努力推進新時代義務教育英語課程建設新發展

《英語學習》編輯部

編者按：2022年，新版《義務教育英語課程標準》正式頒布，此次課標修訂是在中國特色社會主義進入新時代背景下進行的，對義務教育階段英語課程的建設具有重要且深遠的意義。近日，《義務教育英語課程標準》修訂組組長梅德明教授接受《英語學習》雜志專訪，對義教課標中的要義進行解讀。我們將采訪內容整理如下，以期使廣大基礎外語教育工作者更好地了解本次義教課標修訂的背景、方向和內容。

基本遵循與依據

《英語學習》：梅老師，您好！新修訂的《義務教育英語課程標準》正式頒布，廣大教育工作者翹首以盼。課程標準對教材編寫、課程規劃、教師教學和測試評價起到重要的引領作用，為了使老師們更好地了解新版《義務教育英語課程標準》（以下簡稱“義教課標”），請您首先談談本次修訂工作主要有哪些基本的遵循與依據。

梅德明：義教課標修訂工作是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十八大、十九大和全國教育大會的精神，秉持新發展理念，落實立德樹人根本任務，開啟義務教育學段英語課程建設和人才培養的新征程。因此，我們的修訂一定是立足新發展階段的，堅持社會主義核心價值體系，自覺踐行為黨育人、為國育才的初心使命;以培養具有家國情懷、國際視野和一定的跨文化交流與合作能力的時代新人為育人目標。此外，義教課標修訂還認真對應了新時代人才培養的“六個下功夫”和《中國學生發展核心素養》的指標。

義教課標修訂組嚴格依據義務教育課程方案的相關要求開展修訂工作。國家在義務教育階段開設了16門課程，有的相對來說是較為獨立的學科。所以各個學科、各門課程的課程標準修訂，一定要有一個總體的課程方案。義教課標有機銜接《普通高中英語課程標準（2017年版2020年修訂）》（以下簡稱“高中課標”），總結、繼承和發展《義務教育英語課程標準（2011年版）》的正確理念、規定和要求，梳理、分析和判斷該版課標存在的問題、缺項和不足，按照新要求對該版課標進行全面修訂。

修訂體現以問題為導向、以目標為導向。這兩個導向很重要，相輔相成。如果僅以問題為導向，我們就只解決問題。但是在新時代培養時代新人，我們要有新的育人目標，要朝著習近平總書記提出的培養有理想、有本領、有擔當的“三有”時代新人確立目標。所以我們還要以目標為導向，體現育人育才的初心使命，體現德育為先、素養為綱、因材施教、全面發展的基本理念。義務教育階段課程應做到有教無類、全面發展。但是在這個過程中，學生仍然有個性化需求和個性化的發展節奏。所以義教課標也要體現因材施教。同時，義教課標修訂要體現新時代、新征程的育人要求，體現英語教育國際先進經驗和發展趨勢，體現中國特色、國際一流、面向未來的英語教育水準，體現英語學科課程內容、教學模式和評價方式的時代性、基礎性、實踐性、成長性、綜合性等特征，體現課程標準好用、管用和適用的原則。

進入21世紀以來，我國義務教育英語課程改革取得了卓越的成績，同時也存在亟待解決的問題，面臨著新時代對英語課程育人的新要求和新挑戰。義教課標修訂適應新時代義務教育改革發展的需要，堅持一體化設計的要求，注重小初銜接、初高銜接以及學科間呼應配合。義務教育更加關注整體發展，要落實全面發展的理念。

修訂后的義教課標繼承和發展了上一版課標中的正確理念和行之有效的要求和指標，同時對上一版課標中存在的問題、缺項和不足，依據新時代新理念、新方案新要求，進行了改革和創新。

課標守正與創新

《英語學習》：梅老師，您提到本次義教課標修訂是對上一版課標的繼承和發展、改革和創新。那么能否請您具體談談，本次義教課標修訂延續了哪些理念，又在哪些方面進行了創新？

梅德明：本次修訂繼承與發展的理念和要求主要包括以下四個方面：

第一，堅持英語課程工具性和人文性的統一。第二，重視培養學生的綜合人文素養和情感、態度、價值觀。第三，按能力分級的方式設計具有基礎性、進階性和適切性特點的課程結構。第四，確立課程教學的多元評價體系。

對于這四個方面，我們要堅定不移地加以繼承和發展。當然，修訂要體現時代性，體現問題導向和目標導向，因此本次修訂在以下九個方面進行了改革和創新：

1. 明確新時代義務教育英語課程的性質和理念，開啟新時代英語教育的新征程。

2. 提出樹立人類命運共同體意識，堅定理想信念和文化自信，培養家國情懷、國際視野和跨文化溝通與交流能力的育人要求。習近平總書記多次強調全人類共同價值。在構建人類命運共同體的新時代，我們應該了解、認識并在教學中呈現全人類共同價值。

3. 依據《中國學生發展核心素養》，研制與英語學科育人本質和英語課程育人功能相吻合的、與普通高中相銜接的核心素養及其表現水平。

4. 提出指向學生核心素養發展的課程目標。上一版義教課標的課程目標指向語言能力綜合運用，這一版課標則明確指向了核心素養有效發展。

5. 建立按照英語能力發展進階的九年義務教育英語分級體系。

6. 提出以發展核心素養為育人目標，以單元為基本載體，以促進主題、語篇、語言知識、文化知識、語言技能和學習策略六要素整合，體現時代性、基礎性、實踐性、成長性、綜合性等特征為基本要求的英語課程內容。

7. 提出在體驗中學習、在實踐中運用、在遷移中創新的英語學習活動觀及其實施方式。

8. 研制以素養立意、育人為本的課程內容、學業質量標準及評價考試要求。其中，學業質量標準是義教課標的全新內容，依據高中課標修訂工作的成功經驗而研制。

9. 增強教學設計與實施、評價與考試命題、教材編寫、課程資源開發與利用、教學研究與教師培訓等方面建議的指導性和可操作性。

主要變化與突破

《英語學習》：梅老師，請您談一談本次義教課標修訂有哪些重大的調整或變化。

梅德明：我從以下八個方面作簡要介紹。

第一，闡明課程性質和課程理念。

本次義教課標修訂對課程性質作了新的界定，即：“英語屬于印歐語系，是當今世界經濟、政治、科技、文化等活動中廣泛使用的語言，是國際交流與合作的重要溝通工具，也是傳播人類文明成果的載體之一，對中國走向世界、世界了解中國，構建人類命運共同體具有重要作用。”“義務教育英語課程體現工具性和人文性的統一，具有基礎性、實踐性和綜合性特征。學習和運用英語有助于學生了解不同文化，比較文化異同，汲取文化精華，逐步形成跨文化溝通與交流的意識和能力，學會客觀、理性看待世界，樹立國際視野，涵養家國情懷，堅定文化自信，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，為學生終身學習、適應未來社會發展奠定基礎。”這個界定在保留英語課程工具性和人文性的基礎上，又提出了樹立國際視野、涵養家國情懷、堅定文化自信等新要求。

課程理念具體包含六條內容：

1. 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以落實立德樹人為根本任務，圍繞核心素養確定課程目標，選擇課程內容，創新教學方式，改進考試評價，指導教材建設，開展教師培訓。

2. 按照英語能力發展進階，建立循序漸進、可持續發展的九年義務教育英語分級體系，既面向全體，又兼顧差異。

3. 課程內容的選擇以“培根鑄魂、啟智增慧”為遵循，以單元形式呈現，體現時代特征，反映社會新發展、科技新成果，聚焦人與自我、人與社會和人與自然三大范疇。

4. 創新教學方式，踐行學思結合、用創為本的英語學習活動觀，促進核心素養的有效形成與發展。

5. 以素養立意，注重“教—學—評”一體化設計，以評促學，以評促教。

6. 重視教育信息化背景下英語課程教與學方式的變革，充分發揮現代教育技術對英語課程教與學的支持與服務功能，滿足個性化學習需求。

第二，確立核心素養和課程目標。

本次義教課標修訂提出了以培養和發展核心素養為宗旨的課程目標，幫助學生堅定理想信念，厚植愛國主義情懷，初步具備人文命運共同體意識，成為具有家國情懷、國際視野和一定跨文化溝通與交流能力的時代新人。明確核心素養是課程育人價值的集中體現，是學生通過學習逐步形成的正確價值觀、必備品格和關鍵能力，由語言能力、文化意識、思維品質和學習能力構成。其中，語言能力是基礎要素，文化意識體現價值取向，思維品質反映心智特征，學習能力是關鍵要素。我們將“語言能力”“文化意識”“思維品質”和“學習能力”稱之為核心素養的四個方面而非四個核心素養，是強調融合，強調相互滲透、融合互動、協調發展的關系。核心素養的有效形成和綜合發展是義務教育英語課程所追求的育人價值，是義務教育課程教學和學業質量評價的指引，同時也為義務教育階段之后的英語學習、用英語進行學習以及終身發展奠定基礎。

第三，基于分級體系優化課程結構。

英語和義務教育階段各學科、各課程相比，差異性較為凸顯——有的學生可能剛進小學就已經能夠熟練運用英語，有的學生可能到了中學開口講英語還有困難。因此，義務教育英語課程立足我國義務教育階段學生英語學習現狀，堅持面向全體學生，兼顧差異，充分考慮學習起點、學習時限以及學習條件的不同，確保課程要求的合理性和實際性，參照國際經驗，按照英語能力發展進階設計課程，建立了義務教育英語分級體系。“六三”學制從3年級起始至9年級設計三個基本級別和三個“級別+”，為1年級起始設置以聽說為主的預備級。“五四”學制對接相應級別。分級結構體現學段特點和要求，滿足不同需求，循序漸進，持續發展。

第四，圍繞核心素養綜合表現，精選和組織以主題為引領、以單元為載體的課程內容。

義教課標明確了課程內容的選取必須遵循“培根鑄魂、啟智增慧”的原則，緊密聯系現實生活，體現時代特征，反映社會新發展、科技新成果，圍繞核心素養綜合表現，聚焦人與自我、人與社會和人與自然等主題，符合語言學習規律和學生認知水平。由主題、語篇、語言知識、文化知識、語言技能和學習策略六個要素構成課程內容，強調以單元形式組織和呈現內容，以主題為引領，以語篇為依托，融入語言知識、文化知識、語言技能、學習策略的學習要求，要求綜合發展，避免碎片化的語言知識學習和機械性的語言技能的發展。

選取課程內容時，我們應根據核心素養和學段目標，挖掘單元內各語篇中蘊含的育人價值，明確預期的核心素養綜合表現（例如在某一單元，學生應該學到什么，能夠達到什么核心素養水平要求），充分發揮單元內容育人功能，使學生在解決問題的過程中有邏輯地表達個人對單元主題的理解，形成結構化認知，作出正確的價值判斷，并在完成單元學習后，能夠用所學知識和技能、方法策略和思想觀念，嘗試解決真實情境中的問題。

第五，創新教學方式，實踐學習活動觀。

義教課標要求樹立英語學習活動觀，以培養核心素養為目標，倡導學生在體驗中學習、在實踐中運用、在遷移中創新的學習理念。也就是說，我們要貫徹“學中用、用中學、學用結合、學以致用、用后再學”的理念。在教師的指導下，以主題為引領，以語篇為依托，通過學習理解、應用實踐、遷移創新等一系列融語言、文化、思維和學習能力發展為一體的、相互關聯的、循環遞進的學習活動，引導學生在主題意義的探究中學習和運用語言和文化知識、語言技能和學習策略，圍繞主題理解和表達意義、意圖、觀點和態度，發現、分析和解決真實問題，體現正確的價值觀，達到發展核心素養的目的。

第六，提出學業質量標準，強化“教—學—評”一體化評價。

義教課標增加了學業質量描述和學業質量標準。學業質量以核心素養及其學段要求為基準，結合課程內容和學生學習進階情況，從學習結果的角度描述各學段學業成就的典型表現。遵循“教—學—評”一體化的原則，倡導形成性評價與終結性評價相結合的評價理念，建立評價主體多元、方式多樣、素養導向的評價體系。關注價值引導和命題方式的創新，在考查學生語言能力的同時，重視考查文化意識、思維品質和價值取向。

通過評價，一方面發揮學生的主觀能動性，引導他們監控和調整自己的學習目標、學習方式和學習進程，激發他們主動、高效地開展學習;另一方面促進教師根據學生在學習過程中的表現及時提供反饋與幫助，并持續反思和改進教學，服務學生核心素養的形成與發展，推動以評促學、以評促教。教師在開展評價時也應該以學生為本，以學生為主，旨在幫助學生進步、發展、成才。

第七，推進信息技術和英語教學的深度融合。

義教課標提出了信息技術和英語教與學深度融合的要求，推動教育信息化背景下教學模式和學習方式的變革;鼓勵教師根據信息化環境下英語學習的特點，合理利用并創新使用數字技術和在線教學平臺，提供滿足個性化需求的優質數字資源;充分發揮現代教育技術對英語課程教與學的支持與服務功能，探索依托信息技術開展因材施教和精準施教的路徑。

第八，提高教學研究與教師培訓的質量。

教研和師資培訓是我們國家基礎教育的特點之一。義教課標增加了“教學研究與教師培訓”，以體現教研工作和教師專業化水平提升的重要性。從學校、教師和教研員三個層面提出建議，要求對照課程標準、基于學情、依托教材，深入實踐、扎根課堂，基于真問題開展教學研究和教研培訓，促進英語課程改革向縱深發展，解決教學研究與教師培訓中的關鍵問題，提升教師培訓質量和課程育人能力。

實施的重點和難點

《英語學習》：梅老師，老師們都非常關心義教課標的落地和實施。請您談談，在這個過程中有哪些特別需要關注的重點和難點？

梅德明：義教課標實施的重點和難點有以下四個方面。

第一，明確英語課程的育人價值和導向。

我們一定要明確英語課程的育人導向和價值，這是我們始終要強調的。我們在教師培訓和教學交流過程中發現，很多教師對內容的關注比較多，而相對忽視內容的育人導向、結果和價值。因此，義教課標明確了義務教育英語課程致力于培養有理想、有本領、有擔當的時代新人，旨在引導學生堅定理想信念，厚植愛國主義情懷，初步具備人類命運共同體和全人類共同價值意識，具有家國情懷、國際視野和一定跨文化溝通與交流能力。義務教育英語課程育人價值集中體現在培養學生的核心素養，使學生通過英語課程學習，逐步形成的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。核心素養由語言能力、文化意識、思維品質和學習能力組成，體現了課程的基礎要素、價值導向、心智特征和關鍵要素。必須明確英語課程的核心素養是由價值觀、品格和能力共同組成的素養體系，這四個方面是相互滲透、融合互動、協同發展的關系。

第二，圍繞核心素養綜合表現精選學習內容，設計教學單元。

義務教育階段應選少而精的、能讓學生舉一反三、終身受益的內容。義務教育英語課程內容的選取應遵循“培根鑄魂、啟智增慧”的原則，依據核心素養的綜合表現和學段目標，緊密聯系現實生活，尤其是學生所熟悉的、符合學生身心發展特點的社會生活和學習生活。所選內容應體現時代特征和社會進步，聚焦人與自我、人與社會和人與自然等主題，由主題、語篇、語言知識、文化知識、語言技能和學習策略六個要素組成。教學設計以單元為載體，組織形式符合學生認知水平和語言學習規律，以單元呈現內容，以主題為引領，以不同類型的語篇為依托，融入語言知識、文化知識、語言技能和學習策略的學習要求。

義務教育英語課程強調內容六要素整合式的教學，切忌碎片化的知識點學習。教師應該依據核心素養和學段目標，挖掘單元學習內容蘊含的育人價值，突出大單元整體教學的綜合育人功能，幫助學生通過單元學習，能夠以所形成的思想觀念和結構化認知，對人和事物作出正確的價值判斷，運用所掌握的知識技能和方法策略，嘗試應對和解決基于真實情境的任務和問題。

第三，創新教學方式，踐行英語學習活動觀。

義務教育英語課程要求以素養發展立意，改革傳統的知識點傳授和吸納的教學模式和學習方法，倡導以學生為主體，以素養發展為目標，知行合一、學以致用的學習活動觀。活動觀立足在體驗中學習、在實踐中運用、在遷移中創新的學習理念，要求教師組織學生圍繞真實情境和問題，激活已知，參與指向主題意義探究的學習理解、應用實踐和遷移創新等活動。三類活動有側重，但相互關聯，層層遞進，學和用密切相關，學中用，用中學，學用結合，遷移創新可激發進一步的學習。

學生通過學習理解類活動，獲取和梳理語言和文化知識，形成知識關聯和串聯;通過應用實踐類活動，在解決問題和完成任務的過程中，不斷內化所學語言和文化知識，在加深理解的同時，學以致用，促進學中用、用中學;通過遷移創新類活動，嘗試在新的情境、新的任務中運用所學所知，解決真實生活中的新問題，達到學用結合、樂學善用、會學會用、主動遷移、善于建構的目的，促進核心素養的逐步形成和有效提升。

第四，樹立“教—學—評”一體化的理念，以學定教，以教定評，以評促學，以評促教。

有什么樣的評價觀就會有什么樣的育人觀。義務教育英語課程要求“教—學—評”一體化，倡導形成性評價與終結性評價相結合的評價理念，探索主體多元、方式多樣、素養導向的評價體系。“教—學—評”一體化本質上是一種關注學生核心素養發展的評價觀，具有鮮明的育人價值導向，要求在考查學生語言能力的同時，重視考查學生的文化意識、思維品質和價值取向，確保評價目的與學生核心素養發展目標一致。

“教—學—評”一體化的實施應以學生核心素養的全面發展為出發點和落腳點，充分發揮學生的主體作用，充分關注學生的個體差異，采用多種評價方式和手段，體現多渠道、多視角、多層次、多方式等特點，學業評價遵循導向性、科學性、規范性和適宜性等原則，遵循課程標準規定的課程內容和學業質量標準，緊密聯系社會實際和學生的生活、學習經驗，符合學生身心發展特點和認知水平，重點考查學生的價值觀、文化意識、思維過程以及綜合運用英語解決問題的能力水平和成就表現。

要充分理解評價的作用，明確評價應遵循的原則，基于評價目標選擇評價內容和評價方式，將評價結果應用到進一步改進教學和提高學生學習成效上。“教—學—評”一體化強調評價的過程性和發展性，要求發揮學生的主觀能動性，引導他們主動監控和調整自己的學習目標、學習方式、學習進程和學習成效。要求教師根據學生在學習過程中的表現及時提供反饋與幫助，持續反思和改進教學，推動以評促學、以評促教。評價應貫穿教與學的全過程，包括課堂評價、作業評價、單元評價和期末評價等。評價也可以給學校和教育行政部門提供課程改革的推進和學習成效達標的依據。

總的來說，《義務教育英語課程標準》的修訂工作遵循了黨和國家的要求，做到把好方向，體現課程的育人價值和功能;找準定位，體現了課程的通適性、基礎性和發展性;遵循規律，體現義務教育階段學生成長成才的基本規律和英語教育教學的特有規律;優化內容，使英語課程與其他課程形成育人合力，實現減負增效的目的;強化指導，增強了課程的可操作性，確保課程標準的理念和各項指標要求在課堂教學、學業評價、教師培訓等方面真正落地。

全球外語教育發展趨勢

《英語學習》：梅老師，您談到了義教課標修訂的依據與主要的變化以及在實施中的重點、難點。那么對于廣大老師來說，理解義教課標修訂的大背景，也需要具備國際視野，把握當今全球教育發展的趨勢。在這方面，您建議老師們需要了解哪些重要的信息呢？

梅德明：我從八個方面來談談。

1.教育4.0全球框架：未來學校教育與模式轉變

2020年1月，世界經濟論壇發布報告《未來學校：為第四次工業革命定義新的教育模式》，報告描述了教育4.0的全球框架、特征和方法：利用新技術構建全新、動態的未來學校形態;構建創新創造、技術技能、人際交往和全球公民意識思維四維能力的人才培養體系。這是國際培養人才的整體趨勢和方向。此外，報告描述了教育4.0的全球框架、特征和方法：創新學習范式、教育場域、教學方法和學習方式，加強學校與社會相關子系統的合作關系，提高教師的職業核心素質，加快融入教育4.0，邁向未來學校。

世界經濟論壇專門就教育提出了4.0的框架，這是值得我們思考的。而向教育4.0過渡，我們需要轉變學習經驗。轉變學習經驗有以下四個特征：個性化和自定進度，可及性以及包容性，基于問題以及協作，終身學習和自驅動。此外，報告也提出五種推動教育系統創新的教學方法，包括：游戲化教學、體驗式教學、與計算機有關的教學、具身化教學和多元文化教學（見表）。

報告特別強調要培養全球化公民意識。未來學校培養的人才必須面向全球，要培養能夠認識廣闊的世界并在全球社會中發揮積極作用的公民。未來學校的教師也要具備全球化的視角，通過組織學習者參與全球性的志愿者服務和社區活動，通過有效使用社交媒體，聯通全球未來學校的學習者和教師，引導學習者了解世界并融入世界。

報告也提出未來學校的教育教學變革，包括以下四個方面。

學習范式：應用創客學習、情景學習、體驗學習等范式;

教育場域：在教育參與者之間，形成以知識的生產、傳播、消費和傳承為依托，以人的培養、形成、發展和提升為旨歸的關系網絡，踐行翻轉課堂和智慧學習等場域的轉變和應用;

教學方法：采用項目式、探究式、體驗式和游戲化等方法;

學習流程：普及可及性和包容性學習，學習者適應并掌握個性化和自定進度的學習，嘗試基于問題的協作學習。

2.聯合國教科文組織的重要報告

自1945年成立至今，聯合國教科文組織發布了四份重要報告，分別是《學為生存：教育世界的今天和明天》（Learning to Be： The World of Education Today and Tomorrow，1972）、《教育，內在的財富》（Learning： The Treasure Within，1996）、《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉變？》（Rethinking Education： Towards a Global Common Good？，2015）以及《共同重新構想我們的未來：一種新的教育社會契約》（Reimagining Our Futures Together： A New Social Contract for Education，2021）。值得注意的是，2021年發布的報告名稱中“futures”使用了復數。這意味著我們可能有不同的未來，我們需要關注并共同構想多種未來的可能性。聯合國教科文組織還提出，教育是一種社會契約。也就是說，我們相互承擔著責任，我們有義務去把教育工作做好。

我想著重介紹幾份報告。一份是2015年5月在聯合國教科文組織世界教育論壇上發布的《仁川宣言：教育2030行動框架》，其中談到：通過可持續發展教育和全球公民教育，使公民過上健康和充實的生活，作出明智決定并具備應對區域和全球挑戰的技能、價值觀和態度。另一份是2015年11月第38屆聯合國教科文組織全體大會上通過的《教育2030行動綱領》及上述提到的研究報告之一《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉變？》。該報告呼應了構建人類命運共同體的理念，并提出：教育應該以人文主義為基礎，為尊重生命和人類尊嚴、權利平等、社會正義、文化多樣性、國際團結和可持續的未來承擔共同責任。此外，聯合國教科文組織在2021年11月發布的《共同重新構想我們的未來：一種新的教育社會契約》認為：世界正處在一個新的轉折點，日益加劇的社會和經濟不平等、氣候變化、生活多樣性喪失、資源利用超越地球邊界以及以數字技術為代表的顛覆性技術，都給教育帶來了重大影響。報告還指出：教育可以被視為一種社會契約——一種社會成員間為了共享的利益而合作達成的默示協議，即確保人們終身接受優質教育的權利，強化教育作為公共行動和共同利益的形式。

3.OECD學習框架2030

OECD（經濟合作與發展組織）在2018年4月發布了《OECD學習框架2030》（OECD Learning Framework 2030），從構建學習生態系統入手，詳細闡述了學生為適應2030社會變化所需掌握的知識、技能、態度和價值觀，如圖1所示。

框架指出，學生的能力來自知識、技能、態度與價值觀。知識不僅有學科知識，還有跨學科知識、認知知識、程序知識;技能則包含認知和元認知技能、社會和情感技能以及實踐技能;態度與價值觀包含個人、地方、社會乃至全球的態度和價值觀。具備以上這些要素，我們培養的學生才能夠走向幸福的2030年。

框架還提出了五個要點：（1）關注關鍵概念（學生主體性、合作主體性）;（2）關注變革能力與能力發展（創造新價值、承擔責任、應對壓力與困境、預期、行動、反思）;（3）關注基礎要素（讀寫能力、計算能力、ICT素養/數字素養、數據素養、身體/健康素養）;（4）復合能力（全球勝任力、媒介素養、促進可持續發展素養、計算思維/編碼/編程、財經素養、創業精神）;（5）技能、態度和價值觀（協作/合作、批判性思維、解決問題、自我調節/自我控制、同理心、尊重、持久性/韌性、信任、學會學習）。這些是學生應對未來的大變局所需要具備的素質。

2019年5月，OECD在《OECD學習框架2030》的基礎上發布了《OECD學習指南2030》（OECD Learning Compass 2030）。學習指南包括知識、技能、態度和價值觀，個人和社會的福祉等。指南強調變革性能力，通過反思、預期和行動的過程，調動知識、技能、態度和價值觀，旨在發展與世界接觸所需的相互關聯的能力。

4. PISA 2018全球勝任力評估報告

在2020年10月22日，OECD在AFS（國際文化交流組織）全球會議上，發布了PISA 2018全球勝任力（Global Competence）評估報告。會上，OECD教育與技能司司長安德烈亞斯·施萊歇爾（Andreas Schleicher）作了題為《學生們準備好在一個相互聯系的世界里茁壯成長了嗎？》（Are Students Ready to Thrive in an Interconnected World？）的演講，全面解讀此次評估結果。他談到，這個世界不可能再持續封閉、互設壁壘，各國各地區一定是相互關聯的，學生要學會在全球化時代如何能夠勝出，至少是如何能夠生存。報告也披露將會在2022年和2025年，把“創意思維”（creative thinking）和“在數字世界中學習”（learning in the digital）分別納入PISA測試評估的范圍。由此可見，世界日新月異，教育也在求新求變，PISA不斷拓寬測試評估范圍反映出今后學生需要具備的能力，這也和外語教育密切相關，值得我們關注。

5.歐盟《教育數字行動計劃2021—2027》

歐盟委員會近期發布了主題為“重置數字時代的教育和培訓”的《數字教育行動計劃2021—2027》。這是歐盟繼2018年1月發布《數字教育行動計劃2018》之后的第二個歐盟數字教育行動計劃。該行動計劃概述了歐盟委員會對歐洲高質量、包容性和可獲得的數字教育的愿景，并呼吁歐洲應采取行動來加強各國間的合作，以便從新冠疫情危機中認識到技術在教育與培訓中的重要性，同時也能讓各國的教育與培訓體系適應當前的數字時代。

新冠疫情沖擊了歐盟國家的教育和培訓系統，加快了教育的數字化轉型，并引發了快速、大規模的變革。該計劃將重點放在教育和培訓的長期數字化變革上，并提出了數字教育的長期愿景。計劃涵蓋了正規教育（初等、中等、高等教育和成人教育）、非正規和非正式教育（青年工作、社區組織、圖書館、文化和創意空間等），旨在推進終身學習。

行動計劃還提出了一系列配套的戰略重點，包括：促進高績效數字教育生態系統的發展，提高數字化技能與轉型能力，建立歐洲數字教育中心，制定歐洲數字技能證書（EDSC）。

6.教育與COVID-19政策簡報

2020年8月，聯合國秘書長古特雷斯發布了《教育與COVID-19政策簡報》（The Policy Brief on Education and COVID-19），指出新冠肺炎這一流行病對世界教育系統造成了歷史上最嚴重的破壞，并呼吁重新開學，在資金決策中優先考慮教育，瞄準最難連通、惠及的人群，重新思考教育、重新設計教學方式，利用靈活的教授方法、數字技術和現代化課程，采取大膽的步驟，創建適合未來的、具有包容性和韌性的高質量教育體系。

7.OECD《教育應對疫情：擁抱數字學習和開展在線協作》

2020年，OECD發表了題為《教育應對疫情：擁抱數字學習和開展在線協作》（Education Responses to COVID-19： Embracing Digital Learning and Online Collaboration）的文章。文章建議各國增加教育數字技術投入，鼓勵融合式教學，對教育空間、時間、人員和技術進行創造性的整合與再造，從而形成新的學習生態系統。

這正契合了我們義務教育課程理念所特別強調的信息化的手段、數字手段、移動學習、智慧學習等對數字素養的培養。所以，我們的教師、學生、教研員以及研究者要關注時代的變化，建設走向信息化時代的英語課程。這要求我們構建關注生活問題、社會問題、全球問題的綜合性、探究性課程。綜合性學習、研究性學習應該成為英語課程教育的重要方式。面對百年未遇之大變局，珍愛生命、尊重自然、家國情懷、英雄精神、公民素養、正義良知等，都會成為英語課程的教學主題。學生參與到問題解決的各個階段，包括界定問題、制訂計劃、采取必要措施以及反思研究結果，進而從中獲得課程學習經驗。在此過程中，智育與德育相得益彰。

任何一門課都不是孤立的，都提出了綜合性和探究性的要求。我們的教師應該要關注數字技術。日益智能化的教學手段使教師成為教學設計者、知識傳遞者、活動設計者乃至跨學科專家，教育信息化幫助越來越多的教師從繁瑣、機械、重復的腦力工作中解脫出來，數字技術成為英語教師不可或缺的忠誠伙伴和教學工具。甚至已經有人提出元宇宙教育的概念，這些沉浸式學習的做法也能夠給我們一些啟示，教師也要關注。

8.PISA 2025外語評估框架

2021年9月，OECD發布了 《PISA 2025外語評估框架》（PISA 2025 Foreign Language Assessment）。根據該評估框架，2025 年起PISA 評估系統將會增加外語技能的測評，這是前所未有的。以往PISA評估系統開設的每三年一輪的評價，都是圍繞閱讀、數學和科學，以學生所在國的語言進行評價。而2025年要推出外語評估，每兩個 PISA 周期，即六年重復一次。PISA外語評估將測試15歲學生的外語閱讀理解、聽力理解和口語水平。未來的評估包括需要多種技能的書面表達和更復雜的語言活動。2025年首輪評估的外語語種僅限英語，重點關注英語的閱讀、口語和聽力三項技能，未來評估的覆蓋范圍將會逐漸擴大。這是我們要引起重視的。

該評估框架指出：世界各國政府在外語教學方面投入了大量資源，決策者、學校領導和教育工作者需要知道他們的努力是否有回報，需要證據證明政策和教學方法是有效的，為學生提供未來所需的語言技能。在全球化和互聯互通的世界中，精通多種語言是與他人溝通和互動的基本工具，也是就業能力的關鍵資本：有助于跨文化理解——外語是與其他民族、國家和文化交流的橋梁，掌握一門或多門外語有助于促進對多樣性和包容性的尊重;可以獲得良好的經濟利益——掌握一種或多種外語與在國內外獲得進一步教育和更好工作的機會相關;能夠促進認知——學習外語可以提高認知能力，如靈活性、解決問題的能力、抽象推理和創造性思維。

《PISA 2018全球勝任力評估報告》表明，會一種以上的語言與跨文化理解以及全球和跨文化態度和性格有著積極的聯系。例如，會兩種或兩種以上語言的學生比會一種語言的學生更尊重來自其他文化的人。在《PISA 2025外語評估框架》中，外語能力是指使用外語進行有效溝通的能力（見圖2）。它強調需要交際語言能力（communicative language competences，即語言能力、社會語言能力和語用能力）和一般能力（general competences，即個人對世界的認識、能力和/或學習意愿等）的結合，使外語學習者能夠進行交際語言活動（接受、產生、互動和調解），包括以下一項或多項技能：閱讀、聽力、口語或寫作。它還需要激活適當的語言策略。

雖然PISA不將一般能力列為外語評估內容，但一般能力會促進或阻礙外語的理解和交流。由于一般能力通常涉及個人如何將新知識融入現有知識庫以及如何理解外語世界觀與自己的世界觀之間的異同，PISA外語評估將控制這些影響。

《PISA 2025外語評估框架》參考了以下兩個框架：

（1）《歐洲語言共同參考框架》（Common European Framework of Reference for Languages，CEFR）。該框架全面概述了不同能力水平的外語表現，是國際公認的描述外語水平的框架。該框架列出并描述了從初學者到最高熟練程度所涉及的使用外語成功交際的一般能力、語言能力、活動和策略，并確定了A1、A2、B1、B2、C1和C2六級水平。

（2）語言使用的社會認知模型。該模型由學者Weir等開發，認為語言的使用是認知和社會因素相互作用的結果。該模型隨后被應用到寫作、閱讀、口語、聽力等方面。

《PISA 2025外語評估框架》將外語水平視為兩個因素綜合影響的結果：學習者因素和任務/活動因素。這兩大因素又決定了學習者在使用外語時所采用的認知過程。學習者和任務因素在廣泛的社會文化背景下相互作用（如圖3）。

具體來說，學習者因素包括動機、先前的外語接觸和自我效能以及影響學習者行為和成就的相關因素，如學校環境、教師培訓、教學和評估實踐等。任務因素包括但不限于任務目的、功能、復雜性、時間限制和語言需求。

在影響外語能力的學習因素方面，PISA外語評估將采取以下舉措：

第一，選擇適合年齡群體且不針對特定性別或國家的文本;第二，使用背景問卷調查，允許調查與熟練程度相關的一些學習者因素，例如態度、動機等;第三，測試之前，讓學生熟悉測試導航界面和任務類型;第四，確保所有學生都能理解測試說明。

英語類型上，PISA外語評估將考慮世界各地學生學習不同種類的英語。在較低的熟練程度下，將使用中性的、無標記的英語類型。在更高熟練程度上的文本通常是來自真實的來源，可能被標記為英式英語或美式英語。

任務形式上，閱讀和聽力為自適應性，學生在測試初始部分的表現在一定程度上決定了學生最終的答題形式。口語為非自適應的，口語輸出的特點將決定熟練程度。

任務重點上，每個任務將提供有關相應的CEFR量表中包含的一個或多個“能做”描述符合的證據。

在任務的挑選和確定上，主要有以下三種：

第一，閱讀任務：閱讀評估的文本將通過考慮長度、詞匯語法特征和其他影響難度的特征以及反映語言學習者在學校環境中典型進步的體裁、目的和語境來選擇。

第二，聽力任務：聽力評估的聽覺輸入將通過考慮語速、說話人數量、文本功能特征、語義特征（例如音頻是否提供實時信息或表達觀點）和語言特征來選擇。

第三，口語任務：精心挑選口語任務，確保各個水平的學生都能展示他們的口語能力。

PISA外語評估將為教師、學生、校長和家長開發一系列問題，并將其納入PISA調查問卷以及一份制度層面的調查問卷，從政策官員那里收集外語教學信息。通過問卷收集的信息將與通過測試收集的外語水平信息一起進行分析，以全面了解影響校內外外語學習的因素，對教育行政管理部門和教育政策規劃也會產生一定作用。調查表框架是根據對科學文獻和過去大規模國際評估的深入審查以及專家和決策者的建議而制定的。該框架確定了四個主要的政策域：政府與學校政策、學生與學習、教師培訓與簡況、教學實踐。ICT和外語用于其他學科的教學也被納入這四個政策域的討論。

PISA 2025外語評估所評估的每項技能（閱讀、聽力和口語）都將以單獨的六點量表進行報告，該量表與CEFR相關語言活動量表一致。使用這些全球公認的量表將有助于教育工作者和決策者對PISA結果進行簡單和適當的解釋。

黨和國家對義務教育階段外語課程的新要求

《英語學習》：感謝梅老師的詳細分享，相信通過學習以上這些文件，老師們能更好地把握當下的全球教育的發展趨勢，對義教課標的修訂有更深層的認識。那么，本次義教課標修訂，是否也反映出黨和國家對義務教育階段外語課程以及人才培養有了新的構想，提出了更為具體的要求？

梅德明：是的，國家層面對新時代義務教育課程建設提出了新的要求。我也從三個方面來談：

1. 新時代義教課程建設

這里我首先引用教育部黨組成員、副部長鄭富芝在接受《人民教育》總編輯專訪1時的幾段講話：

“這次修訂，充分肯定了十年課改的方向和成效，積極回應了廣大教師對改革實驗中需要改進和完善的期盼，面向未來，適時補充了新的內容和要求。這些都將為深入推進實施素質教育提供更加有力的保障。”

“這次修訂是在中國特色社會主義進入新時代背景下進行的，重在解決存在的問題，重在面向未來做好提升，使課標更好，在更好上做文章、下功夫。”

“堅持的是目標導向、問題導向，希望凝聚共識，打造精品。”

鄭部長提出，這次修訂課程標準，主要是基于以下考慮：一是體現培養時代新人的要求;二是立足應對當今世界復雜局面的挑戰;三是應對疫情防控暴露出的問題;四是服務國家義務教育發展的戰略。要為學校育人畫像，為教師教學架橋，為學生成長導航。

鄭部長指出，這次課標修訂要處理好以下關系。一是通適性與差異性的關系。要以通適性為主，確保課程內容對全國絕大多數適齡學生都普遍適用，打好共同基礎，同時也兼顧地區差異，為各地因地制宜留有余地。二是經典性與時代性的關系。要注重經典，進一步精選課程內容，選擇有時代價值的經典內容;同時關注經濟社會發展最新進展，與時俱進地更新內容。三是全面性與個性化的關系。要注重學生的全面發展，明確德智體美勞各方面發展的基本要求。同時，全面發展不等于平均發展，要嚴格控制必修容量和難度，為學校因材施教和學生個性發展留有空間。四是規范性與靈活性的關系。要注重定標準、立規矩，明確學業質量標準，使教學和考試評價有據可依;還要關注教學方式方法的多樣化，鼓勵教師教學實踐創新。

習近平總書記在科學家座談會上強調，“要加強創新人才教育培養”“注重培養學生創新意識和創新能力”。創新人才培養，不能等到大學階段，必須前移，一定要從中小學抓起，從課程標準開始突破。這次課標修訂，創新意識要更濃，要把創新意識的培養體現到各個方面。

鄭部長指出，要注重培養創新人格。育人目標上，要從小注重培養學生的開放、靈活、自信、專注、合作等良好品質和獨立思考能力。要引導變革教學方式。倡導啟發式、探究式、開放式教學，保護學生的好奇心，激發他們的求知欲和想象力。要用評價引導創新。課標要加強對考試評價的指導，摒棄簡單、一刀切的做法，用多把尺子衡量學生，鼓勵學生個性化發展。

鄭部長特別強調，這次課標修訂要在實踐育人上多下功夫，讓實踐要求更實。例如，要指導教師將學與做結合起來，克服只學不做的現象，培養學生運用知識分析和解決實際問題的能力，讓學生在項目實踐、動手操作、經歷體驗中加深對知識的理解，特別是要在勞動實踐中增進與勞動人民的感情。

這次課標修訂在堅持九年一體化設計的同時，注重前后左右的銜接貫通。

一是幼小銜接。要科學評估學前教育結束后學生在健康、語言、社會、科學、藝術等領域的發展水平，合理設計小學低年級課程，內容坡度要減緩，學習方式要注重活動化、游戲化、生活化。

二是小初銜接。根據小學到初中學生在認知、情感、社會性等方面的發展變化，合理安排各學科內容，科學設計深度和難度，體現連續性和進階性。

三是初高中銜接。結合高中學習和學生生涯發展需要，在初中高年級適當安排延展和銜接內容，為學生接受高中階段教育做好準備。

四是學科間橫向配合。注重學科之間知識內容的相互呼應，有效配合，防止簡單交叉重復，形成各學科協同育人格局。

教育部原副部長、中國教育學會顧問、國家教育咨詢委員會委員王湛也曾探討如何推進育人方式改革，實現教育高質量發展2，他指出：育人方式改革是新時期深化教育綜合改革的重要任務。黨的十九屆五中全會指出，當前我們處在“兩個一百年”奮斗目標交匯點，又是百年未有之大變局。我們進入了一個新階段，堅持用新理念來打造新格局。黨的十九屆五中全會指出，加快構建新發展格局，主題是推動高質量發展。黨的十九大報告中強調，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。而教育的矛盾就是優質教育發展不充分，因此滿足人民群眾對日益增長的優質教育的需求，是我們當前發展的一個主題。

王湛還指出，當前教育的使命是推進育人方式改革，任務是落實立德樹人根本任務，路徑是全面發展素質教育，實施是頂層系統設計和基層創造性實踐相結合。

2. 在六個方面下功夫

義教課標也與習近平總書記提出的新時代教育工作六個下功夫做了對標。即：要在堅定理想信念上下功夫，要在厚植愛國主義情懷上下功夫，要在加強品德修養上下功夫，要在增長知識見識上下功夫，要在培養奮斗精神上下功夫，要在增強綜合素質上下功夫。

此外，2014年3月29日，習近平總書記在同德國漢學家、孔子學院教師代表和學習漢語的學生代表座談時曾指出：溝通交流的重要工具就是語言。一個國家文化的魅力、一個民族的凝聚力主要通過語言表達和傳遞。掌握一種語言就是掌握了通往一國文化的鑰匙。學會不同語言，才能了解不同文化的差異性，進而客觀理性看待世界，包容友善相處。

3. 以核心素養為樞軸

此外，本次義教課標修訂也與林崇德教授研制的《中國學生發展核心素養體系總框架》（框架示意見圖4）一一作了對標，是一脈相承的，我們能夠把《中國學生發展核心素養體系總框架》有機地融入義教課標中。

心語

梅德明：最后，我也想給老師們分享一點心語。

教育要用眼、用口、用手、用腦，更應用心。教育要用愛心，我們外語教師要懷有仁愛之心，大愛之心。熱愛教育，心系學生，以學生為中心，以學生健康發展和成才為教育目標。學生的發展和成才就是我們存在的理由、努力奮斗的理由。與此同時，尊師重教應該成為一種令人稱頌的社會風尚。要相信教師，依靠教師。教師不是教育內卷的問題，教師恰恰是有效解決教育內卷的答案。

以上是我對義教課標修訂基本情況的介紹。

《英語學習》：非常感謝梅老師的分享！期待本次專訪能使老師們更準確地理解與把握義教課標修訂的背景與精神，更好地在實踐中落實義教課標的理念和要求。我們也相信本次義教課標修訂工作將引領下一階段義務教育向更高質量發展。感謝您接受我們的采訪！