“一帶一路”海外項目黨建工作面臨的挑戰與改進對策

王建國

摘 要：隨著國家“一帶一路”戰略的實施，越來越多的國有企業開始走出去，而在深入推進“走出去”海外戰略的過程中，如何直面項目所在國在法律法規、人文環境、風俗習慣、宗教信仰、自然地理、作息時間以及民族差異和禁忌等一系列因素的影響下，履行好新時代的黨建工作具有其特殊性和復雜性，對國有企業“走出去”戰略的正確實施有著重大意義。

關鍵詞：“一帶一路”;國有企業;境外黨建

近年來，在國家“一帶一路”倡議的引領下，中國企業走向世界的步伐加快，越來越多的國有企業涉足海外市場，成為了經濟全球化、經營國際化的推動者和引領者。因此，加強海外國企黨建工作，以高質量黨建引領企業高質量發展，具有十分重要而深遠的意義。

一、“一帶一路”國企項目加強黨建引領的重要性和必要性

（一）加強黨建引領是國企推進“一帶一路”項目中貫徹落實新時代黨的建設總要求的迫切需要。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調國有企業務必要堅持黨的領導、深化黨的建設，才能提升國有資產保值增值、提高國有經濟競爭力、推動國有企業深化改革，堅定不移把國有企業做強做優做大。這意味著新形勢下黨和國家將國有企業黨建工作提升到了新的高度，黨建工作只能加強，不能削弱。面對新的形勢任務，“一帶一路”項目上的國有企業只有堅持黨對國有企業的領導不動搖，堅定不移的貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移地落實新時代黨的建設總要求，才能將企業黨組織的領導核心和政治核心作用落到實處，才能使國有企業在“一帶一路”項目上的戰斗力得到充分發揮。

（二）加強黨建引領是國企推進“一帶一路”項目中彰顯中國政治軟實力的迫切需要。黨建工作是國有企業獨特的政治資源，習近平總書記強調，要通過加強和完善黨對國有企業的領導，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。說的就是要用黨建“軟實力”助力企業發展“硬增長”。“一帶一路”項目駐在國很多都是自然環境差、工作和生活環境惡劣，有的政局不穩、恐怖襲擊、疾病流行，安全環境與國內相差巨大，這些給境外職工身心帶來巨大壓力。再加上長期遠離祖國和家鄉，與家人聚少離多，陌生的外部環境，相對狹小的生活交際空間，很容易使員工產生思想波動，影響企業凝聚力。從海外企業黨建創新實踐來看，破解上述不利因素，最好的辦法就是加強黨建工作，強化政治引領，有效發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（三）加強黨建引領是國企推進“一帶一路”項目中確保國有資產保值增值的需要。隨著國家“一帶一路”倡議不斷深入推進，為國有企業海外市場開拓和發展創造了良好機遇，但“一帶一路”項目與國內相比市場環境更加復雜，政治生態更加嚴峻，外來文化沖擊更加強烈，駐在國法律問題、政治問題相互交織更加嚴重，面臨的法律、經營、安全、廉潔等風險系數更大，給企業利益和國有資產安全帶來的風險更加突出。實踐證明，加強國有企業黨的建設，筑牢思想根基，加大巡視巡查的力度，強化震懾作用是確保“一帶一路”項目國有企業資產保值增值的重要途徑之一。

二、“一帶一路”國企項目黨建工作面臨的困難

（一）社會環境方面。“一帶一路”國企項目多分布在非洲等欠發達甚至是相對落后的國家。項目駐在國的社會制度和國內有很大差異，且個別國家政治局勢不穩定，容易造成項目上的員工恐慌，社會制度、國別文化的差異下，造成國內的黨建工作的制度和規則并不能完全適應海外項目。項目駐在國中方人員在交流溝通以及信息傳遞上會受到影響。地理環境、政治、宗教信仰、民風民俗等諸多因素的差異性，使海外黨組織和黨員在工作環境、生活環境以及思想環境面臨諸多問題。

（二）黨員管理方面。從實踐來看，“一帶一路”國企項目黨員流動性大，相對穩定的項目，一般會配備兼職黨務工作者，但往往是這些人往往是專業技術或者管理類人才，缺乏系統的黨務工作經驗，而且自己本職工作壓力巨大，特別是很多國企施行人員國內國外輪換制，往往一名員工在海外工作了兩三年，工作剛剛有了起色就需要調回國內工作了，項目又需要重新培養人員接替他的工作，人員的頻繁變動，導致海外黨建工作無法像國企企業一樣，實現無縫對接，工作連續性不強，影響了黨支部工作的正常開展。

（三）工作成效方面。“一帶一路”項目國企黨建問題除了面臨的地域環境、社會制度、文化差異等新問題帶來的挑戰外，其國有企業黨建本身存在的老問題在“一帶一路”項目上變得更加復雜。比如，黨建工作與業務工作缺乏有機整合，一定程度的“兩張皮”問題;基層黨組織地位邊緣化，基層黨員身份認同感不強問題;思想政治教育大水漫溉，針對性、實效性不強問題，等等。這些國內國有企業黨建工作遇到的老問題加之境外復雜特殊的環境變的更加難以解決，使“一帶一路”項目國企黨建工作面臨著新舊問題相互交織的嚴重挑戰。

三、加強“一帶一路”國企項目黨建工作的對策建議

一是推行“互聯網+”黨建，創建管理新平臺。針對海外黨建的工作特點，要充分利用QQ群、微信群、網絡課堂、直播工具等新載體，圍繞海外黨建工作的總體要求，進一步拓展功能，豐富內容，宣傳貫徹黨的路線方針政策，使之成為黨員教育管理的新窗口，展示創新成果的新平臺和密切黨群干群關系的新橋梁。要利用微信公眾號打造網絡黨建的學習平臺，要緊緊把握黨員群眾的思想脈搏，積極依托互聯網高效性、迅捷性、交互性等優點，精心打造網絡上的思想輿論陣地。同時，要充分利用網絡服務雙向性的特點，堅持發布信息與互動交流相結合，開展網上組織生活，打造網絡黨建活動的交流平臺。

二是認真組織開展海外項目員工學習教育活動。要定期通過電子郵件、QQ及微信公眾號推送信息，把企業的主要動向，公司重大活動及日常宣傳教育等方面的資料發送到海外項目黨支部。支部通過網絡及時將一些重要的黨建資料傳遞給每一位黨員，確保他們第一時間進行學習、了解和貫徹。各項目與甲方、參建方要共同組織開展文娛活動，豐富職工生活，增強項目凝聚力，真正使活動的開展達到寓教于樂的目的。通過組織項目活動，一方面切實增強項目黨支部的團隊精神，另一方面也展示了國有企業員工在海外的良好精神風貌。

三是加強海外員工先進典型事跡的宣傳。海外項目黨支部要注重發現和挖掘海外員工中涌現出的先進人物和典型事跡，在員工中進行廣泛的宣傳，以員工身邊的真人、真事來感染和激勵所有的員工，激發他們學先進、趕先進的熱潮，在項目內部形成良好的向上風氣。通過評選表彰項目先進個人、優秀黨員、優秀團員等形式，宣傳、激勵優秀員工，激發海外員工愛國愛企、敬業奉獻的文化自覺。

四是全面加強海外黨建人才隊伍建設。一方面要加大支部對黨務人員的選拔、配備力度，把可培養的后備人才放到黨建工作的崗位上進行鍛煉，發揮他們的聰明才智和開拓創新能力。另一方面要以全面提高項目管理人員的綜合素質、培養既能做項目管理、市場開發，又能做黨務工作的基層干部為目的，加強項目黨務工作人員的業務培訓。黨務工作人員也必須樹立孜孜不倦的學習意識，努力成為兼具各方面知識的能手、一專多能的通才。

參考文獻：

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