影響水利工程造價的原因及控制辦法

張志順

【摘要】工程造價是工程建設的重要組成部分，水利工程也不例外，尤其是當前水利工程建設不斷加快的情況下，如何在工程項目中合理確定預算造價至關重要。本文就水利工程造價的控制進行研究，重點分析了影響工程造價的相關因素，并提出了相應的優化完善方案。

【關鍵詞】水利工程；造價控制；影響因素；經濟效益

現階段我國對水利工程建設十分重視，并通過招標投標制、合同管理制等制度的落實，切實為水利工程建設的實施提供保障。水利工程造價很大程度上決定著工程建設成效，工程項目投資方于造價管理方面最為理想的目標便是在確保工程質量的基礎上盡可能地降低整體造價。然而，在實際開展工程造價的控制過程中，由于相關人員將更多精力集中在預結算上，導致工程質量無法保證，同時也影響了水利工程的經濟效益。鑒于目前我國工程造價評估管理并未形成科學統一的方法，本文就如何更好地開展工程造價控制進行研究，并嘗試提出有效的管控措施，以供水利工程施工方參考。

影響水利工程造價的原因

基于水利工程造價控制對于工程建設的重要作用，本文重點就影響工程造價的原因進行分析，以針對性地提出造價控制方案。

定額計價的局限性

定額計價是工程造價管理中常用的方法，其主要用于直接計算工程費，在此基礎上，按照國家行政主管部門發布的工程量計算規則進行利潤、稅金等計算，初步確定建筑安裝的基本工程造價。首先，定額計價法是我國長期使用的計價模式，但就目前而言，這一計價模式無法滿足水利工程造價管理的基本需要。由于水利工程各投標單位實際情況差異較大，其預算編制人員的水平也參差不齊，導致對同一份水利工程施工圖紙的報價相差太大，后續的評標及定標都受其影響而難以開展。其次，工程量清單是由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構編制的，但不同的投標單位對圖紙的理解深度存在差異，導致合同簽訂容易出現爭議。最后，定額計價也會對工程造價最終的結算產生影響，主要在于清單中工程量的計算可能存在不準確的情況，如清單漏項、工程項目重復計算等都是十分常見的問題。總之，目前定額計價的局限性較為明顯，有必要進行優化完善，否則會極大影響工程造價的整體控制效果。

編制規定的調整

水利工程造價的控制受編制規定的影響，現階段我國水利工程事業發展迅速，相關政策規定也在不斷調整完善，然而，由于部分水利工程投標單位未及時轉變觀念，也未積極了解新的規范，導致其在編制工程施工圖時仍按照之前的規定進行，最終難以滿足實際應用的基本需要。不論是工程量清單還是工程施工圖的編制，都要嚴格依照國家標準進行。目前水利工程的造價控制愈發重要，對于影響造價控制的工程量清單編制必須格外重視，基于編制規定的大幅改變所造成的投標單位短期內無法適應問題，必須采取措施予以應對，否則對于水利工程造價控制是極為不利的。

設計中新材料的選用

隨著科學技術的發展進步，各種性能優良的新材料層出不窮，水利工程建設中也開始逐漸引入這些新材料，從而提高施工質量。然而，新材料的選用也給工程造價控制帶來了難題，主要在于投標單位在工程設計中需要綜合考慮新材料的性能及價格，既要保證水利工程的整體質量，又要盡可能地降低成本。但是，很多投標單位對新材料的了解并不深入，容易在新材料的選用中出現問題，最終影響工程造價的控制。

詢價平臺渠道有限

投標單位在參與工程項目招標活動時，需要了解以往水利工程造價的數據交易、單項工程指標以及清單單價指標等相關信息，這就需要通過詢價平臺獲取有利信息。然而，由于目前大多數的詢價平臺獲取工程造價數據信息的渠道有限，所能夠提供的造價信息可能并不適用于當前水利工程造價預算的基本需要，而投標單位若是以落后的造價信息進行參考，并制定最終的工程造價預算清單，這對于工程造價控制是極為不利的。

水利工程造價的控制辦法

在分析了水利工程造價控制影響因素的基礎上，對于工程造價的控制可從以下方面入手。

合理控制工程成本

為實現對水利工程造價的有效控制，要合理控制工程成本，主要體現在施工材料成本、人工成本、機械使用成本等方面。這就需要在工程具體實施前制定合理的預算方案，以幫助具體施工中成本的管控，同時盡可能避免材料浪費。但需要注意的是，成本控制的前提必須是工程質量達標，一旦質量出現問題，則工程成本的控制將毫無意義。

提高水利工程造價管理人員的專業素養

工程造價管理人員是水利工程造價控制的核心部分，相關預算方案、施工圖紙的確定都需要造價管理人員審核，因而其必須具備較強的專業素養，熟知國家有關造價管理政策規定。在面對多種工程施工方案時，也需要具有一定的辨別能力，能夠在滿足質量要求的基礎上，選用最合理的施工方案。對此，投標單位必須提高工程造價管理人員的綜合素養，可以在這類人員的選用中提高標準，并在入職后進行不定時的培訓，提高其專業技能。最后，嚴格設置考核標準，對于工程造價管理人員的職業技能水平進行測試，考核不過關的造價管理人員要予以警告或更換，確保該團隊人員的綜合水平過關。

采用實物量法編制水利工程的工程造價

可采用實物量法進行水利工程造價控制。實物量法現已成功用于水利工程的核算之中，且工程不同階段均可采用這一方法進行編制。實物量法的適用性及可操作性都比較強，有助于國家對于水利工程的調控，也為節約投資提供了依據。目前實物量法在水利工程造價編制中的應用已是大勢所趨，該方法的應用不僅提高了設計施工的整體水平，也能有效控制工程的投資風險，使得工程核算有了更為準確的依據。

結語

本文就水利工程造價控制展開探討分析，分析了影響工程造價的各方面因素，并提出了具體的解決方案。隨著水利工程對國民經濟發展所起到的作用愈發顯著，有關其工程造價控制的研究也需要不斷深入，以滿足經濟效益及工程質量的雙重需要。

（作者單位：甘肅大禹節水集團水利水電工程有限責任公司）

參考文獻：

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（責編：高楊）