輿論場=好治理+融合傳播

胡正榮

中國社會科學院新聞與傳播研究所所長，

中國社會科學院大學新聞傳播學院院長，教授，博士生導師，

中國電視藝術家協會副主席，中華全國新聞工作者協會常務理事。

曾任中國教育電視臺總編輯、中國傳媒大學校長。

主要研究傳播學理論、新媒體、國際傳播、傳播政治經濟學等領域。

治理得好，就容易傳播得好;傳播得好，就更加有利于治理得更好。治理是基礎，是前提;傳播是條件，是延伸

媒體的重要使命就是形成輿論，并通過輿論影響社會。這是媒體的經典功能之一。進入網絡社會，媒體多樣化，平臺多元化，輿論也隨之豐富多彩;但是，不論什么媒體，它們的主要作用之一就是推動構建有利社會進步的有效輿論場。要發揮好這個作用，最為重要的是人，即除了各類媒體從業者、各種自媒體和平臺運營者等，還包括各級各類現實治理者。形象點兒比喻，在互聯網時代，基于各類媒體的信息傳播系統就是網絡社會的神經系統，它負責通過各種神經觸突去傳播信息，實現生態系統的有效組織與自組織。而這個神經系統有效運轉并有效形成輿論的前提條件，是各級各類治理者的實踐。治理得好，就容易傳播得好;傳播得好，就更加有利于治理得更好。治理是基礎，是前提;傳播是條件，是延伸。

習近平總書記指出，“社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監管向更加注重社會協同治理轉變。”他還強調，“沒有網絡安全就沒有國家安全，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。”這些話首先是說給我們社會中各級各類治理者的。我們的干部需要跟上這個時代的要求，更新自己的治理理念，重構自己的治理模式，提升自己的治理能力，創新自己的治理效果。

首先，各級各類治理者和媒體融合主體需要站在國家安全和長期執政的高度看待治理與融合傳播的關系。通過各類媒體的傳播形成的輿情，其實就是社會現實的反映，一方面它可能是真實現實的反映;另一方面，也可能是對理想現實的期盼。我們不能輕視它，要有足夠的政治敏銳力，站在足夠的政治高度，要有基層治理安全和長期執政的強烈責任感，應對媒體帶來的輿情。對于已經進入中等收入國家的我們來說，將面臨更加復雜而高風險的治理挑戰，因此，習近平總書記提出，我們各級各類干部要“堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定”。

其次，各級各類治理者和媒體融合主體需要提高治理水平，同時增強對風險緊迫性及問題難度的重視程度。互聯網迭代迅速，網絡平臺化帶來了平臺經濟、平臺社會乃至平臺媒體，由此產生的問題將會更加多樣而復雜。習近平總書記提出，我們要“防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險”。各種矛盾疊加，各種問題重合，各種意見混雜，各種平臺交叉，使得基層治理及由此生發出來的各類媒體輿情治理難度迅速提升。

再次，各級各類治理者和媒體融合主體在提升治理水平的同時，需要快速提升利用媒體進行融合傳播創新的速度、廣度和深度。時不我待，習近平總書記提出“要抓住時機、把握節奏、講究策略，從時度效著力，體現時度效要求”。速度是指快速反應，這是利用媒體進行融合傳播的基本要求，也是社會治理 “善治”的基本要求，拖沓搪塞不但不解決問題，還會讓問題變得更加復雜。廣度指協同性。治理本身就應該是系統性的，不是頭痛醫頭、腳痛醫腳，部門聯動，人員配合乃基本要義。融合傳播也需要有協同戰略與戰術設計。深度是指策略，治理與媒體融合傳播都需要因時而謀，應時而動，順勢而為。

最后，各級各類治理者和媒體融合主體需要增強處理突發狀況突發事件的能力。治理活動及通過媒體進行融合傳播時有突發情況是普遍現象。突發事件正是因其快速性、易變性，特別是信息高度不確定性而成為難點、熱點和焦點的。習近平總書記指出，預判風險是防范風險的前提，把握風險走向是謀求戰略主動的關鍵。要增強風險意識，下好先手棋、打好主動仗，做好隨時應對各種風險挑戰的準備。我們要努力成為所在工作領域的行家里手，不斷提高應急處突的見識和膽識，對可能發生的各種風險挑戰，做到心中有數、分類施策、精準“拆彈”，有效掌控局勢、化解危機。這其中也必然包括應急處突中的有效融合傳播，通過媒體的融合傳播確保社會神經系統的健康。