以鄉村振興推動共同富裕的實踐路徑探索

楊大鵬

摘? 要? 鄉村振興是共同富裕的主戰場，是實現共同富裕的必由之路，推進農業農村現代化、實現農民農村共同富裕是全面推進鄉村振興的目標。杭州外桐塢村積極投身鄉村振興，以黨建引領聚焦鄉村發展合力，以文化產業帶動村民增收致富，以藝術潤村促進精神物質“雙富裕”，以數字賦能助推鄉村發展新飛躍，以鄉村振興推進共同富裕目標實現，為鄉村振興提供了實踐探索和理論啟示。

關鍵詞? 鄉村振興；共同富裕；產業發展；基層治理

黨的二十大報告指出，“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程”，強調“要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，扎實推進共同富裕”。浙江杭州的外桐塢村通過“文化致富、藝術潤村”，打造共同富裕村，取得了顯著的成效，獲得了“畫外桐塢”的美稱，為鄉村振興戰略的實施提供了可供參考的樣本。

一、以鄉村振興推動共同富裕的重要意義

以共同富裕為目標全面推進鄉村振興，是基于我國新發展階段要求和農業農村實際情況的戰略舉措。習近平總書記多次強調，“促進農民農村共同富裕，要全面推進鄉村振興，加快農業產業化，盤活農村資產，增加農民財產性收入，使更多農村居民勤勞致富”。推進鄉村振興能促進農村地區經濟快速增長，充實農民的“錢袋子”。

以鄉村振興促進農民農村共同富裕，是農業農村現代化發展的必然要求。必須清醒地認識到，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”，鄉村共同富裕需要通過鄉村振興推動“三農”高質量發展來實現，全面推進鄉村振興，能夠促進農業向信息化、智能化、數字化轉變，有利于增強農業的競爭力，促進廣大農村地區的現代化發展。

鄉村振興是共同富裕的主戰場，是實現共同富裕的必由之路。在共同富裕的遠大目標中，將“蛋糕”做大的“富裕”只是基礎，將“蛋糕”分好的“共同”才是關鍵。我國長期存在城鄉發展不平衡問題，需要正視城鄉差距給實現共同富裕帶來的挑戰。如何將鄉村振興的宏偉藍圖變為發展行動，在推進鄉村振興中促進共同富裕，已經成為當前發展的關鍵問題。

二、杭州外桐塢村以鄉村振興推動共同富裕的實踐及成效

杭州市西湖區轉塘鎮的外桐塢村發展一度落后，村民收入不高、村容村貌破敗，長期面臨土地面積小、常住人口少、產業基礎弱、環境條件差等問題。在鄉村振興戰略的指引下，外桐塢村積極投身鄉村創新發展，經過數十年的改造提升，從破舊山村轉變成了中國版的“楓丹白露”，村集體收入由2007年的100萬元躍升到2021年的600萬元，村民人均可支配收入從原來不足1萬元躍升到7.1萬元，入選了“中國美麗鄉村百佳范例”，率先在全國探索了一條以鄉村振興推動共同富裕，物質精神雙富裕的新路子，如今還有個美麗的別稱——“畫外桐塢”。

（一）以黨建引領聚焦鄉村發展合力

外桐塢村創新黨建引領的落地機制、聚焦發展合力，緊抓政策機遇和區位優勢，創新發展思路、破除發展壁壘，以農民致富、農村穩定、產業振興為目標推進共同富裕村建設。

一是創新黨建引領落地機制。外桐塢村通過三個機制實現黨建引領的落地，動員全村共謀發展。“由古至今”激發動力，挖掘“朱德元帥四到外桐塢村”的歷史事跡，以紅色精神為引領，帶動村民積極投入浙江省紅色美麗村莊建設。“自上而下”示范引領，以“支部領路、黨員領銜”推動環境整治、鄉村建設等重大工程，帶動全體村民凝心聚力、攻堅克難。“由點到面”全面落地，開展“黨員包戶”活動，共劃分4個片區，由村委班子帶隊分管，全村50余位黨員結對162戶農戶，推動各項工作落地見效。

二是緊抓政策機遇突破發展瓶頸。外桐塢村發展初期的最大障礙是村容村貌問題，環境臟亂差散、基礎設施落后成為引進藝術家的絆腳石。村支部充分利用政策機遇，于2010年和2015年先后完成風情小鎮改造、龍塢茶鎮改造，2016年完成美麗鄉村建設，2019年完成市級精品村建設，2022年被列入省市未來鄉村建設。通過全面整治后的村容村貌煥然一新，獲得了“省級衛生村”的榮譽。村文化禮堂成為浙江省最早的一批文化禮堂示范點，打造了浙江省唯一的村級美術館——畫外桐塢美術館，舊茶廠翻新成了藝術家工作室，成為新的風景線。

三是緊抓區位優勢謀劃發展思路。外桐塢村黨支部是全村發展的主要謀劃者和執行者。2007年，村支部依托毗鄰中國美術學院的區位優勢，利用閑置的茶葉加工坊，與美院教師達成合作意向，明確了外桐塢村以引進美院教師工作室為主的方向，翻新后的茶葉加工坊成為學術交流、展覽、展賣、藝術品拍賣的新空間。村支部充分尊重村民意愿和藝術家需求，明確全村以藝術增值為主的理念，嚴格控制餐飲、民宿等可能影響環境、破壞整體規劃的業態發展，避免影響全村藝術生態。

（二）文化產業帶動村民增收致富

共同富裕的重點是促進農民收入增長，產業興旺是重要舉措。外桐塢村明確發展方向，形成了紅色文化、茶鄉文化與藝術產業、旅游產業相結合的特色經濟發展模式。

一是藝術家集體入村壯大文化產業。以藝術為主線發展村莊，鼓勵村民出租空閑房屋給藝術家，為鄉村注入新的活力。從2012年至今，外桐塢村已經進駐了164位藝術家，包括中國美術家協會秘書長劉健、中國美術學院副院長王贊和畫家袁進華等，引進工作室200余家，構筑了良好的藝術產業生態。如今，村里將近九成的空閑房屋引進了藝術家，整租農戶房屋年租金10—15萬元不等，一層年租金在3—5萬元左右，一般租期為10年以上，給村民帶來了穩定收入。

二是推動茶葉產業轉型升級。茶葉產業是外桐塢村的傳統產業，但一直存在品牌不響、銷路不暢、單價不高的問題。外桐塢村結合“朱德元帥四到外桐塢村”的紅色文化，打造“元帥茶”品牌；通過入駐藝術家群體擴大、提升賣茶葉的“朋友圈”，擴展銷售途徑；結合外桐塢特色設計茶葉包裝，提升茶葉品牌檔次。提升后的外桐塢西湖龍井茶葉供不應求，明前茶更是預訂火爆。目前，“元帥茶”年銷售達到300萬元左右，散戶茶葉的單價從原來700元一斤提升到1500元左右一斤，茶農收入實現翻番。

三是文旅融合培育旅游業新業態。2012年獲批3A級旅游景點后，外桐塢村加速發展旅游業，以紅色文化和茶香文化為特色專門開辟兩條旅游線路，打造包括文化禮堂群落，引進專業團隊建設“秀空間”生活美學館，著力打造生態優、產業興、生活幸福的“江南藝術旅游第一村”。連續五年冬季成功舉辦“年糕節”，將打年糕這一非物質文化遺產民俗活動發揚光大，吸引了數十萬人次的游客前來體驗。外桐塢村已經形成“觀光+體驗”的旅游新業態，成為杭州文化旅游新的目的地，為村集體年收入貢獻超過80萬元。

（三）藝術潤村促進精神物質“雙富裕”

農民共同富裕是物質和精神的“雙富裕”，外桐塢村不但在村容村貌上評為“中國美麗鄉村百佳范例”，而且在人文素質和精神文明上也獲得了認可，被評為西湖區第一個“全國文明村”，2021年被評為“全國民主法治示范村”，充分體現外桐塢村以藝術潤村促進精神物質“雙富裕”。

一是構建村民藝術家的融合生態，提升村民精神文化水平。外桐塢村從2014年開始支持藝術家開辦培訓班，先后吸引了村內外200余人參加。提升村民的藝術修養和能力，不少村民成為民間藝術家，現任畫外桐塢美術館館長厲萍放下鋤頭拿起畫筆，已經成為一名職業畫家，不少畫作已經同美院教師共同展覽。音樂、美術、陶藝、園藝造型等貫穿于青石板各個角落，村民閑余興趣愛好從打牌、麻將變成了書法、繪畫，提升了精神文化水平。

二是搭建鄉村文化平臺，豐富村民生活方式。作為浙江省最早的一批文化禮堂示范點，外桐塢村挖掘歷史文化、保護古建筑，打造了朱德紀念室，改建仇家祠堂打造外桐塢孝文化基地，積極打造企業、村民、游客共享共存共榮的文化禮堂共同體。文化禮堂已經成為村民重要的活動平臺，包括圖書室、村民書畫院、國學講堂、聚賢堂及文化大禮堂，村民在此開展各類活動，如書法、繪畫教學，成人禮、敬老禮等，外桐塢村成為浙江省最早打造“村晚”并舉行“百家宴”的村莊之一。

三是打造“一老一小”文化宣傳團，推進多元文化融合。以紅色文化、茶鄉文化與藝術文化等多元文化融合為目標，外桐塢村組建“紅領巾宣講團”和“五老宣講團”。“紅領巾宣講團”深挖紅色歷史，講好紅色故事，給予了中小學生展示鍛煉的機會；老村長參與的“五老宣講團”訴說“元帥品茶”，推廣茶村茶香、促進茶文化傳播。

（四）數字賦能助推鄉村發展新飛躍

數字化是鄉村共同富裕的新動力，外桐塢村借數字化改革東風，充分利用數字平臺和數字技術，以數字賦能強化鄉村產業發展和基層治理。

一是借助數字平臺推動產業發展。外桐塢村借助西湖區“智慧生態茶園”平臺，對茶農和茶企進行數字化管理，解決消費端、生產端、服務端、治理端的痛點難點，提升了茶葉品質，帶動了銷量。打造村莊智慧管理系統加速文化產業和旅游業發展，基于平臺基礎數據實現藝術家工作室信息展示和游客預約服務等，讓村內藝術工作室簡便呈現，旅游信息快速流轉，相應的服務快速跟進，加快村級文旅產業發展。此外，電商、直播等新業態也快速發展，“植覺”工作室在外桐塢村深耕青苔十余年，成為業界翹楚，抖音平臺粉絲150余萬人，年產值超百萬元。

二是數據賦能基層治理。村莊智慧管理系統協助基層治理更清晰，融合村莊治理中的人、物、車、房等基本信息，以“網格化管理+公共安全視頻監控”確保治安防控全覆蓋、無死角，村民安全感、滿意度、幸福感顯著提升。以未來鄉村為目標，外桐塢村正在謀劃建立具有鄉村特色的村民治理參與激勵機制。通過將村莊建設的核心業務規則化，村民可以通過參與矛盾調解、志愿服務、村莊事務、培訓學習等活動賺取積分，既可以在“積分商城”線上兌換話費、網費等，也可以在線下門店兌換購買日用品。

三、以鄉村振興推動共同富裕的啟示和建議

鄉村發展過程中普遍存在人才缺失、產業薄弱、文化缺位和數字化水平落后等發展要素支撐乏力的問題，這些問題是實施鄉村振興戰略、實現共同富裕不得不解決的難題。結合外桐塢村發展經驗，針對在鄉村振興中實現農村農民共同富裕面臨的難點提出以下對策建議。

（一）聚焦“誰來帶富”問題，激活鄉村發展新動力

人是鄉村發展的最大動力，人的發展是鄉村共同富裕的根本所在。

一是加強鄉村干部隊伍建設。農民共同富裕要切實發揮基層黨組織在強村富民中的核心領導作用。要結合換屆后村干部隊伍建設和鄉村人才振興工作，選優配強村黨組織書記，培養選拔一支懂農業、愛農村、愛農民的村干部隊伍，派強用好第一書記和駐村干部，激發“頭雁效應”，形成干事創業的強大合力。

二是充分發揮好廣大基層黨員干部的帶頭作用。把村民團結、帶動起來，全方位激發人的干勁、匯聚人的智慧、凝聚人的力量，加快形成人人參與共富的良好態勢，不斷集聚起鄉村持續發展的強大內生力。

三是激活鄉賢和返鄉人才的創新活力。積極融合鄉賢資源，發掘服務好一批辛勤勞動、創新創業的致富帶頭人，倡導先富帶后富，充分發揮他們的“傳、幫、帶”作用。建立激勵機制，鼓勵優秀人才返鄉，為鄉村振興、農村農民共同富裕注入新生力量。

（二）聚焦“如何致富”問題，明確產業發展新定位

產業發展、促進農民收入增長是鄉村振興、共同富裕的核心任務。

一是產業選擇特色化。要充分挖掘當地的民俗、文化、自然風光等特色資源，走特色發展道路，因地制宜拓展、挖掘鄉村富民產業，著力構建起一個有辨識度、有競爭力的現代鄉村產業體系。

二是產業運營專業化。產業運營必須以黨組織為核心，以“三農”為主體，以專業運營為強勁輔助，最終實現破題重塑、蝶變重生。要發展新型農業經營主體與“三位一體”合作經濟組織并進的現代農業經營體系，以具體化、指標化、場景化的優質項目為方向，不斷吸引集聚更多資源要素實現全面推動。

三是產業發展合作化。要突破村域限制，謀劃村村合作、村企合作、村社合作等新方式，加強產業融合的集約型村莊建設，形成一村一品的差異化產業發展新格局，以“片區組團”等新模式探索共同富裕新路子，實現鄉村產業發展“1+1＞2”。

（三）聚焦“何種共富”問題，追求鄉村共富新內涵

鄉村共同富裕不僅是物質水平的提高，更重要的是物質精神“雙富裕”。

一是提升鄉村公共文化服務的基礎平臺建設。將改善農村人居環境與美麗鄉村建設相結合，升級文化禮堂、農家書屋等基礎設施建設，拓展文化活動和體育鍛煉空間，加強村容村貌建設和文化要素導入，充實鄉村文化人才隊伍。

二是豐富鄉村公共文化服務的活動。定期開展有益村民文化水平提升、精神世界豐富的活動，創新活動形式，舉辦文化藝術節、體育健身比賽等活動并鼓勵農民積極參與，培育農民興趣愛好，優化鄰里關系，提升村民凝聚力。

三是提升鄉村公共文化服務的制度供給。支持引導意蘊深刻、浸潤人心的鄉土文化活動走進百姓日常生活，打造農村精神文化高地，培育文明鄉風、優良家風、淳樸民風，為農村農民共同富裕“塑形鑄魂”。

（四）聚焦“怎樣共富”問題，用好數字賦能新工具

數字化改革已經成為全面深化改革的重要手段，也是促進共同富裕的強勁動力。

一是積極探索數字鄉村治理智治模式。依托一體化智能化公共數據平臺，提升數據獲取智能化水平，強化數據分析和安全保障，構建“應用智能化、服務人本化、治理科學化”的鄉村智治格局。

二是積極打造共同富裕數字化應用場景。圍繞鄉村產業發展、基層治理等需求，打造鄉村共同富裕的數字化應用場景，依托“數字大腦”，進一步豐富優化基層辦事、服務、管理等功能，促進基層治理高效透明，不斷提高群眾對數字化的適應能力，重視數字賦能的有效性。

三是優化鄉村數字發展環境。加強鄉村數字基礎設施建設，優化天眼、雪亮工程等設備布局，疊加人口熱力、無人機、智慧電力等人工智能，著力構建布局完善、功能齊全、業態多樣、高效運行的數字基礎設施體系、數字網絡平臺和數字營運與管控體系。

全面推進鄉村振興是實現全體人民共同富裕的必然選擇，杭州外桐塢村為鄉村發展的動力來源、產業定位、精神共富和數字賦能等方面提供了有益的啟示。推進實現中國式現代化目標，以農業農村的現代化推進共同富裕十分必要，未來仍要從鄉村經濟社會全面發展著力推進共同富裕目標的實現。

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本文系國家社會科學基金青年項目“平臺賦能企業數字化轉型的機理與優化對策研究”（編號19CGL003）和浙江省第十五次黨代會精神研究闡釋專項課題“‘兩個先行目標下浙江省推進產業體系現代化的理論機制和對策研究”的階段性成果。

（作者系中共浙江省委黨校工商管理教研部副教授、博士）

【責任編輯：江潔】