盤江煤電集團：戰略重組打造區域龍頭企業

張道林　胡恒境　王亞玲

2018年8月3日，貴州盤江煤電集團有限責任公司（以下簡稱“盤江煤電集團”）正式揭牌。在2022年中國煤炭企業50強排名中，盤江煤電集團以營收500億元位列第17位，比2018年提升6位。2022年9月6日，在中國企業聯合會發布的“2022中國企業500強”榜單中，盤江煤電集團比上年提升21位。

四年砥礪前行，四年趕超進位，體現了盤江煤電集團2018年戰略性重組以來不斷增強的企業核心競爭力。

作為全國24戶重點能源企業之一和長江以南最大的煤炭企業，盤江煤電集團通過戰略性重組，肩負著為貴州能源工業發展壯大提供有力支撐的新使命，以打造現代化一流能源企業為目標，緊緊圍繞“煤龍頭、電骨干、新能源補充”產業布局，攻堅克難，勇毅前行，實現了跨越發展。

■ 起勢：戰略性重組開啟高質量發展新征程

2018年5月，貴州省委、省政府對貴州國有煤炭企業作出戰略性重組的重大決策——組建盤江煤電集團，領航貴州煤炭行業朝著現代化方向大踏步前進，為貴州能源工業發展壯大提供有力支撐。

盤江煤電集團黨委深刻認識到，組建盤江煤電集團，是構建貴州經濟的“四梁八柱”、推進全省能源工業特別是煤炭工業規模化、集中化、組織化生產的重大部署，是提升煤電聯動能力、落實能源工業運行新機制的重大決定。

決策落地，向陽“新生”。2018年8月3日，盤江煤電集團正式揭牌，翻開了“聚煤電、強主業，推動高質量發展”新的篇章。新組建的盤江煤電集團，包括原盤江資本（前身是盤江礦務局）、水礦控股（前身是水城礦務局）、六枝工礦（前身是六枝礦務局）、林東礦業（前身是林東礦務局）四家國有煤炭企業和盤江電投（收購廣投黔桂公司）一家火電企業。自此，盤江煤電集團告別了“有煤無電”的歷史。

事實上，“十三五”期間，盤江煤電集團聚煤電、強主業，營業總收入、利潤總額年均增長率都突破了兩位數，為戰略性重組打下堅實基礎。其中，營業總收入實現年均增長19.31%，利潤總額年均增長58.36%，應繳稅費年均增長12.22%。

重組開局之年，盤江煤電集團原煤產量、電煤供應量、發電量、營業收入、盈利比上一年分別增長4%、113.48%、23%、11%和42.9%。一系列增長數據表明，重組后的盤江煤電集團藍圖已現。

■ 蓄勢：“五個聚焦”激發高質量發展新動能

戰略性重組開局之年“戰績”不俗，但這只是盤江煤電集團邁出的第一步。盤江煤電集團深刻認識到，戰略性重組和專業化整合，是一個硬幣的兩面，既要肩負奮斗使命，又要負重整合前行；既要保證正常生產經營，又要積蓄發展新動能；既要很好地“轉”到位、又要加快“趕”進度。惟有時不我待、只爭朝夕把握“聚煤電、強主業”的關鍵，才能贏得發展主動權。

2018年以來，盤江煤電集團以“五個聚焦”推動企業高質量發展。“聚煤電、強主業”成為集團上下的最強音，“十三五”圓滿收官，“十四五”穩步實現“開門紅”。

聚焦主責主業取得新突破。2019年至2020年，是盤江煤電集團爬坡過坎、啃“硬骨頭”的艱困時期，集團干部職工迎難而上，創新創造取得新業績，兩年累計生產原煤4175萬噸，發電146億千瓦時；供應電煤2779萬噸，保供電煤占生產原煤總量的67％。

特別是2020年初，面對新冠肺炎疫情沖擊影響，在全省電煤保供的關鍵時刻，發揮了全省能源保供“穩定器”“壓艙石”作用，原煤生產量90%以上供應電煤，以全省1/5左右的產能，擔負著全省1/3以上的電煤保供任務。2021年，盤江煤電集團生產原煤2788萬噸，同比增長31%，產能利用率從2018年的57%上升至75%；發電量88.3億千瓦時，同比增長22.6%；營業收入500億元，同比增長17.4%；利潤總額10億元，同比增長97%；職工人均薪酬增加1萬元。與此同時，集團著力打造西南能源保供中心和物流運輸大動脈，全面提升集團內部優勢資源集中管控能力，各項事業突飛猛進，整體面貌發生了質的飛躍和提升，戰略性重組成效顯著。

聚焦安全發展取得新進步。安全生產必須“萬無一失”“否則一失萬無”。戰略性重組以來，盤江煤電集團全面提升安全管控能力，每年安全經費投入超過10億元，通過信息化、網絡化、視頻化方式“一竿子插到底”，確保24小時調度基層單位生產現場實況“不掉線”。層層落實全天候、分輪次、不間斷現場安全生產和環保督察工作，做到“線上”“線下”跑出“加速度”，跑出“生產力”，有效管控“第一生產現場”、強化“全員責任落實”、提升“應急處置能力”，實現了良好的安全生產態勢。近年來，該集團依靠科技創新和管理、裝備、素質、系統并重，建立起責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程的安全生產綜合治理體系，著力打造本質安全型企業取得新進步。

聚焦綠色發展取得新業績。守好發展和生態底線，提高綠色化和清潔化生產水平，盤江煤電集團做好煤炭清潔高效利用。近年建成的煤電氣化一體化循環經濟產業基地，通過對原煤進行分級分質，低質煤實現清潔高效利用，原煤價值增加了約1.5倍，為貴州推進煤炭清潔高效利用探索出一條新路徑。2022年以來，盤江煤電集團搶抓新國發2號文件重大機遇，煤層氣、煤矸石等綜合利用成為新的經濟增長點。目前，該集團低濃度瓦斯發電規模在全國名列前茅，此外，依托科技創新，對矸石山進行生態修復，礦區矸石山變成了“花果山”，山腳樹礦等多個礦井獲評“全國最美礦山”稱號。

聚焦創新驅動取得新成果。近年來，盤江煤電集團強化創新驅動，加快煤礦機械化、智能化建設，提升效率效益；持續加大研發投入，圍繞阻礙企業高質量發展的瓦斯治理、快速掘進等“卡脖子”問題進行攻關，產業升級和技術創新取得新成果。2020年至2021年投入數十億元，對生產煤礦進行智能化升級改造，煤炭企業輔助系統智能化率達到100%、采煤機械化率達到100%、掘進機械化裝載率達100%，累計建成16個智能化綜采工作面。組建盤江技術研究院科技創新平臺，承擔多個國家級、省級重大科技攻關項目。2022年計劃科技創新項目48項，計劃總投資69744萬元。

聚焦國企改革取得新成效。盤江煤電集團是貴州省唯一一家被國務院作為“雙百行動”綜合改革試點的省管國有企業。戰略性重組以來，集團累計處置退出“兩非”“兩資”企業90戶，按期完成“三供一業”分離移交；建立退休人員社會化管理常態化移交機制，累計移交41584人。扭住“三項制度改革”這個“牛鼻子”，率先在省內推行國有企業崗位和職級分離管理。2021年以來，集團總部及各級企業開展管理人員公開競聘，實行“全體起立、擇優坐下”，244個中層管理崗位共有50人落聘；招聘新進員工20000余人，公開招聘比例達到100%。干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減成為集團上下改革發展“新常態”。

■ 攻勢：“四個前行”高質量發展勢頭強勁

2022年以來，盤江煤電集團立足企業改革發展實際，在篤定戰略目標、防范化解風險、加強黨的建設和彰顯國企擔當等四個方面勇毅前行，集團持續保持強勁發展勢頭。

在篤定戰略目標上勇毅前行。到2025年，盤江煤電集團煤炭計劃產量達到5000萬噸以上，電力裝機規模達700萬千瓦以上。深入踐行“大思路、大格局、大采面”煤炭產業發展理念，力爭再用3年時間，通過新增一批大型礦井、“百萬噸級”綜采面、智能化工作面等方式，實現“十四五”煤炭產量目標任務。同時高質量發展電力產業，加快推進“風光火儲”一體化項目，切實把“煤龍頭、電骨干、新能源補充”產業布局轉化為實際生產力，促進主業資產效率效益大幅度提升、結構更加優化。

在防范化解風險上勇毅前行。盤江煤電集團緊盯“十四五”期間安全環保目標，力爭在“十四五”末達到本質安全型企業目標。聚焦“雙碳”目標，以“生態優先、綠色發展”為導向，全面落實生態環境保護主體責任，讓綠色成為集團高質量發展的底色。不斷深化企業改革，提升企業治理能力，持續增強企業競爭力、創新力、影響力和抗風險能力。統籌抓好投資融資、信訪維穩等工作，為“十四五”戰略目標實現營造良好環境。

在加強黨的建設上勇毅前行。盤江煤電集團始終堅持高質量黨建引領高質量發展，以“盤江紅”黨建品牌為載體，以標準化黨支部建設為主線，以黨建工作融入中心工作清單化、品牌化、項目化、規范化、重點化“五化”建設為抓手，把全面從嚴治黨貫穿到打造中國特色現代企業制度“盤江樣板”全過程，不斷夯實基層基礎，提升能力水平。持續加強干部人才隊伍建設，為推動企業高質量發展提供人才資源保障。

在彰顯國企擔當上勇毅前行。多年來，盤江煤電集團認真履行國企社會責任，用一系列實際行動詮釋了國企擔當。2022年9月完成電煤167.3萬噸，同比增長22.5%；盤江電投發電8.04億千瓦時，同比增長35.1%，創下單月發電量最高紀錄。截至2022年9月30日，集團生產原煤2285萬噸，同比增長14.8%；累計供應電煤1366.9萬噸，同比增長14.3%；盤江電投發電55.85億千瓦時，完成全年時序任務的103%。集團將著力打造西南煤炭保供中心，全面完成省電煤領導小組備戰今冬明春電煤保供任務；持續助力鄉村振興各項工作，彰顯企業改革發展的溫度和厚度。

未來，盤江煤電集團將積極搶抓新國發2號文件戰略機遇，朝著打造一流現代化能源集團的目標不懈奮斗。