前期工程咨詢對建筑工程項目的重要性探討

胡全曄

【摘要】前期工程咨詢的開展，不僅直接影響著建筑工程的決策情況，同時也與項目的全生命周期相關。本文就前期工程咨詢工作對建筑工程項目的具體作用展開詳細探討，并結合具體工程實例，全面分析前期工程咨詢的重要性。

【關鍵詞】前期工程咨詢；建筑工程項目

前期工程咨詢工作涵蓋對項目建設的背景及必要性、需求分析及規模測算、項目選址及建設條件、建設方案、綠色建筑與節能分析、環境保護、水土保持、項目實施進度、投資估算與資金籌措、財務評價、社會評價等，在建筑行業蓬勃發展的當下，前期工程咨詢行業發展水平也在不斷提升。項目前期咨詢工作能幫助建設單位在工程項目實施前全面分析工程項目具體情況，并根據工程實地考察提出建設性意見，確保工程項目順利建設。

前期工程咨詢工作的主要內容

項目的前期工程咨詢工作是遵循獨立、科學、公正的原則，運用工程技術、科學技術、經濟管理和法律法規等多學科的知識和經驗，為政府部門或建設單位的工程建設項目的決策和管理提供咨詢活動的智力服務。

政府投資項目前期工程咨詢從提高政府性資金使用效率的角度，為使用政府性資金的投資項目編寫項目建議書和可行性研究報告。企業投資項目前期咨詢從企業自身發展角度對企業投資項目提供前期工程咨詢服務，包括投資機會研究、初步可行性研究和可行性研究，為企業決策提供專業咨詢服務。企業投資的項目核準和備案前期工程咨詢是對于企業投資不使用政府性資金的項目，按照政府核準機關或備案機關的要求，編寫核準項目申請報告、項目備案相關文件，以取得政府對企業投資項目進行核準或者備案等行政許可的工程咨詢服務。資金申請項目前期咨詢是申請政府有關投資補助、貸款貼息、轉貸等資金申請的前期工程咨詢。

開展前期工程咨詢工作的必要性

近年來，我國社會經濟不斷發展，建筑業逐漸與國際接軌，而落實前期工程咨詢，也是實現建筑行業國際化的必經之路。開展這一工作的必要性主要體現在以下方面：

推動建筑行業可持續發展

當前，科學發展觀、可持續發展觀等理念逐漸深入人心，而作為國民經濟的支柱性產業，建筑行業也需貫徹落實可持續發展理念。開展前期工程咨詢工作，主要是為了對工程項目進行詳細的前期規劃和預估，避免工程的盲目建設，導致建設內容與項目規模不符合實際使用需求。簡而言之，前期工程咨詢工作的落實能充分展現項目的建設價值及作用，從項目規劃上突出體現資源節約、環境保護等理念。

及時發現工程項目不足

隨著前期工程咨詢工作的全面開展，建設單位可及時發現建設項目的不科學和不合理之處，并對項目整體規劃進行全面細致的評估，梳理其中的問題，針對特定問題及時做出對應更改，或提前提供相對應的防范及解決措施。我國建筑工程規模不斷擴大，借助前期咨詢工作，防止建設項目在建設過程和運營期產生不必要的資源資金浪費，對工程項目進行嚴格的整體把控，減少或杜絕資源的不合理使用，提升建筑工程項目社會經濟效益。

協助工程建設目標的實現

在編制工程項目前期咨詢文件中，需進行大量的實地調研，對工程建設需求進行深入分析探討，合理確定項目規模，編制較為完善的建設方案和符合實際的投資估算。但若建設單位未對前期工程咨詢工作引起充分重視，項目建筑極其可能存在規模估算不合理、建設方案不完善、投資估算不準確，社會風險分析深度不足等問題。因此，開展前期咨詢工作是極為必要的。前期工程咨詢工作的落實，可幫助建設單位對工程整體情況進行全方位了解，前期準確、全面的深入研究是幫助建設單位把握工程整體特性，保障工程順利推進，避免項目后期無法實現。

工程案例

位于北京市東城區王府井的北京協和醫院，是我國權威的醫療機構之一，在國內乃至世界享有盛名。2015年，醫院啟動了院區的總體規劃，提出了建設轉化醫學國家重大科技基礎設施（北京協和）項目，建筑面積5.6萬平方米，地上10層，地下5層，擁有5大系統15個功能平臺，是我國國家5個轉化醫學國家重大科技基礎設施之一。2015年3月批復項目建議書，2016年7月份批復可行性研究報告。2018年10月進場開工，2021年9月投入使用。

項目的順利建設體現了前期工程咨詢對于建筑工程項目的重要作用。項目建設內容復雜，涉及醫療、前端科研等內容，同時要平衡老院區、北區等已建規模以及院區的總體規劃。另外，項目建設地點位于王府井中心地帶，環保、交通、社會穩定等都需要嚴謹、準確、切實可行的方案。因此，在項目前期，需要對建設單位進行深入調研、座談以及技術分析，尋找醫院合理的建設規模和功能設置，同時項目的建設不僅僅要從提升醫院的醫療科研水平、全面發展這一角度，還要從帶動我國醫療科研水平的角度進行深入分析。

明確項目的重點與難點

在項目前期落實各項咨詢工作，能夠為建設單位提供科學化、合理化的建議。

完成項目經濟效益的提前評估

對于企業經營性的建設項目，通過開展前期咨詢工作，企業可以對工程項目的整體價值進行全方位衡量，并就工程項目所帶來的經濟社會效益展開深入研究，在專業化數據參數的對比闡述下，完成數據結果的有效驗證，較為精確地了解項目未來的運營情況。

提升咨詢報告成果質量

前期工程咨詢工作內容較為復雜，為保證前期工程咨詢工作順利開展，相關工作人員必須具備專業業務素養，工程建設內容的合理性、工程項目方案設計的科學性、工程造價準確性等才能得以保證。在開展前期咨詢工作時，咨詢人員需科學評估工程項目必要性、可行性及工程設計方案。

實現工程項目的全面把控

前期咨詢工作具備極高的專業性，相關人員可根據項目的實際需求和我國相關標準，為建設單位提供合理的規模和可行的建設方案。在項目建設前期對項目進行全面分析，實現工程項目的全面把控和科學管理。

建筑工程項目前期工程咨詢工作的問題及對策

目前，我國建筑行業蓬勃發展，工程建設規模不斷擴大，但在建設項目前期，咨詢工作領域仍存在行業自律性不強、咨詢文件編制時間難以保障、咨詢人才匱乏等現象。為全面落實前期工程咨詢工作，提高前期工程咨詢工作水平，應從以下方面入手。

完善并優化行業自律管理體系

為進一步增強行業自律意識，行業相關協會應加強對行業的管理，實現行業自律管理體系的完善優化。當前，工程咨詢工作中的行業自律意識不強，惡性競爭現象仍然存在，行業協會應發揮積極作用，要求行業工作人員嚴格依據相關法律法規及行業準則開展各項工作，進一步提升咨詢服務水平，為客戶提供更優質且規范化的服務。在維護行業整體利益的同時，實現行業的可持續健康運行。

重視并加強人才的培養和引進

現階段，我國建設工程項目對多元化的人才需求量進一步增加。相關咨詢單位必須高度關注專業咨詢人才培養、人才引進，建設高水平人才隊伍，全面提升人才質量。

保障咨詢工作時間，遵循文件編制規律

在我國建設項目前期工程咨詢工作開展過程中，常出現咨詢文件編制時間不足的現象。相關咨詢人員應遵循咨詢文件編制的基本規律，保證文件編制時間的充足性，對咨詢文件進行合理編寫和全面分析，確保文件結論的可靠性和合理性，保證咨詢文件內容及結論與工程建設項目實際需求相符合，保障咨詢文件的真實性及全面性，在提高咨詢文件質量的同時，順利開展建設工程項目其他工作。

結語

對于工程建設項目而言，前期咨詢工作的開展可為工程項目的全過程建設順利推進提供科學化的指導，幫助建設單位明確工程項目中的重點、難點，為工程項目順利施工提供強有力的保障。

（作者單位：中招國際招標有限公司）

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（責編：高楊）