010)使用部門迭代模型發(fā)現(xiàn)老齡化問題已經(jīng)對醫(yī)療發(fā)展和社會就業(yè)結(jié)構(gòu)形成了阻礙和影響[3]。隨著老齡人口數(shù)量的逐漸增多，政府的社會保障制度、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、福利政策等都不完善，難以與老年人實際情況相匹配[4]。專家學(xué)者冀曉陽、徐勝利(2015)通過對老年人口撫養(yǎng)比和人均GDP的調(diào)查研究，提出要對老年產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，使老年市場得到社會的鼓勵和支持；最后制定合理的人口政策并實施[5]。預(yù)測人口發(fā)展數(shù)據(jù)可以為政府提供更有價值的參考，對國計民生的發(fā)展有重大的意義[6]。

社會經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然環(huán)境的優(yōu)劣、科技的發(fā)展水平和醫(yī)療保健的水平等諸多因素都在影響著人口的發(fā)展，還有一些復(fù)雜的因素在不知不覺中對人口增長產(chǎn)生巨大的影響，這使人口系統(tǒng)呈現(xiàn)灰色性，是一個既包含已知信息，又包含未知信息的灰色系統(tǒng)[7]。華中科技大學(xué)鄧聚龍教授在1982年提出了“灰色系統(tǒng)理論”，這種理論最早應(yīng)用于預(yù)測和控制方面，是一種創(chuàng)新理論[8]。灰色系統(tǒng)理論在人口發(fā)展與預(yù)測領(lǐng)域普遍運用。

在人口預(yù)測模型方面，鄭麗、頡淵等人(2016)利用GM(1，1)模型對烏魯木齊未來10年的人口數(shù)據(jù)做出預(yù)測，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟生產(chǎn)和社會生活的主要體系是人口的數(shù)量[9]。高紅(2021)利用灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型預(yù)測了江蘇未來10年的人口，為政府制定政策提供了數(shù)據(jù)支撐[10]。侯瑞環(huán)等人(2021)改進了灰色多維模型初始值，使之形成新的響應(yīng)函數(shù)，將改進的模型和支持向量機模型組合，并使用粒子群算法對權(quán)重優(yōu)化，構(gòu)建出人口預(yù)測支持向量機組合模型，最后運用組合模型對新疆人口進行預(yù)測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)組合模型比單一模型預(yù)測得更精準(zhǔn)、更穩(wěn)定[11]。陳慧琴、郭貫成等人(2021)利用GM-LSTM模型對南京市老年人口進行預(yù)測，發(fā)現(xiàn)南京市人口密度從郊區(qū)到中心城區(qū)呈現(xiàn)出逐漸遞增的態(tài)勢[12]。徐翔燕等人(2020)對預(yù)測人口時出現(xiàn)的影響因素復(fù)雜、模型局限、可用數(shù)據(jù)較少等問題,構(gòu)建灰色組合預(yù)測模型，利用標(biāo)準(zhǔn)差確定權(quán)值的方法預(yù)測出阿拉爾市中長期人口數(shù)量,選取了阿拉爾市十年的人口數(shù)據(jù)，并對未來十年的人口數(shù)據(jù)進行預(yù)測[13]。徐麗麗等人(2019)通過山東省歷年的人口數(shù)量構(gòu)建灰色預(yù)測和徑向基網(wǎng)絡(luò)的組合模型對近20年人口總數(shù)仿真模擬，用標(biāo)準(zhǔn)差法對預(yù)測結(jié)果權(quán)重分配,并構(gòu)建組合模型[14]。

在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，老齡化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)不但能夠滿足65歲以上人群對服務(wù)的需求，而且也是能夠加快產(chǎn)業(yè)升級、促進健康經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。在老齡化產(chǎn)業(yè)架構(gòu)里，也是一種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?jié)摿蛯嵙Χ疾蝗菪∮U。對于這類產(chǎn)業(yè)，也有不少專家談?wù)?。其中王莉莉等?2020)對老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)進行了細(xì)致劃分，并且進一步研究了老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)體系構(gòu)建[15]。薛麒譯、盛潔等人(2020)提出了適宜養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的新模式，其理論研究是基于灰色關(guān)聯(lián)度分析模型，對于創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)基地來說，以老年人所需的健康快樂作為建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)[16]。周列平、李淼焱等人(2021)提出要加快老齡產(chǎn)業(yè)融資支持體系的構(gòu)建進程，要從融資渠道的開拓、融資服務(wù)的改進和融資保障的筑牢等方面構(gòu)建老年產(chǎn)業(yè)融資體系[17]。對于推動老齡化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展，從而進一步解決老齡化問題，李璐等人(2020)提出了一些觀點：第一是利用好本國國內(nèi)市場，將其積極作用發(fā)揮至最大化，并將其轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟發(fā)展的強大動力；第二是各個部門相互配合，促進老齡化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，尤其是對于農(nóng)村等地區(qū)的養(yǎng)老體系建設(shè)，應(yīng)有完整、系統(tǒng)的方案。第三是充分發(fā)揮養(yǎng)老企業(yè)對于社會中老齡人口的支撐作用[18]。對此陳潤卿等人(2019)針對老齡化問題提出了要持續(xù)推進居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”的發(fā)展模式，促進老年教育社會體系的形成，優(yōu)化養(yǎng)老社會消費環(huán)境[19]。

在針對河北省老齡產(chǎn)業(yè)研究方面，王丹慧(2019)通過對面板數(shù)據(jù)的構(gòu)建，發(fā)現(xiàn)老齡化會促進河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，人力資源的積累和老齡人口的消費需求是非常重要的中介因素[20]。張嘉威等人(2019)根據(jù)市場調(diào)查，以及針對目前市場上存在的老齡產(chǎn)業(yè)進行了較為細(xì)致的分析，其中包括發(fā)展現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，并從中發(fā)現(xiàn)了一些問題，例如老齡產(chǎn)業(yè)資源配置機制不健全、內(nèi)在動力不足，以及企業(yè)內(nèi)部運營模式對終端需求問題考慮不夠等，由此提出要積極培育行業(yè)組織、完善河北省產(chǎn)業(yè)老齡政策、加快老齡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等建議[21]。賈靜濤、孫文生、白靜靜(2017)運用灰色模型預(yù)測了短期內(nèi)河北省老齡化趨勢，提出了要科學(xué)合理地認(rèn)識人口老齡化；充分發(fā)揮老年人的勞動潛力，大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)；完善養(yǎng)老體系，將養(yǎng)老體系落于實處等建議[22]。王文錄(2021)提出要針對老年人的不同需求，推出多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，以對老年人的幸福生活憧憬作為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等觀點[23]。因此，根據(jù)GM(1，1)模型對京津冀人口老齡化相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測，可以在京津冀協(xié)同發(fā)展視角下針對河北省老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出一些建議。

二、基于GM(1，1)模型的老齡人口預(yù)測

對人口老齡化趨勢科學(xué)而準(zhǔn)確的預(yù)測將有助于優(yōu)化決策部署，消除不利影響。地區(qū)常住人口數(shù)量受多種因素影響，既包括年齡結(jié)構(gòu)帶來的自然演進，也包括社會經(jīng)濟發(fā)展、自然因素導(dǎo)致的地區(qū)間人口流動。單純依靠人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)給出的推演模型并不適合局部地區(qū)人口數(shù)量預(yù)測，由于影響地區(qū)人口結(jié)構(gòu)因素的錯綜復(fù)雜，難以獲得全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，因此系統(tǒng)具有灰色性。灰色系統(tǒng)理論就是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)少、時間序列短、信息不完全系統(tǒng)上進行分析與建模，具有顯著的成效[24]。所以本文選用GM(1，1)模型預(yù)測京津冀三個地區(qū)未來10年的人口老齡化數(shù)據(jù)。根據(jù)2012—2021年京津冀地區(qū)的年末總?cè)丝凇?5歲以上的老年人口的數(shù)量、老齡人口系數(shù)(65歲以上老人占總?cè)丝诘谋壤?，對京津冀地區(qū)人口老齡化的相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計與預(yù)測，GM(1，1)模型預(yù)測方程展開步驟如下所示。

(一)GM(1，1)模型基本原理

灰色系統(tǒng)理論認(rèn)為，某些系統(tǒng)的問題是模棱兩可和復(fù)雜的，但總的功能是有一定順序的，因此，它有助于通過灰色數(shù)據(jù)的形成并發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的規(guī)律來解決問題。GM(1，1)模型是灰色預(yù)測理論的基本模型。它不需要大量的樣本，也不需要樣本的均勻分布。在數(shù)據(jù)處理中，工作量很小，定性和定量分析的結(jié)果通常也很接近。并且有多種用途，主要用于研究對象的中長期預(yù)測。在GM(1，1)模型x(0)(k)+az(1)(k)=b中，其時間序列為：

k=1，2，3，…,n，

(1)

式中-a為發(fā)展系數(shù)，b為灰色作用量。-a用來反映x(1)和x(0)的發(fā)展形式。

通過對灰色的相關(guān)內(nèi)容研究，構(gòu)建出新的GM(1，1)模型，并以此對京津冀三個地區(qū)的人口問題進行預(yù)測，其中X代表人口老齡化的變量，x代表老齡人口的取值。人口老齡化的原始序列為：

X(0)=[x(0)(1)，x(0)(2)，…，x(0)(n)]，

(2)

M(1)為M(0)的1-AGO序列，

X(1)=[x(1)(1)，x(1)(2)，…，x(1)(n)]，

(3)

(4)

Z(1)為X(1)的緊鄰均值生成序列:

Z(1)=[z(1)(2)，z(1)(3)，…，z(1)(n)]，

(5)

其中

Z(1)(k)=0.5[x(1)(k)+x(1)(k+1)]，

k=1，2，3，…，n,

(6)

由GM(1，1)模型的基本形式x(0)(k)+az(1)(k)=b可以得出GM(1，1)模型x(0)(k)+az(1)(k)=b，其中a=[a,b]T=(BTB)-1BTY。

(7)

所以GM(1，1)模型

x(0)(k)+az(1)(k)=b，

(8)

響應(yīng)式為:

k=1，2，3，…，n。

(9)

從而求得累減還原式:

x(0)(k+1)=x(1)(k+1)-x(1)(k)，

k=1，2，3，…，n。

(10)

通過計算，用平均絕對百分比誤差值(MAPE)來解決擬合誤差和絕對誤差:

(11)

(二)基于GM(1，1)模型對京津冀地區(qū)未來10年人口老齡化趨勢預(yù)測

GM(1，1)模型的數(shù)據(jù)根據(jù)2012—2021年國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)、京津冀地區(qū)《統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)整理所得，具體數(shù)據(jù)如表1所示。(注：2020年開展了全國第七次人口普查，統(tǒng)計數(shù)據(jù)有所波動，對預(yù)測影響較大，所以天津市2020—2021的數(shù)據(jù)由增長率計算得出)用MATLAB軟件編程預(yù)測2022—2031年未來10年的京津冀三地年末總?cè)丝凇?5歲以上人口數(shù)、老齡人口系數(shù)，具體結(jié)果見表2。因為MAPE值<10%，所以預(yù)測的數(shù)據(jù)合理。(注:因為2015年是1%人口抽樣調(diào)查的樣本數(shù)據(jù)，其他年份為1‰人口變動的調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，所以天津市2014—2016年65歲以上總?cè)丝趯嶋H值有所波動)。

表1 2012—2021年京津冀地區(qū)年末總?cè)丝凇?5歲以上人口數(shù)和老齡人口系數(shù)一覽表

表2 京津冀地區(qū)未來10年的年末總?cè)丝凇?5歲以上人口數(shù)和老齡人口系數(shù)預(yù)測

三、相關(guān)數(shù)據(jù)分析

(一)GM(1，1)預(yù)測數(shù)據(jù)分析

根據(jù)GM(1，1)模型預(yù)測數(shù)據(jù)，京津冀地區(qū)老齡人口系數(shù)演化如圖2所示：

圖2 京津冀地區(qū)2012-2031年老齡人口系數(shù)預(yù)測對比圖

通過三地老齡人口系數(shù)對比圖可以發(fā)現(xiàn)，和發(fā)達(dá)地區(qū)人口老齡化程度更高的傳統(tǒng)觀念相悖，京津冀三地中相對落后的河北省人口老齡化增長態(tài)勢越來越顯著，老齡人口系數(shù)的增長斜率也明顯比京津地區(qū)高，老齡化程度也相對比京津地區(qū)更大。相比來說北京和天津的老齡人口系數(shù)的增長趨勢雖然相對比較平緩，但老齡人口系數(shù)仍然呈上升趨勢，這說明京津地區(qū)人口老齡化問題也不容忽視。

(二)京津冀地區(qū)其他數(shù)據(jù)對比分析

對人口老齡化地區(qū)差異的分析，可以通過先對比各地不同年齡結(jié)構(gòu)的差異，再通過三地歷年的撫養(yǎng)比、可支配收入等方面進行對比，分析出地區(qū)各項數(shù)據(jù)差異的影響因素，進而更好地去尋找解決方案。地區(qū)各項數(shù)據(jù)差異對比如圖3至圖7所示(所有數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計局)。

圖3 京津冀地區(qū)0—14歲人口占比對比圖

人口年齡構(gòu)成是以年齡為標(biāo)志來分析人口內(nèi)部組成的狀況，它反映人口總體中不同年齡人口的分布狀態(tài)和比例關(guān)系。各年齡人口占總?cè)丝诘陌俜直龋梢酝ㄟ^比較同一區(qū)域不同時間或同一時間不同區(qū)域的人口年齡構(gòu)成，從而發(fā)現(xiàn)人口年齡構(gòu)成的特點和差異。

1.0—14歲人口占比

通過對比圖可發(fā)現(xiàn)，河北省0—14歲人口占比明顯高于京津地區(qū)，這說明河北的生育意愿高于京津地區(qū)。三地總體生育率保持平穩(wěn)，無明顯增長趨勢，但河北有下降趨勢。

2.15—64歲人口占比

圖4 京津冀地區(qū)15—64歲人口占比對比圖

通過對比圖可發(fā)現(xiàn)，京津冀三地勞動人口占比均處于下降趨勢，這說明適齡勞動力正在不斷減少，但河北省趨勢更明顯，并且河北省勞動人口占比與京津地區(qū)差距較大。除自然因素外，河北省的勞動力向大城市轉(zhuǎn)移是造成差距大的主要原因。

3.老年人口撫養(yǎng)比

圖5 京津冀地區(qū)老年人口撫養(yǎng)比對比圖

撫養(yǎng)比是指非勞動年齡人口和勞動年齡人口人數(shù)之比，撫養(yǎng)比越大，表明人均承擔(dān)的撫養(yǎng)人數(shù)就越多，意味著勞動力的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)就越重。從年齡角度分析撫養(yǎng)比，可以看出老年人口構(gòu)成狀況，從而反映出各個地區(qū)人口和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

通過對比圖可發(fā)現(xiàn)，京津地區(qū)撫養(yǎng)系數(shù)有一定波動性，但河北省撫養(yǎng)系數(shù)快速上升，在2017年之后明顯高于京津地區(qū)，并且沒有下降趨勢。

4.居民人均可支配收入

居民可支配收入指居民可用于最終消費支出與儲蓄的總和，即居民可用于自由支配的收入，包括現(xiàn)金收入和實物收入，按照收入的來源，可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性凈收入和轉(zhuǎn)移性凈收入四項，居民可支配收入被認(rèn)定是消費開支最重要的決定性因素，因此常被用來衡量一個地區(qū)生活水平的變化情況。

圖6 京津冀地區(qū)居民人均可支配收入對比圖

通過對比圖可發(fā)現(xiàn)，京津地區(qū)人均收入明顯高于河北省，其中北京地區(qū)人均可支配收入為河北省的兩到三倍，可以看出河北與京津地區(qū)人均可支配收入差距較大。

5.人口分布密度

圖7 京津冀地區(qū)人口分布密度對比圖

人口密度是指平均每平方千米內(nèi)居住的人口數(shù)，用來表示人口的疏密程度?？梢耘袛喔鞯貐^(qū)土地利用情況。

通過對比圖可發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)人口密度的走勢都基本平穩(wěn)，但河北省人口密度大大低于京津地區(qū)，說明河北省在空間資源上具有明顯優(yōu)勢。

從整體數(shù)據(jù)中可以看出河北省老齡人口系數(shù)的增長速度高于京津地區(qū)，由于河北省與京津地區(qū)在經(jīng)濟水平上的階梯性差距，勞動人口在未來一段時間的外向轉(zhuǎn)移也將繼續(xù)。老齡化進程數(shù)據(jù)不僅反映了社會經(jīng)濟問題，還反映出民生問題。京津冀三地在老齡化進程同步的情況下，又存在明顯差異，京津冀地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，但互補性強，在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，要協(xié)調(diào)老齡化應(yīng)對政策，科學(xué)預(yù)測老齡群體需求演變，科學(xué)應(yīng)對，互通互利，化害為利。

四、河北省老齡化問題應(yīng)對和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

(一)河北省老齡化問題應(yīng)對

人口老齡化進程不僅是挑戰(zhàn)，也是重要的機遇，老齡人口不是累贅，而是重要的社會財富。老齡化社會的到來，也是人口健康長壽的一個重要結(jié)果。到2022年，我國居民的人均預(yù)期壽命要達(dá)到77.7歲(注:數(shù)據(jù)來源于國家衛(wèi)生健康委員會宣傳司)，老齡人口勞動能力保持時間也隨之增長，老齡人口在工作經(jīng)驗、知識存量方面擁有明顯優(yōu)勢。在京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下，三地在經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)布局、科技研發(fā)、空間資源等方面具備明顯的互補性。雄安新區(qū)的設(shè)立，更是為河北省引入京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)、科技、教育等優(yōu)質(zhì)資源，促進京津冀三地均衡化、融合化帶來了難得的機遇?；诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，河北省應(yīng)將自身優(yōu)勢與京津地區(qū)資源緊密結(jié)合，共同建設(shè)和發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，合理并充分利用老年人這一優(yōu)質(zhì)資源，從而可以有效緩解老齡化問題給整個地區(qū)乃至給整個國家?guī)淼膲毫?。河北省對于本省老齡化演化趨勢的緊迫性和嚴(yán)重性應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識，必須未雨綢繆，立即制定并盡早啟動應(yīng)對預(yù)案。

(二)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

1.高度重視信息化技術(shù)，扶持智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

將京津地區(qū)的人才、資金和技術(shù)的優(yōu)勢與河北省的人力成本、土地資源等優(yōu)勢結(jié)合，建立多鏈條、多層次、多區(qū)域的老年人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)建智慧養(yǎng)老的服務(wù)系統(tǒng)，保證患者在異地就醫(yī)時即報即結(jié)，享有本地報銷同樣的優(yōu)惠政策，搭建數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)老年人護理數(shù)據(jù)、個人信息和系統(tǒng)接口的集成與統(tǒng)一，為老年人提供人性化、智能化、精準(zhǔn)化的幫助。

2.充分挖掘現(xiàn)有勞動潛力，努力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

從多個層面利用勞動力，充分開發(fā)老年人力資源；引入靈活的退休制度，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)；理解和利用老年人的消費需求，引進專業(yè)技術(shù)人才，為老年人服務(wù)機構(gòu)建立專業(yè)服務(wù)的團隊，加快建設(shè)養(yǎng)老院、醫(yī)療中心和其他老年人服務(wù)網(wǎng)點的步伐，為河北省的經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力。

3.夯實財政儲備，大力發(fā)展銀色經(jīng)濟

通過改善河北省收入分配制度，優(yōu)化居民、企業(yè)和政府之間的分配模式，增加養(yǎng)老金的資產(chǎn)儲備，建立一種公平、持續(xù)的社會保障體系。以老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為先導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)并鼓勵社會各界積極參與投資，提高老齡產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占的地位，在創(chuàng)造新崗位的同時為經(jīng)濟的發(fā)展注入新活力。

4.打造河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)河北特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)

利用京津地區(qū)在公共服務(wù)、教育和經(jīng)濟等方面的優(yōu)勢，不斷向河北提供教育科技和融資服務(wù)的援助。將京津地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的優(yōu)勢發(fā)展相結(jié)合，發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)人才和管理人才。利用河北的土地優(yōu)勢和人力資本，承接京津轉(zhuǎn)型的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造全國模范的老年宜居示范基地，有效解決人口老齡化的問題。