鄉村振興戰略下西部脫貧鄉村產業振興困境與對策
——以貴州省G村為例

彭仕蘭 李玉娟

（貴州大學經濟學院，貴州 貴陽 550025）

一、引言

“十三五”時期，新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，易地扶貧搬遷任務全面完成，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，創造了人類減貧史上的奇跡①2021年1月4日，《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》。。雖然絕對貧困已消除，但相了對貧困仍存在。因此，黨中央高度重視鄉村振興，提出了實施鄉村振興的意見。打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，連續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興②2020年12月16日，《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》。。脫貧地區的工作思路要從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕③2020年12月16日，《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》。。在產業發展路徑方面，要持續推進農村一二三產業融合發展，鼓勵各地拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業④2022年1月4日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興工作的意見》。。在惠農政策方面，2021年7月，財政部、農業農村部發布了2021 年重點強農惠農政策，明確了在糧食生產發展、耕地保護與質量提升、種業創新發展、牧業健康發展、農業全產業鏈提升、新型經營主體培育、農業資源保護利用、農業防災減災、農村人居環境整治等九大方面實施政策補貼，旨在推進農村農業產業振興、提高農業高質量發展、保障糧食安全、保護耕地紅線及提升鄉村人居幸福感。

總而言之，鄉村振興背景下，產業振興是鄉村振興的重要內容，脫貧鄉村產業發展亦是鞏固脫貧成果與防止返貧的有效之策。從全國脫貧攻堅的經驗來看，各地均有可取之處，不少地區培育出主導產業，部分地區將一二三產業融合發展（如，將文旅產業嵌套于農業中）使農業產業結構逐漸高級化，但部分貧困村在脫貧攻堅過程中亦存在不少問題，導致貧困村摘帽后其產業發展停滯不前。如，農業投入回報率不高，規模報酬與規模效應低；土地撂荒較多，利用率低；主導產業不明顯，特色產業不突出；產業不具可持續性，長期經濟效應差，產業發展帶動扶貧模式的精準性不足，貧困戶難以受益[1]。在鄉村振興背景下，西部地區作為脫貧攻堅的主戰場，脫貧鄉村產業振興存在諸多困境，尋找西部地區脫貧村產業發展困境，突破其產業振興的禁錮是本文研究所在。

二、文獻回顧與理論分析

（一）文獻回顧

多年的城鄉二元結構下，城鄉社會發展失衡與城鄉分割問題已經成為經濟新常態發展的阻礙[2]，導致農村相對貧困較為嚴重。鄉村產業振興是“三農”問題的重要命題，對農村經濟社會發展具有重要驅動作用[3]，是解決農村相對貧困并縮小城鄉差距的重要手段。而農村經濟基礎薄弱，農業是農民主要的經濟來源。因此，鄉村振興的關鍵是產業振興[3]。在脫貧攻堅實踐中，多元主體主導的產業扶貧為消除絕對貧困提供良好的路徑，為鄉村產業振興奠定了基礎。產業扶貧是指通過扶持產業發展帶動地方經濟增長方式的轉變[4]。長期來看，產業扶貧是解決貧困問題最根本、可持續的方略[5]，其目標是促進鄉村產業健康、可持續發展，進而推動產業振興。

在推進鄉村產業振興的過程中，涉及的經濟主體及生產要素較為復雜，如鄉村產業發展和鄉村主體、土地、制度、黨組織建設等治理要素密不可分[6]。因此，要處理好各利益主體關系，引導各主體結合鄉村要素稟賦結構合理配置資源助力產業振興。一是處理好政府、市場、社會的關系。政府、市場、社會三種力量的協同治理是維護鄉村可持續發展的必然選擇[7]。“有為政府”在履行職能方面，從村莊內生型出發，在內生型發展中，轉變政府職能與作用方式，匹配鄉村優勢資源與產業發展[8]，同時，轉變地方政府干預鄉村產業策略，行政部門、科研組織與村社技術人才向鄉村擴散農業新技術及新產品[9]，挖掘鄉村治理經驗；在利用“有效市場”方面，村民協同相關部門，優化配置勞動力、資本、土地、信息等，在要素市場及產品市場形成良性互動；在利用社會資本方面，鄉土社會的人際關系與社會倫理是鄉村產業發展的社會基礎，鄉土社會基礎可激發鄉村社會的內生動力[10]。二是引導多個經濟主體參與合作，盤活鄉村產業發展的活力與動力，調動農民生產的積極性，利用各生產要素的比較優勢，進行最大效用的農業種植與生產。三是因勢利導合理配置生產要素助推產業振興。鄉村地域功能具有空間差異性，因此，鄉村產業振興應明晰鄉村地域功能空間格局，不同地區使用差異化的鄉村振興路徑[11]，因地制宜地配置生產要素。因為生產要素是鄉村產業發展的重要基礎，土地、勞動力、資本、技術、信息等是農村一二三產業融合重要的生產要素[12]，通過合理配置生產要素，達到鄉村產業融合發展的目標，從而促進產業結構升級。另外，在實施供給側結構性改革背景下，農村生產要素有與其他產業大致持平的要素回報率的趨勢[13]，隨著農業資本投入的增加，鄉村產業將會通過規模經濟振興鄉村產業。因此，在產業振興過程中，多元經濟主體協同合作，借助政府、市場、社會等三種力量，優化配置各生產要素，方可助力鄉村產業振興。

綜上，現有文獻中，學者們從多種角度探討鄉村產業振興，并提出了具有建設性的對策建議，但對脫貧鄉村產業振興困境與對策的研究仍有不足。主要表現為以下幾個方面：一是部分研究從全局性的鄉村視角研究鄉村產業振興的困境，試圖從全國范圍內部分產業發展成果顯著的鄉村得出適合所有鄉村產業發展的經驗，忽略了地區差異，缺乏對西部地區脫貧鄉村產業振興困境研究；二是諸多研究從農村產業發展的外部環境，即政府干預、行政指令、財政資金、市場環境、黨政引領作用等方面論述鄉村產業發展的桎梏，但鮮有文獻從農業產品角度關注脫貧鄉村產業發展困境；三是在耕地紅線不突破的背景下，鮮有學者關注鄉村要素稟賦條件并論證脫貧鄉村產業振興的困境。

G 村為貴州省脫貧村，地理位置特殊，村內主要發展茶產業，茶業交易市場完善，形成了以茶產業為主傳統產業為輔的多元化產業種植結構模式，但受要素稟賦限制，村內產業帶動經濟發展的效果并不顯著產業發展停滯不前。因此，為科學有效地助力鄉村振興，本文試圖在經驗研究和理論研究之間保持必要的平衡和張力，注意整合概括和抽象化各種各樣的具體經驗個案，形成共同性理性認識。本文以G 村為研究對象，運用單案例分析法，對G村進行實地調研。深度觀察該村產業發展現狀及產業振興的困境，進而對西部地區脫貧鄉村產業振興提出可供參考的政策建議。

（二）理論分析

農村產業健康發展是鄉村振興的基本前提，種養殖業是農村產業發展的基礎，也是保障民生的根本。農產品是特殊產成品，一定條件下亦是特殊商品。西部地區脫貧鄉村大部分是地處偏遠山區，且具有土地貧瘠、基礎設施落后、人口空心化嚴重等特點，難以實現農業現代化，若僅從發達地區復制農業產業發展成功的經驗，易導致規模不經濟及資源浪費的情況。另外，脫貧鄉村種植傳統農作物較多，經濟作物種植較少，尋求種養殖業規模報酬遞增的發展方式仍是產業興旺的主攻方向。蔡昉和李周[14]指出我國農業存在規模經濟，主要表現為：（1）生產要素投入同比例變化所帶來的規模經濟；（2）勞動者耕種的土地面積擴大所帶來的規模經濟；（3）零散土地改整所帶來的規模經濟；（4）直接生產過程之外的公共設施、市場集聚、產業關聯等規模變動產生的效益，流入農場所帶來的規模經濟。脫貧鄉村作為產業基礎薄弱地區，發揮農業的規模經濟有益于提高農業生產效率。

基于此，本文認為在農產品生產階段，土地等級、勞動投入、資本投入、農戶技術水平是影響農產品的重要因素；在農產品深加工階段，產業配套水平、人才、資金是延長產業鏈的基本條件；在農產品銷售階段，市場環境、交通基礎設施、網絡信息化是制約農產品價值實現的主要因素；政府調控、市場機制、鄉土社會基礎（人際關系與社會倫理）則貫穿鄉村產業的發展。農業與工業協同發展：一是農業生產的農產品自給自足或直接進入銷售市場，此為傳統農業的生產模式；二是農業可生產出產成品亦可生產出中間產品，為工業提供生產要素。在部分有條件的鄉村地區延長農業產業鏈，農產品深加工可為鄉村留守農民提供就業崗位，實現就地就業，提高農民收入，促進關聯產業發展；在部分地區可形成產業集聚的工業園區，通過循環累積因果效應促進當地產業發展水平，本文構建脫貧鄉村農產品生產機制圖，如圖1所示。市場是配置資源的最有效方式。當市場機制不完善時，存在信息不對稱，市場主體難以通過競爭機制達到最優的資源配置，此時，脫貧鄉村農產品的生產與銷售環節受到一定程度的制約，從而影響農產品的價值實現。因此，本文以農產品的生產階段、深加工階段及銷售階段為線索探究脫貧鄉村產業振興的困境并得出對策建議。

圖1 脫貧鄉村農產品生產機制圖

三、G村脫貧與產業發展現狀⑤本部分資料均來自G村村委或對G村村民的訪談。

（一）G村脫貧現狀

G村位于A鎮南部，距離鎮政府所在地3公里。該村基礎設施薄弱，產業發展落后，地形條件特殊，群眾收入來源渠道較為單一，增收渠道受限，2014年被確定為省級二類貧困村。全村土地面積5 平方公里，有耕地1 888 畝，其中水田1 365 畝，旱地523畝，森林覆蓋率80%，村內入戶路13條1 469平方米；串寨路69條32 590平方米，現有2處人飲庫，下轄4個村民組，共有農戶487戶1 987人。

2014 年以來建檔立卡貧困戶62 戶208 人，2014 年貧困發生率10.59%。按致貧原因分類：因交通條件落后致貧4 戶14 人；因缺技術致貧19 戶77人；因缺勞力致貧4戶4人；因缺資金致貧3戶12人；因病致貧15 戶43 人；因殘致貧8 戶33 人；因學致貧2戶4人；因自身發展動力不足致貧7戶21人。

G 村以農業經濟為主，勞務輸出為輔，經濟基礎較薄弱。2014—2017 年，全村已脫貧退出49 戶171 人，其中2014 年脫貧5 戶24 人，2015 年脫貧6戶27人，2016年脫貧32戶102人，2017年脫貧6戶18 人。截至2017 年，該村登記在冊的貧困戶有13戶37人，貧困發生率下降到1.8%，脫貧攻堅取得顯著成效。2018年脫貧2戶6人，2019年完成11戶涉及31人的脫貧任務，且全村62戶貧困戶全部脫貧，9戶易地扶貧搬遷戶均已完成搬遷入住，其宅基地均已復墾復綠。截至2020 年底，全村貧困戶均脫貧，低保戶有22戶共41人。

（二）G村產業發展現狀

1.股份經濟合作社

2017 年G 村嚴格按照M 縣相關文件精神，完成人口調查、清產核資和登記造冊等一系列工作，核算統計出該村土地類資產共83宗，現有資金33 000元，量化總股數為1 933股。該村通過召開大會，成立G村股份經濟合作社，并選舉產生了第一屆董事會、監事會成員。

G 村股份經濟合作社經營項目有：（1）東西部協作項目：分別建有茶廠和冷庫，廠址位于A 鎮工業園區內，均正常投入使用，以租賃的方式經營，將租金作為利益鏈接。（2）烤煙烘房5間，出租給私人經營，租金1 000 元/年。（3）養蜂項目：共計發展50群，由于氣候不適宜及技術欠缺的原因，以失敗告終，未產生收益。

2.村集體經濟

G 村村委牢牢把握產業發展“八要素”集體經濟發展的方針，先后引進的鄉村產業項目有：（1）2017年引進水上養殖項目40畝。（2）2015年發展烤煙基地60畝，2021年擴大至80畝。（3）2017年發展“稻+魚”種養殖項目120畝。（4）2018年引進葛根種植項目，發展葛根基地100畝（目前已不存在）。（5）2018年種植高粱50余畝。（6）2019年以村集體經濟為主體，M 縣稅務局幫扶、鎮黨委大力支持發展集體經濟項目1個，投入項目資金7.5萬元，打造G村食用菌香菇大棚項目，直接帶動貧困戶就業，但由于技術欠缺，該產業未產生收益，目前大棚處于閑置狀態。（7）2020年引進百合花產業180余畝，解決就業136人，百合花產業項目初見雛形。

3.村內茶產業

村內主要經濟作物為茶葉，截至2021年，全村共有茶樹1 500余畝，村內茶葉種植時間長達40年有余，采用小農經濟種植模式，是全村留守農戶主要經濟來源。茶農采茶后直接在村內茶葉交易市場銷售，茶葉銷售價格由市場議價決定，一般春茶價格較高，清明前的茶葉價格可高達60元/斤，采茶時長達8個月，茶農采茶收入日均100～300元不等，茶葉收購商大部分來自鎮內工業園區的茶葉加工廠或當地茶葉民間加工坊。G 村僅有民間茶葉加工坊1間，且屬于粗加工方式，經濟效益不佳。

表1 G村產業發展情況

4.傳統種養殖業

村內水源充沛，且四面環山，村內部分田地位于山地低洼處，有1 888 畝，不適宜種植茶葉，田地以種植水稻、玉米、辣椒等傳統農作物為主，其中水稻采用“稻+魚”嵌套種植模式，玉米、辣椒等均采用傳統種植模式，現有4 戶擁有辣椒烘烤房，另有部分生豬散養戶。

四、脫貧鄉村產業發展困境

在馬克思主義政治經濟學中，按照產業資本循環與周轉方式劃分，產業資本經歷購買階段、生產階段、銷售階段，并以貨幣資本、生產資本、商品資本三種職能形式分別存在于三種階段中。農業資本循環與產業資本循環有所區別：在傳統農業生產中，農業經營方式采取家庭經營式的生產模式，農民對土地具有經營權、所有權、承包權，農民自身作為勞動者投入生產，生產資本來源于農民的財富積累、政府轉移支付、社會捐贈等；在現代農業體系中，農業經營組織興起，農業經營模式多元化，如家庭農場、專業大戶、農業生產合作社、農業公司、國營農場等經營模式[15]。通過結合國內外農業經營經驗，中國創造性地提出現代農業產業化經營的模式，其核心是龍頭企業，其主要模式為“公司+農戶”，后衍生出“合作社+農戶”“公司+農旅”“村社合作社+基地+農戶”等[16]。在此類農業生產模式中，公司和農戶的利益聯結機制主要采取現貨交易關系、商品契約關系、要素契約關系[13]，而理論上，公司通過契約關系可降低交易成本，但在偏遠鄉村農業生產中，信息不對稱性較強，契約穩定性較弱，違約成本低，缺乏監管，違約不守信現象較為常見。因此，本文從農業的生產、深加工、銷售階段探究脫貧鄉村產業發展困境。

（一）脫貧鄉村農產品生產階段

1.地形條件所決定的土地等級制約農業耕種

貴州省特殊的喀斯特地貌決定了其行政村地形的復雜性，以山地多為主要特征，農業種植條件參差不齊。全省500 畝以上的壩區有1 641 個，村落大部分建設在壩區上。G村建在壩區，但地處偏遠，大部分耕地分布于半山腰，地塊小而散，造成機耕道修建成本高，大部分地區難以使用農耕機或旋耕機進行耕作。加之土壤質量差及土地資源稀缺，人均可使用耕地面積較少。因此，資源稟賦差，勞動力生產率低下，農作物種植經濟效益不佳，生產要素投入回報率低。

隨著社會主要矛盾的變化，即人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發展之間的矛盾，該村農民僅靠傳統種養殖業難以維持生計。因此，大部分鄉村青壯年勞動力外出務工，留守村莊的多為老弱病殘幼的群體，導致農村勞動力低下，土地撂荒較為嚴重，只有交通便利且肥力好的土地被長期耕種。同時G村內有近10畝田地位于全村低洼處，由于常年源源不斷的山水漫灌，該地塊形成淤泥沼澤地，無法耕種農作物。

2.打工潮帶來勞動力外流，影響農業勞動投入量

土地、勞動是農業的基本生產要素，土地資源的利用受土地規模報酬遞減規律的制約，農業生產的勞動力和資本投入存在邊際報酬遞減規律[13]。由于土地資源稀缺性，加之生產技術簡單而很難有突破性進展，小農經濟的農業生產方式難以實現規模經濟。G 村大部分農作物采用小農經濟的耕作方式，在高度發達的現代科技水平下，農產品育種技術提高，該村的玉米、辣椒、蔬菜等農產品產品增產卻不顯著，究其原因可能為：當前打工潮盛行，勞動力外流較多，鄉村人口空心化嚴重，勞動力嚴重不足，甚至有浙江杭州或鄰村的勞動力流入，補充當地勞動力的不足。因此，在單位土地上投入的勞動力減少，農產品產出受到較大影響。G村的農戶分為純農戶、兼業戶、非農兼業戶、非農戶，其中兼業戶、非農兼業戶、非農戶勞動力分散在非農業經營中，勞動力投入農業有限，其農作物缺乏管理，農產品產量較差，農業收入較少，挫傷農民農業生產的積極性。整體來看，G 村農戶外出務工較多，非外出且屬于純農戶較少，導致農業勞動力投入相對較少，農民對農業生產積極性不高，進而影響農業產出水平。

3.生活成本制約農業資本投入量

農業生產的主要生產要素包括勞動、土地、資本，其中資本與勞動在一定條件下可替代，因邊際報酬遞減規律的存在，資本與勞動力不能完全相互替代。農業生產函數存在投入邊際報酬遞增、不變、遞減等三個階段，農業生產則需尋求生產要素的最佳組合，最大化利用農業生產資源。G村普遍存在農戶家庭人口偏多，學齡子女較多，生活費用開支較高，子女上學的費用不容小覷。從幼兒園至高中階段，各種費用累計分別為：幼兒園人均2 000～3 000元每學期、小學人均500～1 000元每學期、初中人均約3 500 元每學期、高中人均5 000～5 500元每學期。年邁老人因病開銷也是每月幾十到幾百元不等，生活開支較大。近年來，在鄉村蓋房潮的推動下，亦有村民將其整個家庭的積蓄用來新建房屋，不少村民陷入負債的困境；另外，農村醫療保險及養老保險繳納金額（2022年度人均達620元）逐年增加。總而言之，農戶財富積累較少，農業生產中資本投入相對較少，是導致農業產量不佳的重要原因之一。

4.農戶技術水平低下影響機械化耕種推廣

傳統農業采用家庭經營模式，技術水平對農業生產效率的作用并不顯著，但隨著農業現代化的提高，新型農業經營方式的出現，農業經濟組織呈現多元化。在鄉村振興背景下，偏遠鄉村大力推廣家庭農場、股份經濟合作社、專業合作社、集體經濟、農業公司等農村產業經營模式。隨著農業產業化水平的提高，未經過專業培訓的農民難以勝任現代化的農業生產方式。因此，農業耕作機的普及率低。G 村僅少有部分農戶能在保證安全的情況下使用農業耕作機械，而這極少部分農戶則為村內其他農戶提供耕作服務。農業耕作機主要用于水稻的種植與收割，在種植其他農作物方面，基本采取人工耕作。在耕地環節，村民通常選擇以300元每畝購買耕地服務，而村民收割水稻采取兩種方式：傳統的人力收割或以約150 元每畝購買收割水稻的服務。農業耕作機推廣困難的原因是農戶技術水平低下，在農業耕作機的使用過程中，農戶的不當操作易造成人員傷亡。農業耕種機進入鄉村以來，每年均有農機事故發生。據農業機械化管理司統計，2020 年全國累計報告國家等級以外的農機事故246 起，死亡50 人，受傷61 人，直接經濟損失583.28 萬元。另外，G 村養蜂項目、食用菌香菇大棚項目均因缺乏種養殖技術以失敗告終。為適應現代化的農業生產方式與農業經營模式，脫貧鄉村農戶技術水平的提高迫在眉睫。

（二）脫貧鄉村農產品深加工階段

1.產業配套水平低下提高農產業深加工成本

農業存在天然弱質性，農產品具有標準程度低，質量隱匿性、效用滯后性的特點。因此農業生產及其產成品不同于工業品，農業生產具有區域集中性和季節性，生產周期較長，生鮮農產品具有易腐性，延長農業產業鏈較難。同時農業生產的微觀經濟主體（農戶、家庭農場、農業公司等）具有小型、分散、組織化程度低的特征。在西部偏遠鄉村，加工業發展緩慢，農業產業集聚程度低，產業配套水平低。農產品深加工所需的大型機械設備需從發達地區采購，機械零部件的更換繁瑣、耗時較長、成本高，不利于農產品深加工產業鏈的形成。據G村茶廠負責人介紹，鎮上工業園區的茶廠，將茶葉交易市場收購的茶葉，進行深加工，且加工屬于茶葉的粗加工，更精細化的加工則需將茶葉運輸至發達地區，即產業鏈的下游，農產品附加值的提高有限。因此，產業配套水平是制約農產品深加工主要因素之一。

2.資金匱乏引致生產資料浪費

受新冠疫情的沖擊，國內經濟受到一定影響，就業環境不穩定，消費意愿有所下降，投資意愿受到影響，資本形成受阻。農業公司資金周轉率加長，投入農業生產的資金相對匱乏，阻礙公司的正常運營。G 村東西部協作項目引進的茶廠和冷庫建在鎮上的工業園區內，以租賃的方式出租給農業公司，茶廠租金4.5 萬元每年，冷庫租金8.5 萬元每年，租金以分紅形式發給村民。據農業公司的老板介紹，G村農業公司的資金來源為銀行貸款和政府補貼，貸款部分年初借年末還。資金用于收購茶葉進行粗加工，加工后的半成品銷往沿海發達城市的下游公司進行進一步加工，產成品銷往海外。銷貨款用于年末還款，若資金投入不能正常回收，將導致資金鏈斷裂，茶葉生產難以繼續。在新冠疫情暴發之前，茶廠和冷庫經營相對較好，因為資金的籌集和回流相對容易，但也有停工的時候；自新冠疫情暴發以來，茶廠和冷庫因資金鏈斷裂，長期處于半停工狀態，廠房的閑置造成生產資料的浪費，不利于產業發展。

3.缺乏人才影響農業公司管理水平

西部地區脫貧鄉村的區位條件不佳、要素稟賦及公共服務水平差，生活條件艱苦，人才流失嚴重。外出務工且財富積累較多的鄉村能人中，返鄉創業的人較少。通過調查發現，G村鄉村能人去向為以下幾種：一是在江浙一帶開辦小型或大型加工廠，或在市、縣自主創業成為個體工商戶，舉家搬遷于外地；二是常年在外務工、生活在外地；三是將務工收入反補家庭，在家鄉修建洋房或別墅，子女或父母在家留守；四是小部分農戶返鄉創業，以自主創業或合伙開辦生豬養殖農場、雞養殖場等形式發展鄉村產業。因此，當招商引資項目落地時，人才招聘困難重重。農業公司、股份制經濟合作社及村集體經濟的生產經營及管理均缺乏相應的人才。如G村茶廠的老板介紹：“我廠落地已有5年左右，廠內僅有的本科學歷員工1人，還是我的兒子。”在人才匱乏的情況下，管理水平低下，合作社持續經營存在一定困難。

（三）脫貧鄉村農產品銷售階段

1.市場環境的改變降低了農產品競爭力

杜能的農業市場區位論認為農產品的純收益是距離的函數，以城市為中心，距離都市的地形分為六圈，分別種養不同農作物及畜牧。第一圈為自由農業地帶，生產易腐的蔬菜、生鮮奶及奶制品；第二圈為林業帶，主要為市場供給木料：第三圈為谷物輪作帶，以谷物（麥類）和飼料作物（馬鈴薯、豌豆等）的輪作為主；第四圈為谷草輪作帶，以谷物（麥類、牧草、休耕輪作圈層）；第五圈為畜牧帶，以放牧為主；第六圈為荒蕪土地。按照該理論，距離農產品交易市場較遠的偏遠鄉村是農耕地帶，應向距離較遠的大城市供給糧食類易于保存的農產品，而應向較近鄉鎮供給生鮮蔬菜。G 村位于相對較分散的鄉村西部地區，農產品交易市場以鄉鎮集市為主，隨著其人口不斷外流，農產品的需求環境發生較大的改變。如蔬菜的市場環境發生較大改變。一是人口外流造成市場需求不足。村內有部分村民小規模種植蔬菜，運送至鎮上集市銷售。由于青壯年群體外流及初高中人群寄宿于學校，G 村常年留守人口較少，對蔬菜的需求降低，導致蔬菜供給大于需求；二是農村種植蔬菜缺乏現代化技術導致同質化競爭嚴重。G 村以傳統方式種植蔬菜，導致供應市場的蔬菜為應季蔬菜，因此蔬菜市場同質化嚴重，缺乏特色；三是鄉鎮集市入住連鎖超市搶占蔬菜市場份額。超市采購生鮮蔬菜、雞肉、豬肉等大多來自穩定的經銷商，鄉村散戶及集市小商戶的銷售環境受到較大沖擊。因此，在需求收縮的市場環境下，脫貧鄉村產品若沒有特色，市場競爭力較弱，難以滿足市場需求。若農產品欲獲得較大市場份額，品牌打造是必要的，但脫貧鄉村產業發展尚且屬于起步或探索階段，短期內難以達到農產品的市場規模效應。如G 村食用菌香菇大棚項目的失敗，原因之一就是缺乏品牌效應，市場認可度低，至今仍有滯銷的干香菇存于倉庫。

2.交通基礎設施不完善拉高農產品運輸成本

廠商追求利潤最大化為目的，商業資本以成本最小化為基本目標。運輸成本（交易成本）是商品生產核算的重要成本，交通基礎設施是衡量運輸成本的主要標準。隨著全國高鐵、高速公路的大力修建，貴州省基本達到縣縣通高速公路，組組通硬化路，這大大節約了村民的出行時間，為東西部協作項目的成功推進提供了便利。如G 村為完善農業耕種的交通基礎設施，修建了入戶路13條1 469平方米；串寨路69條32 590平方米；機耕道完成4條，即將施工1條機耕道。隨著入戶路、串寨路及機耕道的修建，G 村的交通基礎設施逐步完善，一定程度上拓寬了農產品的交易市場，縮短運輸距離，節約運輸成本，提高農產品競爭力。由于G村有部分耕地位于半山腰，且距離主要交通干線較遠，導致農戶耕作與收割不便。

3.網絡覆蓋率低限制農產品銷售渠道

在信息化時代，人工智能、大數據及數字化高速發展，網絡是鏈接國內與國際溝通的橋梁，跨境電商興起，網絡交流及交易軟件增多，網購已成為村民日常，隨著5G 基站的布局，城鎮網絡信息化水平飛速發展。淘寶、微信、京東等網絡交易平臺成為部分農產品銷售渠道之一，不少農產品在抖音直播上銷售。網絡信息化擴寬了發達地區農產品的銷售渠道，可使農產品暢銷國內外。但對于地處西南腹地的G 村，網絡普及率仍然不足，僅有廣電網絡，移動、聯通、電信等寬帶還未完全普及，G村部分村民還沒安裝無線網絡。截至目前，G村沒有村民通過網絡銷售農產品。因此，網絡覆蓋率相對較低，阻礙農產品線上交易，不利于脫貧鄉村產業發展。

五、促進脫貧鄉村產業振興的建議

（一）結合資源稟賦，科學規劃鄉村產業

相關部門及組織應實地考察脫貧鄉村區位條件、要素稟賦，深入了解村內土地等級及使用情況，在耕地紅線不突破前提下，最大限度利用耕地，大力修建溝渠，保障田地耕種率。同時，對長期撂荒的耕地進行集中整治，使其達到耕種狀態。村委會引導并組織村內成立多元化項目的村集體經濟合作社或招商引資，對常年外出務工及留守勞動力不足的農戶，制定土地流轉的方案，進而有序引導其流轉土地至村集體經濟合作社或農業開發商，有效解決單位土地勞動投入及資本投入不足的困境，提高農產品產出率。

（二）打造適合當地發展的特色農產品，提升品牌效應

在保證生態環境不破壞的前提下，政府牽頭引進農業開發公司，種植應選擇附加值高、投入回報率高的經濟作物，養殖應選擇具有規模經濟的經濟牲畜，從而拓寬農戶收入渠道。對不成熟的產業，相關部門及組織應加大培育力度，延長當地有比較優勢且競爭力較強產業的產業鏈，增加就業崗位，提高經濟效益。如在適宜茶葉生長的坡地，村委會引導村民大力發展茶葉，單獨引進或與鄰近村莊合作引進茶葉深加工投資商，在村內開辦較大型的茶葉加工廠，延長茶葉深加工產業鏈條，打造具有地方特色的茶葉品牌；在平坦的壩區，村委要引導村民利用先進的農業生產技術配套種植優質水稻、有機蔬菜為茶葉生產提供生活資料。村委組織相關主體利用現代化技術，合理修建溝渠，將村內山水引流，開發出村內低洼處的淤泥沼澤地，可作為養殖魚、鴨等養殖基地或種植荷花等經濟作物或觀賞型農作物。

（三）“有為政府”賦能農村產業資金投入

第一，在農業生產科技方面。通過政府撥款或招商引資，村委會組織村內鄉村能人到農業技術先進、現代化程度較高的地區參觀學習該地區先進的農業生產技術。同時，邀請農業領域專家或學者，定期舉辦農戶技術培訓，宣傳農業種養殖技術，擴充農戶農業生產專業知識量，提高農業生產效率。積極引導村民更換生產效率低的農業機械設備，優化農業生產工具。

第二，在人才引進方面。相關政府部門要制定大學生返鄉創業與就業的優惠政策，提高基層服務大學生的待遇，留住當地大學生，補充鄉村人才缺口，提高農業公司的管理水平。

第三，在農產品銷售方面。發揮“有為政府”的調控作用和市場機制的決定性作用。相關部門或組織可參考央視直播的做法，在縣或市一級設置合適的直播帶貨平臺，利用電商網絡高效銷售當地的農產品，同時通過線上線下加大農產品宣傳的力度，拓寬農產品的銷售渠道，為農產品的價值實現提供全力支持。在鄉村振興的全局中，各經濟組織或個體要有效利用政府調控、市場機制、鄉土社會基礎（人際關系與社會倫理）的積極作用。村委會應積極開展產業布局與產業深化策略，搭建農產品供給方與消費方的溝通渠道，減少信息不對稱，提高農產品交易效率。村民也應積極利用人際關系與社會倫理關系，將其轉化為商業價值，探索鄉村產業振興商機。

（四）完善鄉村基層設施建設，助力鄉村產業振興

相關部門及組織應加快完善偏遠地區脫貧鄉村交通基礎設施建設的步伐，提高網絡覆蓋率，加快鄉村人居環境整治。G 村交通基礎設施及網絡覆蓋率基本完善、人居環境治理較好。部分其他偏遠地區交通基礎設施雖然實現了村村通、組組通，但硬化路過于狹窄，不利于農產品運輸及農耕機通行；亦有部分地區寬帶運營商不足，通訊水平低。因此，應完善鄉村基層設施建設，助力鄉村產業振興，構建產業興旺、生態宜居、治理有效、生活富裕的鄉村風貌，從而吸引鄉村能人返鄉創業及引進旅游開發公司發展農旅產業。