李 清
合肥市規劃設計研究院,安徽合肥 230000
“綠水青山就是金山銀山”,生態文明建設有助于我國旅游業實現可持續發展,讓旅游業在保持經濟增長的同時能夠促進生態環境優質發展。黨的十八大報告強調,“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。生態文明是中國特色社會主義理論體系的一項重要創新,是基于科學發展目標的更深層次要求。推進生態文明建設對于旅游業的可持續發展具有十分重要的意義,基于此本文探討生態文明視角下旅游風景區景觀資源提升與保護策略,以期解決生態文明建設中遇到的問題和困難,助力旅游業持續、平穩、健康地發展。
生態文明旨在符合人與自然高度協調統一,尊重自然界發展要素,與精神社會等環境高度融合。生態文明同樣主張通過對自然的改造實現人類生產力的發展進步和生活水平的提升,但不同于農業文明和工業文明時期,生態的重要性在當下被突出和強調,提倡人類在改造自然的同時要保護自然、順應自然。在旅游過程中貫徹生態文明理念,旅游地的開發與保護要協調統一,考慮旅游環境的承載要素及保護范圍,多元統一與發展構建實施可持續戰略。在相關建設中,生態旅游得以重視,應運而生。要尊重當地文化與旅游體驗,盡可能減少旅游開發所造成的生態環境負面影響,在保護生態環境的同時,加強公眾的環保意識教育,讓旅游活動能夠更好地與區域內的經濟、社會發展相結合。
我國的生態旅游資源主要集中在旅游風景區,主要包括森林公園、風景名勝區、自然保護區、濕地公園等?;仡櫸覈鷳B旅游的發展,最早包括以下一些重大事件:1993年,第一屆東亞地區國家公園和自然保護區會議上通過了《東亞保護區行動計劃概要》,這一重要文件的誕生使我國首次出現了“生態旅游”的概念,并由此進入了生態旅游的高速發展期。1995年,中國首屆生態旅游研討會召開,通過了《發展我國生態旅游的倡議》文件,我國開始逐漸關注生態旅游的發展。1996年,武漢市召開了生態旅游規劃與發展國際研討會。1999年,昆明世博會進一步推動了中國的生態旅游的發展和實踐。2000年,各地開始了生態旅游區的建設,一批生態旅游示范區誕生。2008年,《全國生態旅游發展綱要》發布,生態旅游業的發展得到了進一步規范。2009年,“中國生態旅游年”被定為該年度的旅游主題。
中國生態旅游的宏觀政策,包括了國家層面的大方針政策,和省、市、區的專項政策,具有戰略性、前瞻性、指導性、科學性等多種特征。2009年,國務院常務會議通過《關于加快發展旅游業的意見》。意見總結了我國旅游業發展相關成就,并基于過往經驗提出新的發展思路,包括總體思路、基本原則、主要任務等內容,對于中國生態旅游業的發展具有重要的戰略指導意義,是旅游業重要的方針政策。生態旅游的國家層面政策要求旅游風景區做到堅持節能環保、合理利用資源、倡導健康旅游。2009年廣東省制定了我國首個關于 “生態旅游” 概念的標準,同年北京市首次在全國范圍內制訂了生態休閑旅游評定規范,形成了旅游業的全新業態,這兩者都屬于地方宏觀政策指導。
1 制定生態旅游發展規劃
生態旅游發展規劃的制定對于在區域內合理、有序、科學 地發展生態旅游具有重要意義,還能夠進一步促進旅游業的可持續發展,有效保護開發后的生態環境和資源。目前我國已有很多地區制定了當地特色的生態旅游發展規劃,其中作為三江源頭的青海省,結合當地 特色編制了《青海省三江源地區生態旅游發展規劃》,明確了在旅游開發的同時如何對三江源地區生態環境進行保護,對于青藏高原地區的旅游業和全國開發生態旅游都有重要的示范作用,是十分經典的生態旅游發展規劃。
三江源國家公園(見封底圖2)位于青藏高原,地貌主要表現為山原、高山、峽谷,平均海拔4500米以上,氣候表現為由亞熱帶轉向溫涼,土壤有強烈的凍融侵蝕作用,干旱程度逐漸增加。三江源國家公園擁有大量的維管束植物和野生陸生脊椎動物,有重要的生態保護價值。三江源國家公園有機結合了環境保護和生態旅游開發,在保護生態環境的同時推動了區域內旅游業和整體經濟的發展,是人與自然和諧共生的代表,從生態系統、生物多樣性、地質地貌、水資源、民俗文化等多個方面進行全方位的生態保護。

圖2 生態環境優美、生物資源豐富的三江源國家公園
2 政府加大對生態環境保護的投入力度
生態脆弱性反映生態系統的固有屬性,在生態系統特定時空尺度下相對于外界干擾中所具有敏感反應和自我恢復能力。受人為因素和自然因素影響,我國生態環境呈現出較強的脆弱性?;诖耍覈骷壵贫讼嚓P法律法規,并協同相關行業制定相關規范,推進科學規劃,加大對生態環境保護的投入力度。長期的不合理利用進一步加劇了生態環境的負擔。莫高窟等文化遺產讓敦煌具有重要的旅游價值,在開發旅游業的同時,盡可能去保護敦煌地區的生態環境,拯救這片歷史悠久的沙漠綠洲,對甘肅省政府提出來很高的工作要求。在此情況下,甘肅省政府先后批準了《敦煌生態環境和文化遺產保護近期工作方案》和《敦煌水資源合理利用與生態保護綜合規劃》,大力投資了莫高窟保護利用工程、月牙泉(見封底圖1)水位下降應急治理工程等多個生態保護和開發項目。

圖1 月牙泉的生態旅游美景
3 制定生態保護措施
生態旅游管理的指導思想是生態學思想,目標為保護生態資源和環境,利用各方面的措施和手段,實行對生態旅游地的開發決策和科學管理,通過行政手段制訂生態旅游管理法則對生態違法行為加以約束。以可可西里自然保護區為例,在開展生態旅游后,政府部門制訂了嚴格的管理法則,限制每年的游客數量,并對游客有嚴格的環保要求,例如游客只能在規定的區域內,沿巡山路線觀賞高原珍稀野生動植物等。
為了避免以往大建設的弊端再次出現,各地開始探索生態文明的建設規劃。生態文明建設規劃對于我國大力開展生態文明建設具有重要指導意義。國內第一份生態文明建設規劃是 2009年張家港市制定并通過的《張家港市生態文明建設規劃》,而后多地論證通過生態文明建設規劃,這些具有創新意義的生態文明規劃進一步完善了我國生態文明理論,也為更多地區的生態文明發展提供了參考和借鑒。
生態文明理念是生態旅游開展的核心。傳統旅游業主要定位實現經濟增長,一些自然保護區在旅游業發展的同時,缺乏正確的環保理念,為保護區的生態環境帶來了不少負面影響。近些年生態旅游成為一種新的旅游方式,要結合生態位視角進行研發,重點關注鄉村旅游與休閑度假要素,在保護環境前提下,發展科普教育與素質拓展。在生態文明理念的頂層設計下,旅游風景區急需進一步提升景觀資源并加以保護。旅游資源特別是風景區保護與開發要傳承生態價值鏈體系,從旅游地出發保護生態環境各要素,實現資源保護與開發之間的和諧,充分利用好經濟手段,在開發的同時保護旅游資源和環境。
空間、時間和保護三個方面的錯位是旅游資源錯位開發策略的主要體現??臻g錯位在人工旅游資源開發方面體現得十分明顯,對自然資源的保護與利用在旅游環境中尤其重要,人工介入起到一定的基底與媒介作用。與城鎮保持一定距離進行生態旅游開發選址,才能保證客源充足。時間錯位可以在經營時間上盡量錯開旅游旺季,開發新穎的項目搶占淡季市場。生態旅游的旅游資源季節性明顯,在旅游淡季及旅游閑時段可以進行重點旅游地推廣,在多元渠道上進行選擇,通過一些圖文介紹,新媒體傳播,影視動畫來傳承旅游景區良好資源,推出各種旅游線路實現旅游定制化服務,滿足各類客源進行生態觀光與旅游度假休閑。傳統生態旅游地的游覽方式以觀光為主,在未來的形式上要更加多元,旅游的類型要進行有效拓展,可以充分感知生態文明的價值。
生態文明視角下,旅游風景區的開發應實施綠色生產、綠色服務和綠色消費的“三綠”模式。綠色生產,要求生態旅游在開展過程中,開發符合自身特點的、有特色的旅游產品,這類旅游產品需要符合綠色環境標準;綠色服務,要求在生態旅游產業的服務中,經營管理方式和服務手段要符合綠色環保質量的要求,確保旅游風景區的景觀資源和環境資源不受破壞;可持續性消費理念要在旅游者消費過程中被凸顯,尊重環境價值與生態保護的優先級。游客在旅游風景區旅游時,要自覺保護風景區內的生態環境,景區應嚴格控制游客的數量和活動范圍,對游客進行科學的分流和疏導,做好旅游線路的規劃安排,提升游客的游覽體驗。設計開發過程中要充分考慮旅游風景區的地形地貌,開發要與整體環境相協調,與生態系統的特征相協調。
在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下,我國的旅游業的發展,要統一形成“保護生態環境、促進經濟增長”的觀念。本文采用生態文明視角分析旅游風景區景觀資源提升與保護策略,以及景區創新發展的重要性。旅游風景區的生物資源具有多樣性,而很多區域的生態系統相對脆弱,開發過程中出現的問題,一定程度上破壞了旅游風景區的生態環境。在新時代生態理念引導下,做好旅游風景區景觀資源提升與保護,開發多元化的旅游產品,實現我國生態旅游的可持續發展。