海南中職教育助力鄉村振興的現狀與對策研究

邱天爽 孫雨嬌

【摘要】通過系統總結在自貿港建設背景下海南中等職業教育助力鄉村振興的成果成效，指出中職教育在服務三農、助力鄉村振興過程中的存在的短板和不足，并提出職業教育助力鄉村振興的優化路徑。

【關鍵詞】海南中職;鄉村振興;現狀與對策

黨的十九大報告中指出：農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉村振興戰略。海南中職教育響應國家重大戰略決策部署和適應農村實際情況，積極探索，創新思路，多措并舉，服務鄉村經濟建設、生態文明建設、文化建設和人才建設，助力鄉村發展和農民幸福，為鄉村振興貢獻力量并且取得了積極的成效。

一、中等職業教育助力鄉村振興的成效

1.高質量發展職業教育，健全涉農人才培養。職業教育在我國教育體系中有舉足輕重的地位，是培養國內技術技能型人才、助力鄉村振興發展的主要途徑。滿足鄉村振興發展實踐需求，需要大量技術技能型人才，職業教育有著不可替代的重要作用。

如海南省農林科技學校發揮涉農專業優勢，舉辦了系列“農民中專班”，把技能培訓送到家門口，培養了一批集懂文化、技術、經營理念于一身的“新型職業農民”。

又如海南省中職學校民族織繡工作室舉辦送教下鄉活動、海南省技師學院聯合金安農場舉辦初級電工培訓，把技能培訓送到家門口。這樣可以充分發揮中等職業教育培訓資源優勢，有效提高農村人力資源開發、提升農村勞動力轉移培訓和農業技術培訓質量;能夠培養新型職業農民，充分保障農民的就業和勞動，增強農民的獲得感和幸福感，從而在全面助力脫貧攻堅和鄉村振興中發揮重大作用。

海南省東方市創新出臺鄉村振興“六帶”人才培育工程，到2025年，將培養在全市乃至全省有一定代表性和影響力的“六帶”企業家50名，在全市有一定帶動力的“六帶”帶頭人200名，入行時間不長但具有較大發展潛力的“六帶”新秀500名，在行政村有示范帶動能力的“六帶”人才380名，建成一批“六帶”作用明顯的企業、家庭農場、專業合作社和工作室、傳習中心等，中等職業教育發揮領頭雁作用，東方市中等職業學校提供人才培養主平臺，讓中職學校畢業生擔當生力軍，上下聯動，形成合力，助力鄉村振興。

2.擔負傳承文化使命，助力鄉村文化建設。助力鄉村文化與精神文明建設，促進鄉村文化繁榮，職業教育要積極發揮優勢。海南省教育廳高度重視定點幫扶工作，在定點幫扶的保亭黎族苗族自治縣六弓鄉奮發村全村脫貧后，充分利用中等職業學校教育科研資源和農業技術培訓優勢，打造促農增收產業項目，切實做到提高脫貧戶生活質量，帶動周邊農戶環境美化，助推鄉村振興，促進定點幫扶工作持續走深走實。建設“美麗庭院”、開展“法律進村”、實施產教融合……以奮發村66戶“美麗庭院”樹立樣板，積極建立長效機制，帶動周邊農戶美化，鞏固脫貧攻堅重要成果，助推村民居住環境提升和文化建設。

3.技能大賽展技藝，鄉村振興育人才。舉辦全國鄉村振興職業技能大賽，是貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興和技能人才工作重要指示精神的具體舉措，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要任務。海南省中職學校以賽促學、以賽促訓、以賽促建，為勞動者成長成才創造條件、提供平臺。正是因為這些努力，使得海南省代表團在首次參加全國鄉村振興職業技能大賽就獲得了5個銅牌、9個優勝獎，并獲得“突出貢獻單位”榮譽稱號。海南中等職業教育需不斷總結經驗，在致力鄉村振興道路上發揮學院優勢，敢“鄉”敢為，力爭培養更多創新型、應用型、技能型的高技能人才，為建設海南自貿港建設和鄉村振興添磚加瓦。

4.健全培訓體系，賦能鄉村振興。職業教育肩負著為廣大農村青年提供高效且有力的專業化培訓的特殊使命，從而為農村經濟發展培養專業人才。職業學校需要不斷完善培養培訓體系，提供更多學習和進修的機會，為鄉村振興培養更多人才。中職學校應緊緊圍繞鄉村振興和農業農村產業結構轉型升級的需求，實現學科專業設置、課程設置與農業農村產業發展同步，促進學科專業與農業農村產業的融合，強化跨專業融合的專業集群建設。根據鄉村振興戰略對人才的要求，鼓勵和引導畢業生投身鄉村，為現代化鄉村建設貢獻自己的力量。

海南省農業學校成立鄉村振興一校百企合作聯盟，充分利用各涉農企業及省農業學校的教育教學資源，大力培養鄉村振興人才，實現校企、校村協同育人，產教融合、校企合作，助力我省實施鄉村振興戰略。

海南省創新的中職“三段式”辦學模式在全國產生過較大影響，具有創新性的“村官班”“巾幗勵志班”等教學模式取得了顯著成效。尤其是海南省經濟技術學校創辦的“扶貧巾幗勵志班”，面向貧困家庭女孩招生，率先實現全免學費、住宿費并發放助學金和扶貧補助金，旨在讓出身農村貧困家庭的女孩在學校接受3年嚴格的職業教育，為就讀女孩的家庭培養出一個好女孩，造就一名好母親，帶動家庭脫貧致富，用教育阻斷貧困代際傳遞，助力鄉村振興發展，培育出能助力海南自由貿易港建設的人才。

5.產教融合，科技助農，打造地方農產品牌。黨的十九大做出“促進農村一二三產業融合發展”，實施“鄉村振興戰略”的重要部署，并明確了“深化產教融合、校企合作”的職業教育辦學定位。實現這“兩個融合”的關鍵，是以發展特色產業為基礎，構建全產業鏈，同時形成產業鏈與人才鏈有機銜接的機制。

海南省農林科技學校充分發揮專業優勢，以五指山五腳豬為突破口，致力于打造地方農業品牌，并推動一二三產業融合發展。學校在五指山市番陽鎮建設五指山五腳豬綜合生態養殖實訓基地，采用“學校+合作社+示范基地+農戶”的訂單養殖模式，以服務合作社成員、帶動農民致富、培養學生實訓能力為宗旨，集生產、科研于一體，設施先進，各項配套較為齊全，將產教融合有效落地。

二、中職教育助力鄉村振興的短板與不足

實施鄉村振興戰略、聚力打贏脫貧攻堅戰，海南省中職教育積極響應國家號召和省委省政府決策部署。通過積極的努力，海南中職學校在助力鄉村振興上取得了一定成效，但還存在著一些短板和不足。

1.農村人才存在“離農”傾向。近年來，隨著社會經濟的發展，農村勞動力轉移促使農村人才流失比較嚴重，制約農村經濟社會發展的瓶頸之一就是人才缺失。中職教育應關注教育存在的結構性問題，克服“離農”傾向，努力增強學生對農業、農村、農民的感情，激發他們感恩情懷，從小立志回饋建設農村的熱情。使學生長大后投身農業，成為為農村服務的人才。農村生活條件差，待遇不高，發展潛力不大，都是年輕人不愿意留在農村的主要因素。為破解年輕人才“引不回”“留不住”難題，海南應完善鄉村人才振興激勵機制，健全農村實用人才評價認定體系，讓鄉村優秀人才資源“活起來”。

2.中職學校的認可度、美譽度不高。部分職業學校尤其是地方性職業學校在招生上存在困難和問題，生源底子薄、基礎弱，學校培養的畢業生數量不能滿足崗位需求，質量參差不齊。家長普遍存在“重視普教、輕視職教”的問題，認為職業學校沒有好的學習氛圍，學生在學校無法完成過硬的專業知識和技能學習、就業前景不樂觀，社會地位不高，從而導致職業教育發展和職業教育助推鄉村振興的實際需求不匹配。

3.中職學校人才培養模式需進一步完善。職業教育人才培養模式日趨豐富和完善，但還有不足之處，如未能實現與時代的同頻共振，無法支撐鄉村振興的人才需求。職業教育應實現多元主體合力辦學，走產教融合、校企合作、工學結合的發展之路。然而，中職學校人才培養體制機制普遍單一化，師資隊伍數量、質量和結構不合理。這些因素深刻影響著農村職業教育的教學質量。最后，課程體系和教學改革的滯后性，職業教育與智能時代融合不深，理論知識和實踐知識、技能知識與人文知識等沒有較好地融通，則影響著新時代中職學校的育人質量。

4.培養目標定位需要進一步明晰，師資力量需要進一步加強。職業教育在培養農村寶貴的人力資源和服務鄉村振興的道路上有著不可替代的作用。然而現實中，部分中職教師從學校畢業后直接當了老師，沒有企業實踐經驗，部分教師在學校多年，知識儲備固化，沒有很好地與時俱進，實操能力有限，導致“雙師型”教師匱乏，在進行專業教學過程中不能更好地與時代接軌和創新。部分職業學校沒有權衡好學歷教育和技能學習的平衡點，只是一味地重視學歷教育，忽視了對學生進行專業技能的教學和實踐能力的培養。有的學校注重技能培養而忽略學生綜合文化素養的提升，培養出來的學生不能適應助力鄉村振興和服務地方經濟發展的需要。

5.政府對職業技術教育的投入有待加大。盡管近幾年我省職業教育基礎設施和辦學條件大大改善了，但與其他發達省份而言，我省職業學校的發展仍相對落后，在助力鄉村振興的道路上，政府給予中職教育的財政經費支持還有待加強，一些學校的實訓基地設備跟不上時代的步伐，教學器材不能滿足教學需要，直接影響了職業教育的教學質量。

三、中等職業教育助力鄉村振興的優化路徑

1.以人為本，加強職業教育整體性治理，高質量促進農業農村優先發展。職業教育課程設計理念需要擺脫思想碎片化，構建整合一體化、系統性的課程教育系統。這就要求中職教育在進行課程設計時，應打破二元思維，實現多元化整合，助力職業教育更好發展和農業農村優先發展，促進城鄉融合發展，更好地支撐鄉村振興的戰略需要。

2.樹立職業教育育人觀，促進農業農村現代化。社會在發展，時代在變，我們的育人觀也應該隨之而改變。社會需要精英人才，但社會更需要千千萬萬個有素質、高水平的勞動者。習近平總書記指出，實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化。在新時代背景下推進鄉村振興，促進農業農村現代化，必然要首先關注和重視農村職業教育的現代化。為此，新時代需要新理念，致力于優化路徑，才能更好地助力鄉村振興。應鄉村振興時代需求，中職教育應推動構建農村職教融合發展模式。“融合”之意蘊，體現為農村職業教育要與農村經濟社會發展深度黏合，同時更加有效地突出面向“三農”辦學，著力為鄉村振興提供豐富的人力資源。

3.加大政策支持力度，增強服務鄉村振興的吸引力。加大職業學校相關專業支持力度和相應的扶持力度，提升“三農”工作人員待遇，建立完善的晉升機制，加強對“三農”人才的激勵，使“三農”人才安心扎根鄉村工作。

中職學校應推行以人為本、隊伍保障、制度推進、文化引領、道德感悟、自主管理的育人改革，把培養目標變為員工培養方案，加快學生職業化進程;調整優化專業結構，構建“教學做一體”的模塊化課程體系，凸顯專業教學特色，提高學生職業素質和專業技能。

4.加強辦學投資模式多元化，呼吁政府部門加大投入。在農村職業教育中，尤其是職業教育基礎薄弱、條件困難、效率較低的貧困落后地區，缺乏教育經費是一大難題。在助力鄉村振興的道路上，政府雖給予了中職教育大力支持，但是中職院校的硬件設備、圖書資源、師資力量的投入等還有很大的提升空間。政府應加大撥款力度，并設立農村職業教育專項基金，爭取投入更多資源。在提高中職教育質量的道路上，政府應承擔起主要責任，制定相應的保障政策。

5.以生為本，完善和創新海南中職職業教育人才培養模式。要想助力鄉村全面振興，需要推進農村職業教育人才培養模式的創新。首先，應積極完善海南職業教育和鄉村振興橫縱貫通機制，加強職業教育與普通教育有效銜接，培養對農村有感情且勵志改變農村的新型職業農民。其次，積極推動“課程、課堂、教材、教師”等關鍵環節的深度、廣度及實用度。最后，積極實施新型職業農民培育工程，注重技能培養親農化、終身化、實操化，采取新彈性學制、農學結合等方式，著力為鄉村振興提供豐富的人力資源。

6.打造精品課程，搭建交流平臺。中職學校應廣泛吸納骨干教師、業務骨干、基層能人等搭建師資培訓交流平臺，通過平臺共同探討教學策略、尋找教學規律，提高教學水平，打造精品課程，充分發揮職教優勢，助力鄉村振興。

7.健全鄉村振興考核機制，完善鄉村振興督查方式。各中職學校應每年向相關部門報告實施鄉村振興戰略進展情況，而相關部門則需要充分調動中職學校服務鄉村振興的積極性，推進鄉村振興戰略實績考核，將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興實績考核并且完善創新鄉村振興督查方式。加強鄉村振興宣傳工作，將鄉村振興宣傳納入全年宣傳思想工作要點，在全社會營造共同推進鄉村振興的濃厚氛圍。

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（基金項目：本文系海南省教育科學“十三五”規劃課題“海南中職教育助力鄉村振興戰略的路徑研究”階段性研究成果，課題編號：QJY20201033）