問題:政府采購有惡意投訴的規定,政府機關的工程招標可以據此對惡意投訴的投標人禁止其一定期限參加依法必須招標項目的投標嗎?
張松偉:不可以。政府采購和工程招標投標是兩個法律體系。工程招標投標適用招標投標法律體系,不適用政府采購法律體系。
在招標投標法規里沒有惡意投訴的說法。對于投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的,《招標投標法實施條例》第六十一條第三款規定,行政監督部門應當予以駁回。
工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法(國家發展改革委等九部委11號令)第二十條規定,行政監督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,按照下列規定做出處理決定:(一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,或者投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的,駁回投訴;(二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其他有關法規、規章做出處罰。
九部委11號令第二十六條規定,投訴人故意捏造事實、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
《機電產品國際招標投標實施辦法(試行)》(商務部2014年1號令)第九十條規定,對于投訴缺乏事實根據或者法律依據的,以及投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的,主管部門經審查,應當駁回投訴。
以上就是截至目前招標投標法規體系中關于投標人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的,行政監督部門或主管部門進行處理的法規依據。
(責編:彭淑榮)