戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究述評(píng)與展望
——基于中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的可視化圖譜分析

賴玲玲 程 躍

(廣西大學(xué) 公共管理學(xué)院，廣西 南寧 530000)

0 引言

國際金融危機(jī)給各國經(jīng)濟(jì)帶來損害的同時(shí)也推動(dòng)了世界科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的新一輪演進(jìn)，各發(fā)達(dá)國家為了在重塑的世界競爭格局中獲取更大的力量占比，紛紛發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。在制造業(yè)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家?guī)淼摹半p面擠壓”下，我國需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。實(shí)際上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起源于技術(shù)創(chuàng)新水平、國家政策導(dǎo)向和消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變等環(huán)境因素的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)、具有巨大前景的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[1]，不僅可以調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此各界在對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究時(shí)，大多持積極肯定的態(tài)度。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)乎各國在搶占新一輪科技革命制高點(diǎn)上所擁有的力量優(yōu)勢(shì)，自金融危機(jī)后受到廣泛關(guān)注，迄今為止，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了大量研究并取得了豐富的研究成果，形成“發(fā)展對(duì)策”“產(chǎn)業(yè)政策”等熱門議題。回顧現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，雖然有學(xué)者對(duì)我國關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究成果進(jìn)行總結(jié)，但大多采用定性的方法，很少使用定量方法對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究進(jìn)行系統(tǒng)的整理和歸納。因此，本文采用VOSviewer軟件進(jìn)行定量分析，匯集2010年至今發(fā)表在中國知網(wǎng)的核心及CSSCI論文，通過聚類化的共詞分析和可視化圖譜分析，探究近年來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究熱點(diǎn)、演進(jìn)趨勢(shì)等狀況，為推進(jìn)該領(lǐng)域研究提供參考。

1 數(shù)據(jù)來源與分析方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文以中國知網(wǎng)(CNKI)作為數(shù)據(jù)檢索源，通過“高級(jí)檢索”中的“期刊檢索”模塊檢索所需文獻(xiàn)。把“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”作為主題詞進(jìn)行樣本檢索，設(shè)置檢索時(shí)間為2010-2021年(檢索日期為2021年4月8日)，來源類別選擇核心期刊及CSSCI，檢索到與主題詞關(guān)聯(lián)文獻(xiàn)2 449篇，為了保證樣本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和針對(duì)性，通過手動(dòng)剔除重復(fù)、選題指引、新聞?wù)鞲鍐⑹隆?nèi)容缺失、評(píng)論員文章等非研究型文章后，最終得到有效性樣本文獻(xiàn)2 151篇，運(yùn)用軟件對(duì)樣本文獻(xiàn)的作者、關(guān)鍵詞信息處理后形成直觀的可視化圖譜進(jìn)行分析。

1.2 分析方法

VOSviewer是一款處理文章重要信息的計(jì)量分析軟件，例如作者、關(guān)鍵詞、來源等，形成清晰直觀的可視化圖譜，方便快捷，提高研究者對(duì)海量數(shù)據(jù)的整理時(shí)效，通常在學(xué)科動(dòng)態(tài)綜述和前沿趨勢(shì)探索等研究中被廣泛使用。EndNote是一款導(dǎo)入和創(chuàng)建文獻(xiàn)集的軟件，導(dǎo)入文獻(xiàn)后可進(jìn)行分類、排序等編輯功能，方便數(shù)據(jù)處理。本文采用EndNote軟件導(dǎo)入和初步篩選知網(wǎng)的相關(guān)文獻(xiàn)，通過格式轉(zhuǎn)換為VOSviewer可進(jìn)行處理的RIS格式，根據(jù)作者、關(guān)鍵詞等信息建立網(wǎng)絡(luò)可視化、密度可視化和疊加可視化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行圖譜可視化分析，從而整理出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)該領(lǐng)域研究從宏觀層面探析未來走向。文中使用的是EndNote X9版本及VOSviewer 1.6.15版本。

2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究分布分析

2.1 文獻(xiàn)時(shí)間分布分析

雖然我國在戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的研究只有十多年，但是取得了豐富的研究成果，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展和大量學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的產(chǎn)出，通過相關(guān)文獻(xiàn)分析，可以了解我國目前在該領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀和進(jìn)展。運(yùn)用Excel軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，按照不同年份發(fā)表的文獻(xiàn)數(shù)值進(jìn)行圖示化分析，如圖1所示，2010年至今，國內(nèi)關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究的核心及CSSCI論文在知網(wǎng)刊發(fā)數(shù)量總體呈現(xiàn)遞減的態(tài)勢(shì)，且有明顯階段性。按照不同的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素將其劃分為三個(gè)發(fā)展階段。

圖1 2010年-至今戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究CSSCI/核心文獻(xiàn)數(shù)量

(1)研究迅速上升期(2010-2013年)。時(shí)間跨度為4年，該階段發(fā)表的論文總數(shù)量為1 003篇，數(shù)值呈現(xiàn)迅猛遞增的狀態(tài)，2013年發(fā)文的數(shù)量創(chuàng)造了歷年記錄的最大值。2010年《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》闡述了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念與重要地位，并強(qiáng)調(diào)要大力扶持生物、節(jié)能環(huán)保在內(nèi)的七大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。2012年《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展原則、政策措施等做進(jìn)一步說明。2013年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金幫扶力度，優(yōu)化融資模式。政府政策的制定和發(fā)布是學(xué)術(shù)研究的方向標(biāo)，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開始受到政策的高度關(guān)注，相關(guān)領(lǐng)域的研究迅速增加。

(2)研究持續(xù)推進(jìn)期(2014-2016年)。時(shí)間跨度為3年，該階段論文發(fā)表的數(shù)量為672篇，雖然和前一階段相比增長有所放緩，但整體研究仍在穩(wěn)步推進(jìn)。大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，為了維持可持續(xù)的健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)，需要不斷創(chuàng)造消費(fèi)新需求來拉動(dòng)內(nèi)需，因此這階段我國產(chǎn)業(yè)建設(shè)注重提供高質(zhì)量的供給，積極引導(dǎo)高新技術(shù)和高端制造業(yè)研發(fā)核心技術(shù)、不斷創(chuàng)新，為社會(huì)提供更高水平和智能化的服務(wù)。我國政策對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)注進(jìn)一步提高，尤其在推動(dòng)創(chuàng)新方面。2015年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》表明要重視企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，并為其提供普惠性財(cái)稅支持力度；2015年國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國制造2025》的通知表明了產(chǎn)業(yè)升級(jí)改革的緊迫性和打造新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)的必要性。2016年《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出要重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要地位，并從知識(shí)、技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素方面給予政策支持。政策對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重視推動(dòng)了相關(guān)研究的豐富和多學(xué)科領(lǐng)域與其交叉研究的深入，而多方研究的滲入也為政府的正確決策提供了有力的佐證，兩者的互動(dòng)作用促進(jìn)了彼此的發(fā)展。

(3)研究瓶頸過渡期(2017年至今)。時(shí)間跨度為4年多，該階段論文發(fā)表的數(shù)量為473篇，可以明顯看出，與前兩個(gè)階段相比，該階段論文發(fā)表的數(shù)量雖然仍在增長，但呈顯著下降趨勢(shì)。2017年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》建議形成廣泛的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)創(chuàng)新合作的網(wǎng)絡(luò)形成，2018年對(duì)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，2019年《關(guān)于新時(shí)期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》進(jìn)一步挖掘中小企業(yè)作為科技創(chuàng)新中的重要力量。2020年《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)了要增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，加強(qiáng)資金要素保障。相關(guān)政策的思考和完善對(duì)學(xué)術(shù)研究的指向性減弱，降低了研究內(nèi)容更新的速度和頻率，使得研究發(fā)展進(jìn)入一個(gè)發(fā)展緩慢的瓶頸期。

整體而言，我國對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，分別為研究的迅速上升、持續(xù)推進(jìn)和瓶頸過渡時(shí)期，不同階段的成果與該階段的政策、經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)濟(jì)競爭等外界環(huán)境及研究的進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)有密切的聯(lián)系。

2.2 期刊與高引文獻(xiàn)分布分析

本文從期刊和高引頻文獻(xiàn)的角度總結(jié)10多年來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究的發(fā)表情況。經(jīng)過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)表戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的期刊多達(dá)319種，其中發(fā)文數(shù)量靠前的期刊包括《科技管理研究》《科技進(jìn)步與對(duì)策》《中國科技論壇》《商業(yè)時(shí)代》等在學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有一定地位的核心及CSSCI來源期刊。

表1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究高被引文獻(xiàn)排行榜(前10位)

文獻(xiàn)被引頻次反映了該文獻(xiàn)獲得的關(guān)注度與認(rèn)可度[2]，高引用文獻(xiàn)的研究觀點(diǎn)與成果被大量研究者贊同與延伸，體現(xiàn)了該研究領(lǐng)域的基礎(chǔ)概況和普遍性關(guān)注問題。從表2可以看出，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究起步較晚，主要集中在理論概念、政府影響、產(chǎn)業(yè)培育等方面。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇與培育是基于世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國家戰(zhàn)略調(diào)整(萬鋼，2010)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比該產(chǎn)業(yè)在未來發(fā)展中具有巨大的潛力(姜大鵬，2010)。許多研究者對(duì)該領(lǐng)域的基礎(chǔ)性理論概念進(jìn)行明晰，劉洪昌(2011)根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所具備的特征對(duì)其選擇原則展開分析，賀正楚(2011)設(shè)計(jì)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和模型。此外，我國獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制決定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開市場和政府的雙重影響，因此學(xué)者也從政府的角度展開研究，朱瑞博(2010)、李曉華(2010)、郭曉丹(2011)、陸國慶等(2014)從政府方面探討我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起的過程中政府應(yīng)該如何利用政策手段給予合理的支持，避免不正當(dāng)干預(yù)帶來的產(chǎn)能過剩和創(chuàng)新積極性不高等問題(余東華，2015)。隨著研究進(jìn)一步深入，從公司治理的角度展開研究也成日益成為研究的熱點(diǎn)(肖利平，2016)。整體來看，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究起步較晚，相關(guān)的文獻(xiàn)數(shù)量較少，但是也取得了相應(yīng)的成果，未來還需要進(jìn)一步深入和學(xué)科之間的交叉研究。

表2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)文CSSCI/核心期刊共被引排行榜(前10位)

2.3 作者分布分析

通過梳理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域高成果的作者，可以了解該領(lǐng)域具有重要影響力的研究者，結(jié)合其研究成果進(jìn)行分析，可以了解研究關(guān)注的熱點(diǎn)與進(jìn)展。在作者發(fā)表文獻(xiàn)前10排行榜中，熊勇清、賀正楚、王宏起、肖興志、霍國慶等發(fā)表文章數(shù)量較多，頻次均達(dá)到10次以上，在該研究領(lǐng)域的成果較為豐富。針對(duì)排行榜前5名研究者的研究熱點(diǎn)展開具體分析：熊勇清的研究集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域創(chuàng)新和企業(yè)管理；賀正楚的研究專注于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評(píng)估與選擇；王宏起的研究針對(duì)的是高新技術(shù)發(fā)展、戰(zhàn)略管理及創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建；肖興志是探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；霍國慶用實(shí)證研究的方式探索技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理等。

表3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究高頻作者排行榜(前10位)

高頻研究者取得豐富優(yōu)異的研究成果除了自身努力鉆研之外還與其所處的合作網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，合作團(tuán)隊(duì)做出的貢獻(xiàn)也構(gòu)成研究進(jìn)展中的重要力量，因此進(jìn)一步針對(duì)其合作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析具有重要意義。在作者共現(xiàn)圖譜中，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，2010-2021年在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研究中共檢索到2 963名作者，把發(fā)表核心及CSSCI來源期刊最低發(fā)表文獻(xiàn)的檢索閾值設(shè)置為5，共得到77名作者，對(duì)作者鏈接次數(shù)為0的不進(jìn)行勾選，最終得到43名作者。其中圓點(diǎn)覆蓋較大的作者表示是該研究網(wǎng)絡(luò)中的核心作者；合作線條粗細(xì)代表連接者聯(lián)系的緊密程度，越粗代表兩者之間的相關(guān)性更強(qiáng)、越緊密；研究線條連接圓點(diǎn)的多少表示該研究網(wǎng)絡(luò)的大小。展示的部分可以看出，2個(gè)人以上的團(tuán)隊(duì)有18個(gè)。

國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究形成了由以下學(xué)者組成的四大研究合作網(wǎng)絡(luò)，第一個(gè)由長沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院賀正楚等，中南大學(xué)商學(xué)院熊勇清、黃健柏等，湖南工業(yè)大學(xué)商學(xué)院王歡芳等，湖南師范大學(xué)商學(xué)院曹虹劍等組成的跨學(xué)校合作研究網(wǎng)絡(luò)。第二個(gè)合作網(wǎng)絡(luò)是由中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所賀俊、呂鐵、渠慎寧等組成；第三個(gè)合作網(wǎng)絡(luò)是由東北財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)組織研究中心肖興志、韓超、郭曉丹等組成；第四個(gè)合作網(wǎng)絡(luò)由哈爾濱理工大學(xué)管理學(xué)院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心王宏起、武建龍等組成；第五個(gè)合作網(wǎng)絡(luò)由河海大學(xué)商學(xué)院黃永春，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院鄭江淮等組成。除此之外的高產(chǎn)作者雖然也形成了研究的合作網(wǎng)絡(luò)，但大多局限在與自己的博士生和碩士生組成的內(nèi)部研究網(wǎng)絡(luò)，未形成大的跨區(qū)域、學(xué)科的研究網(wǎng)絡(luò)。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的推進(jìn)和重視程度的提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究取得了豐富的成果，然而在合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中，尚未形成大范圍的交叉聯(lián)絡(luò)，高產(chǎn)出作者之間的連接性也不強(qiáng)，缺乏連接的模式和契機(jī)，在已經(jīng)形成的跨區(qū)域、學(xué)校合作網(wǎng)絡(luò)中，又缺乏不同學(xué)科之間的交叉研究，僅限于當(dāng)前研究領(lǐng)域的內(nèi)容，未形成學(xué)科間的互動(dòng)聯(lián)通，因此在未來的合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中，不僅要構(gòu)建學(xué)科交流的研究平臺(tái)促進(jìn)不同區(qū)域、組織之間的研究者進(jìn)行合作交流還要推動(dòng)跨學(xué)科知識(shí)的互動(dòng)研究。

3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究熱點(diǎn)主題

3.1 關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

關(guān)鍵詞是文章內(nèi)容的高度凝練及研究導(dǎo)向，關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的大小表現(xiàn)了該研究領(lǐng)域的分散程度，而處在共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中心位置的高頻關(guān)鍵詞則代表了該研究領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)與集中程度。使用VOSviewer軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)文獻(xiàn)進(jìn)行分析，共檢索到3 721個(gè)關(guān)鍵詞，將關(guān)鍵詞出現(xiàn)的最低閾值設(shè)置為5，得到229個(gè)高頻關(guān)鍵詞，表現(xiàn)在關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中。關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)由標(biāo)有不同關(guān)鍵詞的線條和圓圈組成，其中線條數(shù)值表示的是關(guān)鍵詞的共現(xiàn)頻次和總鏈接強(qiáng)度，圓圈的大小及處在的網(wǎng)絡(luò)位置也表示其出現(xiàn)頻次的高低，圓圈越大，處在的位置越靠中心則表示其出現(xiàn)的頻次越多，反之亦然，值得注意的是，兩個(gè)關(guān)鍵詞的距離越近，說明其關(guān)聯(lián)性越高。此外，根據(jù)我國對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究的時(shí)間段分布來看，不同時(shí)間段的關(guān)鍵詞熱度也不一致。

如表4所示，我國在對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究中，較為高頻的關(guān)鍵詞是新興產(chǎn)業(yè)(133)、技術(shù)創(chuàng)新(102)、金融支持(102)、產(chǎn)業(yè)政策(79)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(63)、產(chǎn)業(yè)集群(50)等詞匯，除了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外，排在前10的關(guān)鍵詞可分為幾個(gè)研究方面。產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究方面分為新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的早期研究時(shí)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念的出現(xiàn)作為產(chǎn)業(yè)劃分的分水嶺，為了更好地說明和尋找發(fā)展對(duì)策，許多研究者把產(chǎn)業(yè)分類為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)展開研究。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面有技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，2016年中共中央國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高創(chuàng)新水平。使創(chuàng)新問題成為當(dāng)時(shí)研究的熱點(diǎn)話題，發(fā)文量劇增。政府支持有產(chǎn)業(yè)政策、政府補(bǔ)貼及創(chuàng)新要素支持與產(chǎn)業(yè)聚集方面的金融支持及產(chǎn)業(yè)集群，我國市場經(jīng)濟(jì)體制的獨(dú)特性受到政府和市場兩雙手調(diào)控的影響，研究政府和市場的作為對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重要，尤其是其中政策、要素、產(chǎn)業(yè)布局等支持方式更是值得思考的重要議題。另外，發(fā)展對(duì)策、路徑、影響因素、創(chuàng)新效率等也是研究的熱門話題。

表4 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究關(guān)鍵詞排行榜(前10位)

3.2 研究主題分析

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為目前最具發(fā)展前景和熱門的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)學(xué)術(shù)研究持續(xù)了10年之后，至今仍備受關(guān)注。前文的可視化圖譜分析及高頻關(guān)鍵詞前10排行榜較為客觀地展示了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究進(jìn)程中成果較為豐碩的領(lǐng)域，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)閱讀分析并進(jìn)行歸類，主要形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)組織模式等5個(gè)研究熱點(diǎn)主題。

3.2.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

該聚類高頻關(guān)鍵詞主要包括了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(金融創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、融資模式、政策取向、中小企業(yè))與新興產(chǎn)業(yè)(新動(dòng)能、低碳經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式)之間耦合協(xié)調(diào)互動(dòng)關(guān)系研究，雖然也有從單一視角進(jìn)行分析的，但關(guān)聯(lián)性較弱，暫時(shí)忽略。究其本質(zhì)而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)根植于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而生，發(fā)展成熟后的新興產(chǎn)業(yè)又轉(zhuǎn)化為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，相互轉(zhuǎn)變，相輔相成，共同構(gòu)成了我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，因此正確處理兩者之間的關(guān)系對(duì)推動(dòng)我國未來的不同產(chǎn)業(yè)的培育升級(jí)具有重要意義。

關(guān)于如何看待處理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩者的關(guān)系問題上，熊勇清等[3]率先提出了產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的解決之道，并對(duì)耦合的內(nèi)容、特征、作用機(jī)制等進(jìn)行說明。陳愛雪[4]則強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)都是我國的重要產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中不能厚此薄彼，而是應(yīng)該通過良性互動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。苑清敏等[5]通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度受到地域性因素影響，東中西部的產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度存在明顯差異。劉滿鳳[6]論述了兩類產(chǎn)業(yè)不同互動(dòng)模式的特點(diǎn)，并在生產(chǎn)函數(shù)模型的基礎(chǔ)上建立了貢獻(xiàn)模型檢測(cè)兩類產(chǎn)業(yè)間的影響作用。劉嘉琳等[7]運(yùn)用動(dòng)態(tài)演化博弈模型對(duì)東北經(jīng)濟(jì)分析，指出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成技術(shù)創(chuàng)新互動(dòng)式締結(jié)創(chuàng)新鏈接關(guān)系是最優(yōu)均衡策略。王釗等[8]利用耦合協(xié)調(diào)模型測(cè)算傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度，將其作為兩類產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的度量指標(biāo)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是目前研究的重點(diǎn)話題，雖然已有的研究中，許多學(xué)者為兩者之間的關(guān)系闡述和協(xié)調(diào)發(fā)展提供了理論支撐，但整體而言，相關(guān)的實(shí)證研究較少，缺乏樣本數(shù)據(jù)的實(shí)證支撐。因此，在未來研究中還需要更多的采用實(shí)證研究的方式，內(nèi)容的覆蓋上，除了兩者關(guān)系的測(cè)度以外，還應(yīng)對(duì)兩者的互動(dòng)作用下，政府作用發(fā)揮、相關(guān)體制機(jī)制、合作平臺(tái)建設(shè)、資源流動(dòng)分配等問題進(jìn)行進(jìn)一步研究。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)政策

該類主題聚類的高頻關(guān)鍵詞包括政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和金融支持等。市場機(jī)制的弊端使得產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程會(huì)出現(xiàn)滯后性、外部性等問題，僅靠市場的力量難以有效避免，從而離不開政府宏觀手段的調(diào)控，而產(chǎn)業(yè)政策作為政府干預(yù)最有效的手段，其研究也貫穿了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究的整個(gè)進(jìn)程。

在眾多政府政策工具中，最具爭議性的便是政府補(bǔ)貼手段的使用。一方面，部分學(xué)者認(rèn)為政府補(bǔ)貼對(duì)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有正向作用，政府補(bǔ)貼不僅有利于激發(fā)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性，增加研發(fā)投入[9-10]，還可以通過擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達(dá)到倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目的，強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰推動(dòng)企業(yè)發(fā)展[11]。另一部分學(xué)者持反對(duì)意見，認(rèn)為政府補(bǔ)貼會(huì)導(dǎo)致企業(yè)盲目投資，減弱創(chuàng)新動(dòng)力，并且會(huì)產(chǎn)生政策依賴性，引發(fā)套利現(xiàn)象[12-13]。不同于政府補(bǔ)貼手段的巨大爭議性，稅收優(yōu)惠和金融支持等政府間接補(bǔ)貼政策遵循結(jié)果導(dǎo)向評(píng)估，是企業(yè)實(shí)際行為發(fā)生后給予的一種扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，受到更多學(xué)者的認(rèn)同。陳洋林[14]通過分析558家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司的數(shù)據(jù)，為稅收優(yōu)惠政策的激勵(lì)效應(yīng)提出了實(shí)證支撐。杜傳忠等[15]認(rèn)為金融支持等政策措施可以盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)投資與新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的投資融資障礙。譚中明[16]證明了金融支持可以提高公司的技術(shù)效率和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值的最大化。除此之外，還有的學(xué)者從政策系統(tǒng)的架構(gòu)進(jìn)行思考，盛朝迅[17]從政策的制定依據(jù)、作用對(duì)象和實(shí)施機(jī)制三個(gè)維度探索產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，探索市場、政府等多元互動(dòng)機(jī)制。姚建軍[18]構(gòu)建了“政策制定核心子系統(tǒng)—政策實(shí)施支持子系統(tǒng)—政策調(diào)整與改進(jìn)外圍子系統(tǒng)”政策體系推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的建立。袁見等[19]通過微觀實(shí)證分析，檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)新能源企業(yè)成長的效應(yīng)和傳導(dǎo)路徑。

雖然政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策是為了解決市場存在的問題，但在政策的實(shí)施過程中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)政策并不具有一勞永逸的作用，也不能取代市場發(fā)揮的主要作用，而是通過隨著政府宏觀手段的調(diào)控，輔助市場機(jī)制的發(fā)揮，不斷修復(fù)和完善。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我國最具前景的新生產(chǎn)業(yè)，相關(guān)研究還應(yīng)該著重于不斷完善機(jī)制體制建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)性和差別化實(shí)施研究，為其提供良好的發(fā)展環(huán)境。

3.2.3創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

該類主題聚類的關(guān)鍵詞包括技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)能過剩等。后金融危機(jī)時(shí)代，資源與環(huán)境的雙重壓力迫切需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，因此關(guān)于創(chuàng)新的研究伴隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程。

創(chuàng)新能力與效率測(cè)評(píng)方面，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力是我國跨越經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的迫切要求，在已有的自主創(chuàng)新能力與效率研究中，一部分研究者從提高創(chuàng)新能力的對(duì)策建議、能力評(píng)價(jià)、影響因素等方面進(jìn)行，例如，劉文霞等[20]從技術(shù)后發(fā)國的視角，采用案例研究法為我國提升技術(shù)創(chuàng)新能力和路徑進(jìn)行論述。更多從創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)的方面展開研究，普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)不是絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化，單純的數(shù)量指標(biāo)會(huì)使目標(biāo)回到過去的盲目追求高速度的發(fā)展時(shí)期，因此指標(biāo)設(shè)置要是數(shù)量與質(zhì)量的結(jié)合，更具有普遍性和靈活調(diào)度性。黃魯成等[21]思考從產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)、就業(yè)帶動(dòng)、市場潛力等建立了創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系及相應(yīng)的計(jì)算方法。齊齊等[22]從微觀視角出發(fā)，采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，從有效性、規(guī)模收益、效率、投影分析4個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)。另外還有許多學(xué)者在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)會(huì)考慮到區(qū)域因素、行業(yè)因素等方面的影響。

創(chuàng)新的組織模式方面，創(chuàng)新是一個(gè)長期的研發(fā)活動(dòng)，并且過程中需要消耗大量的人力、物力、財(cái)力，即使是大型的研發(fā)機(jī)構(gòu)都很難獨(dú)立完成需求尋求合作，因此在創(chuàng)新過程中具備不同優(yōu)勢(shì)和功能的組織、地區(qū)進(jìn)行合作，是有效協(xié)調(diào)資源、實(shí)現(xiàn)快速創(chuàng)新重要步驟。許多學(xué)者贊同產(chǎn)學(xué)研用的合作模式，經(jīng)過研究證明政府的研發(fā)補(bǔ)貼、企業(yè)技術(shù)吸收能力等與產(chǎn)學(xué)研的交互作用下對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新績效提高具有正向影響[23]。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究也是熱點(diǎn)之一，易高峰[24]通過C9知識(shí)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)圖譜發(fā)現(xiàn)，我國的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)雖然增強(qiáng)了深度和廣度，但是十分松散，缺乏產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同，并為提高產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同提供了策略。牟紹波[25]根據(jù)權(quán)力、信任、名譽(yù)、和體制等影響因素，構(gòu)建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的綜合治理機(jī)制。合作創(chuàng)新也會(huì)產(chǎn)生弊端，針對(duì)合作創(chuàng)新中的技術(shù)套用“搭便車”、相互依賴的非配對(duì)性等問題，吳紹波等[26]指出應(yīng)該建立集體制裁機(jī)制的外部治理模式和談判協(xié)商機(jī)制的內(nèi)部治理模式相結(jié)合方式進(jìn)行治理。

我國通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略積極適應(yīng)新常態(tài)，培育發(fā)展動(dòng)力，并且也運(yùn)用理論和實(shí)證的方法對(duì)其展開了大量研究，為我國的產(chǎn)業(yè)合作、自主創(chuàng)新能力提高提供了理論支撐。

3.2.4 產(chǎn)業(yè)組織布局與可持續(xù)發(fā)展

該類主題聚類的關(guān)鍵詞主要是產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等產(chǎn)業(yè)組織布局及發(fā)展對(duì)策、路徑、影響因素等。可持續(xù)研究從發(fā)展的對(duì)策及建議開始，在借鑒以往產(chǎn)業(yè)建設(shè)與引進(jìn)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國本土化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行本土化和全方位的發(fā)展思考[27]。除此之外，可持續(xù)研究還伴隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征、發(fā)展規(guī)模、影響因素等探索發(fā)展的路徑、發(fā)展模式等進(jìn)行研究。

產(chǎn)業(yè)組織合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展是合理有效利用各方資源的前提。呂洪渠等[28]基于空間面板理論進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)集聚效率對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響時(shí)發(fā)現(xiàn)兩者存在線性正向影響。涂文明[29]認(rèn)為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的輻射作用十分廣泛，因此對(duì)其建立集聚區(qū)時(shí)需要建立重大技術(shù)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新體系建設(shè)的三位一體。胡昌平等[30]對(duì)跨行業(yè)信息資源的進(jìn)行收集和整理形成平臺(tái)資源，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)提供了方便。石璋銘等[31]以2011-2016年的五大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象，揭示了集聚對(duì)不同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)具有差異性。產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化布局的研究我國一共經(jīng)歷不同的研究發(fā)展階段，從產(chǎn)業(yè)集聚到產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)學(xué)研、協(xié)同發(fā)展到產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等，為在地域和組織合作體系建設(shè)上提供了新的思考途徑，然而產(chǎn)業(yè)布局的合理規(guī)劃、利益、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、提高協(xié)同效率等方面的研究還需要進(jìn)一步深入。

3.2.5 企業(yè)治理

該類主題聚類的高頻關(guān)鍵詞包括研發(fā)投入、全要素生產(chǎn)率、效率評(píng)價(jià)、績效、金融支持、資本市場、r&d投入等。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)單位，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有直接影響，而創(chuàng)新要素作為企業(yè)開展活動(dòng)的重要組成部分，企業(yè)有效治理研究中不可或缺，其中最為重要的是資金要素。

資金是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要?jiǎng)恿Γ魏问挛锏拈_展都離不開資金支持，但是資金的不當(dāng)使用或者投入不足都會(huì)使治理陷入發(fā)展困境，因此如何合理地投放和給予資金的方便行使，受到學(xué)者的關(guān)注。雖然戰(zhàn)略性新興企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展的研發(fā)投入最主要是來源于公司內(nèi)部資金支持，但是孫早等[32]經(jīng)過考察發(fā)現(xiàn)，不同企業(yè)治理結(jié)構(gòu)下企業(yè)的研發(fā)投入影響也不相同，其中資本、技術(shù)高度密集和國有企業(yè)對(duì)企業(yè)研發(fā)投入具有正向促進(jìn)效應(yīng)。另外，孫瑩[33]從董事會(huì)的規(guī)模、獨(dú)立董事比例、股權(quán)集中程度、薪酬激勵(lì)等方面研究與戰(zhàn)略性新興企業(yè)研發(fā)投入之間的關(guān)系，從而為企業(yè)治理與研發(fā)投入的關(guān)系提供有力佐證。除了內(nèi)部融資以外，外部融資的獲取也十分重要，目前研究主要圍繞外部融資困難的問題，胡吉亞[34]認(rèn)為解決我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資難問題應(yīng)該擴(kuò)展融資方式、加強(qiáng)金融監(jiān)管、提高金融創(chuàng)新的方面。王瓊等[35]基于2009-2014年滬深385家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)非國有公司的融資效率高于國有公司，而其中最重要的影響因素就是政府干預(yù)程度的不同。我國金融供給方面存在結(jié)構(gòu)不合理、風(fēng)險(xiǎn)投資功能偏離、缺乏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品等問題[36]，因此未來對(duì)金融支持的研究中要更多地從機(jī)制體制、供給體系、合理的金融支持等方面進(jìn)行研究。

企業(yè)治理與創(chuàng)新要素的研究中，還離不開技術(shù)要素，最主要的是從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率、績效、全要素生產(chǎn)率等方面展開。

4 結(jié)論

通過研究和軟件的可視化分析，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究興起于2010年，主要經(jīng)歷了研究迅速上升期、持續(xù)推進(jìn)期、瓶頸過渡期三個(gè)階段；研究的熱點(diǎn)集中在新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、金融支持、產(chǎn)業(yè)集群等高頻關(guān)鍵詞上；主要形成了5大研究熱門主題，分別為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)組織布局與可持續(xù)發(fā)展。伴隨著全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃等國家戰(zhàn)略的完美收官，我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)步入了新的發(fā)展階段，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，未來研究內(nèi)容的擴(kuò)展將著重在幾個(gè)方面。

(1)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群與協(xié)同創(chuàng)新布局。科技與產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從單一創(chuàng)新主體向跨區(qū)域、跨行業(yè)的多主體創(chuàng)新系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，因此，為了更好地適應(yīng)創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新主體高度互動(dòng)的發(fā)展要求，構(gòu)建制度化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群勢(shì)在必行。首先不斷強(qiáng)化集群制度化建設(shè)，建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)集群評(píng)估機(jī)制，設(shè)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)集群企業(yè)進(jìn)行遴選、檢測(cè)、考核、評(píng)估等，提高集群門檻和資源利用效率；其次，搭建大數(shù)據(jù)化集群信息平臺(tái)，形成政企互動(dòng)、跨區(qū)域、跨行業(yè)合作體制機(jī)制，協(xié)議資源流通、創(chuàng)新激勵(lì)、利益分配等問題，推動(dòng)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素共享流通；最后，加強(qiáng)國際化集群協(xié)作，拓展創(chuàng)新要素的配置空間，積極與相關(guān)具有影響力的國家、組織、高校等建立合作關(guān)系，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)主動(dòng)布局國際化集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為我國國際化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打下基礎(chǔ)。

(2)持續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)成長的本質(zhì)要求，技術(shù)創(chuàng)新的提高決定其發(fā)展的速度、水平及長久性，因此，要不斷提高技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)力，為我國贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。首先，加大對(duì)原始性創(chuàng)新與基礎(chǔ)研究的研發(fā)投入研究，給予有重大自主研發(fā)成果的組織相應(yīng)激勵(lì)，激發(fā)創(chuàng)新熱情；其次，不斷健全創(chuàng)新體制機(jī)制，其中包括創(chuàng)新要素流通機(jī)制、國家和地方的創(chuàng)新成果評(píng)審機(jī)制、創(chuàng)新主體協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)等；最后是技術(shù)創(chuàng)新支持內(nèi)容研究，政府實(shí)施更多的新興產(chǎn)業(yè)指向性政策，給予創(chuàng)新型企業(yè)資金、納稅、融資、人才吸引等方面的幫扶，加快放管服，不斷健全市場機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新與市場準(zhǔn)入機(jī)制，以資本入駐推動(dòng)資源的有序流通。

(3)提高產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)化與差異化實(shí)施。雖然產(chǎn)業(yè)政策作為政府干預(yù)的手段在過去10多年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究中頗具爭議，但其對(duì)市場機(jī)制弊端的彌補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用都是不可否認(rèn)的。因此，未來產(chǎn)業(yè)政策的研究應(yīng)該更加注重地區(qū)和組織的個(gè)性與共性，制定差異化政策，另外還應(yīng)根據(jù)發(fā)展的不同環(huán)節(jié)制定精準(zhǔn)化政策；在政策的實(shí)施上要區(qū)別不同部門與地區(qū)之間的責(zé)任與定位，探索建立科學(xué)客觀的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)用于跨區(qū)域、組織問題的監(jiān)督與處理；在政策實(shí)施的評(píng)估與改進(jìn)方面，缺乏全方位、多層次和普遍認(rèn)同的評(píng)估指標(biāo)及體系，也是持續(xù)研究的重點(diǎn)。

(4)完善金融支持體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開大量資金資源的有效投入。首先需要做到積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供更全面、創(chuàng)新的產(chǎn)品，吸引更多中、小企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)行業(yè)，通過相關(guān)的金融優(yōu)惠政策給予一定的支持；其次開發(fā)更多層次、全方位的融資產(chǎn)品，擴(kuò)展企業(yè)融資渠道，尤其解決大中小企業(yè)融資難的問題；最后持續(xù)探索完善社會(huì)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管，減少放貸主體的資金風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大融資規(guī)模。