新形勢下事業(yè)單位人才隊伍建設

人才是事業(yè)發(fā)展的核心和根本。事業(yè)單位作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，要充分認識加強人才隊伍建設的重要性，不斷提高人才隊伍建設水平，為加快發(fā)展提供人才保障。

人才資源是最寶貴的財富，是社會主義現(xiàn)代化建設的第一資源。事業(yè)單位作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，承擔著重要的責任和使命，必須加強人才隊伍建設。

一、事業(yè)單位加強人才隊伍建設的意義

當前，人才問題已經(jīng)成為關系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，加強人才隊伍建設對推動事業(yè)單位發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

（一）加強人才隊伍建設是貫徹落實人才戰(zhàn)略的必然要求

新世紀，人才強國戰(zhàn)略已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略。事業(yè)單位要認真貫徹落實人才戰(zhàn)略精神，高度重視、持續(xù)加強單位人才隊伍建設。

（二）加強人才隊伍建設是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強保障

經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關鍵。在保障和推動經(jīng)濟發(fā)展的所有資源中，人力資源作為最活躍、涉及面最廣、影響最為深遠的資源，推動著經(jīng)濟的發(fā)展。在人類社會發(fā)展進程中，人才是社會文明進步、賦予人民幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。可以說，在科學技術發(fā)展創(chuàng)新日新月異的當今時代，國家之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、組織之間的競爭，究其根本是人才之間的競爭。事業(yè)單位必須建立起一支素質高、能力強，敢闖敢拼，能打勝仗的人才隊伍，為我國經(jīng)濟社會加快發(fā)展貢獻力量。

（三）加強人才隊伍建設是應對國際競爭的必然選擇

隨著改革開放的深化，我國經(jīng)濟市場不斷吸引國外資本的投入，越來越多的中國企業(yè)走出國門，邁向國際市場，實現(xiàn)海外投融資甚至生產(chǎn)，中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟體系的重要組成部分。在經(jīng)濟全球化的時代，我國急需一大批能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要、適應現(xiàn)代科技發(fā)展水平、具有創(chuàng)新能力和開拓精神的人才，提高我們國家的核心競爭力，在國際市場占據(jù)一席之地。事業(yè)單位是知識密集程度較高的社會組織，集中了一大批優(yōu)秀的專業(yè)技術人才，要切實發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，為我國提高國際競爭力做出貢獻。

（四）加強人才隊伍建設是維護組織和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)

穩(wěn)定的人才隊伍對組織具有緊迫的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。在日常人力資源管理工作中，建立和實施規(guī)范的人才工作機制和制度，能夠讓員工增強對組織的信任，更好地為組織服務，減少企業(yè)和員工之間的矛盾，營造良好的工作環(huán)境，也能夠減少人才流失，避免組織因人才頻繁流動造成生產(chǎn)率下降和人心不穩(wěn)的不良局面。

二、事業(yè)單位人才隊伍存在的問題

隨著國家經(jīng)濟體制改革的不斷深化及我國勞動力市場建設步伐的不斷加快，目前，事業(yè)單位人才隊伍存在的很多問題日益凸顯。

（一）人才結構不平衡

事業(yè)單位人才在人事管理模式上包含管理人才、專業(yè)技術人才、工勤服務人才。受招聘要求、薪酬待遇、晉升模式等影響，專業(yè)技術人員成為主力軍，有的單位甚至專業(yè)技術人員占了絕大部分，這就導致其他兩類人才比例不合理，特別是管理人才的稀缺。

（二）人才活力不足

受傳統(tǒng)觀念、管理思路、分配制度等多種因素影響，事業(yè)單位人才隊伍整體缺乏活力。主要體現(xiàn)在員工缺乏工作的主動性，習慣于按照領導的指示工作，領導安排什么才干什么;缺乏工作的創(chuàng)新性，總是懶于思考，習慣于用常規(guī)模式工作。還有少數(shù)人甚至抱有混日子，等退休的思想。

（三）人才流失現(xiàn)象嚴重

與實力雄厚的企業(yè)相比，事業(yè)單位的收入總體偏低，分配制度較為平均主義，不能完全體現(xiàn)“按勞分配、多勞多得”的原則，且缺少完善的培訓機制，導致員工缺乏工作積極性，也缺乏發(fā)展空間。同時， 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會保障政策的不斷完善，事業(yè)單位人才離職的風險也減小，高學歷、高能力人才不斷流失。

三、新時期人才隊伍建設的思路

新時期，人力資源管理的客觀環(huán)境不斷變化，作為人力資源管理者，要適應新環(huán)境，樹立新觀念，迎接新挑戰(zhàn)，轉變思路，抓好人才隊伍建設工作。

（一）培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光

21世紀是戰(zhàn)略性人力資源管理的時代，人力資源的戰(zhàn)略決策有助于幫助管理層制定人事決策。十年樹木，百年樹人。在人才隊伍建設上，要有長遠的戰(zhàn)略目光。著名的經(jīng)濟學家馬歇爾說過：“所有的投資中，最有價值的是對人本身的投資”。事業(yè)單位要結合現(xiàn)代企業(yè)管理思想，注重員工職業(yè)生涯規(guī)劃，完善選人用人、員工培訓開發(fā)等各項制度，千方百計留住人才，使單位適應市場競爭的需要。

（二）轉變傳統(tǒng)觀念

觀念是行動的先導。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善及事業(yè)單位改革的不斷推進，事業(yè)單位要轉變傳統(tǒng)思維模式，樹立新觀念。一是牢固樹立“以人為本”的觀念，把人視為“第一資源”，不斷提高員工的工作生活質量。二是樹立“單位和員工共同發(fā)展”的理念，摒棄傳統(tǒng)的管理方法，采用現(xiàn)代人力資源管理的方法，引入公開、平等、競爭、擇優(yōu)的市場機制，建立科學化、規(guī)范化、標準化的管理模式，激發(fā)出員工的活力，提高人才的競爭力，增強單位的核心競爭力。三是轉變墨守成規(guī)的選人用人觀念，不拘一格選人用人，既遵循人才成長的一般規(guī)律，又允許人才脫穎而出。四是不能只將人才隊伍建設看作是人事部門的責任，要把人才管理工作責任切實落實到每一個部門。

（三）建立全新思維

時代在變，環(huán)境在變，人們的思維也需要變。人力資源管理者要積極應對變化，用新思維來更好地進行人才隊伍建設。一是建立成長型思維。擁有成長性思維的人相信世上無難事，只怕有心人，針對自己的不足，愿意接受建議，向他人學習，努力進步，也愿意去試錯，相信自己即使失敗了，也能在失敗中吸取經(jīng)驗和教訓，獲得成長。培養(yǎng)自己和團隊的成長型思維，才能更有效地激發(fā)自身和團隊的潛能。二是建立創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是指以新穎獨特的方法解決問題的思維過程。人才隊伍建設要突破常規(guī)思維的界限，通過嘗試組合思維、逆向思維、聯(lián)想思維、發(fā)散思維等創(chuàng)新思維來解決問題，促進發(fā)展。三是建立數(shù)字化思維。隨著數(shù)字化時代的到來，人力資源管理者也應該順應時代與技術共舞，在工作中運用數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)決策等思維，創(chuàng)造出更多數(shù)字化的人力資源解決方案。四要建立員工體驗思維。從員工感受的角度出發(fā)，來設計工作流程、改善辦公環(huán)境、制定福利政策等，從而提升員工的滿意度和敬業(yè)度。

（四）豐富知識結構

人力資源管理工作是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工作，只有靜下心來不斷學習，掌握各類相關知識，提高人才管理能力，才能做好人才隊伍建設等各項工作。在人才管理中，為了讓員工保證工作效率和質量，需要及時掌握員工的思想，特別是對工作強度高的員工，要及時關心他們，幫助他們疏解壓力，掌握一定的心理學知識可以讓溝通取得更好的效果。隨著時代的進步，科技的發(fā)展，電子設備不斷更新?lián)Q代，要緊跟發(fā)展步伐，熟練掌握新時期各類辦公硬件以及軟件知識和技術。在人員招聘解雇等環(huán)節(jié)中，要熟悉相關法律知識，避免勞資矛盾。此外，良好的數(shù)據(jù)分析能力，人際溝通能力等都是進行人才隊伍建設不可或缺的能力。

四、加強人才隊伍建設的措施

人才就是效率，人才就是財富。事業(yè)單位要牢固樹立“以人為本”的管理意識，從以下幾個方面，加強人才隊伍建設，為單位發(fā)展提供智力支持和人才保證。

（一）強化人才管理

在日常管理中，根據(jù)不同員工的特點和優(yōu)勢，合理安排相適應的崗位，確保人盡其才，才盡其用;通過實習、輪崗等形式讓人才合理流動起來，避免員工在固定崗位上長期工作產(chǎn)生厭倦心理，也有利于員工更為全面地了解單位各項業(yè)務，為復合型管理型人才的形成提供搖籃;要積極創(chuàng)造條件，加強年輕同志業(yè)務知識培訓，通過壓擔子，嚴要求，促使年輕同志在工作實踐中鍛煉成長。為避免人才斷層，可以引入人才梯隊建設的理念。人才梯隊建設就是當現(xiàn)在的人才正在發(fā)揮作用時，未雨綢繆地培養(yǎng)該批人才的接班人，也就是做好人才儲備。人才梯隊建設是一項系統(tǒng)工程，需要依次進行人力資源規(guī)劃、人才盤點實施、職業(yè)發(fā)展和轉換、個人發(fā)展計劃、接班計劃實施、人才培養(yǎng)、人才保留七個環(huán)節(jié)，從而為實踐組織的愿景和戰(zhàn)略目標提供堅實的人才保障。

（二）加強人才培訓

培訓對于組織贏得競爭優(yōu)勢和保持長期可持續(xù)發(fā)展都有著至關重要的作用。事業(yè)單位要積極探索適合組織和個人發(fā)展的培訓計劃和模式，加大對培訓工作的投入，將培訓工作常態(tài)化，不斷提高人才隊伍綜合素質。要以需求為導向，結合不同層次和類別人才的特點，因人施教，缺什么補什么、需什么訓什么，實現(xiàn)人才培訓“有的放矢”。要注意將一般培訓和特殊培訓結合起來，特別是加大對緊缺急需的應用型、復合型、創(chuàng)新型人才的培訓力度。舉例來說，單位可以采用“短平快”的人才培養(yǎng)方式，委托有關院校根據(jù)用人需求舉辦短期的緊缺專業(yè)人才研修班，也可以采用考核選拔、派遣出國、學習深造、學成返回的培養(yǎng)模式，分批選派優(yōu)秀人才進行學習和培訓深造，并定期開展學術交流和科技合作。同時，還要引進國外人才培訓的先進理念、技術和管理方式，加強國際合作培訓計劃。

（三）實施人才開發(fā)

為了幫助組織積極應對未來可能出現(xiàn)的各種變化，實施人才開發(fā)是必不可少的。人力資源部門要根據(jù)單位發(fā)展需要制定具體可行的人才發(fā)展計劃，可以運用正規(guī)教育法、評價法、工作實踐檢驗法、開發(fā)性人際關系建設法對員工進行開發(fā)。可以采用人才數(shù)據(jù)信息庫的形式，對所有員工的詳細信息，包括員工的在崗培訓、員工每日/周/月的業(yè)績情況、出勤情況等信息，進行收集整理，然后進行分析，及時的找出最具有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工，并將其編入領導崗位的后備力量，然后定期對其進行重點的跟蹤、指導、培養(yǎng)和提拔。可以給發(fā)展?jié)摿Υ蟮膯T工壓擔子，進行多崗鍛煉，增加閱歷，積累經(jīng)驗，促其盡快成才。

（四）優(yōu)化人才選拔

選拔好人才是使用好人才的前提和基礎。在招聘時，要嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》，加大考試錄用、公開選拔、競爭上崗工作力度，采用心理測試、成就測試、履歷分析、面試等多種甄選方式，為單位找到具備相應崗位工作能力的合適人才。此外，各單位要積極探索新形勢下的用人新機制，爭取有力措施，確保優(yōu)秀人才為我所用。在干部選拔任用中，要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，遵循民主、公開、公平、公正的原則，堅持正確的用人導向，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，選拔出德才兼?zhèn)洌嬲敫墒隆⒛芨墒隆⒏沙墒碌娜瞬牛纬扇瞬琶摲f而出的良好氛圍。同時，要完善考察失真和用人失誤責任追究制度，充分發(fā)揮各方監(jiān)督的作用，確保干部選拔工作的有效性。

（五）優(yōu)化激勵機制

通俗地說，激勵就是調動員工的積極性，激發(fā)動機，鼓舞士氣，維持激情。通過對企業(yè)激勵手段和方式的研究，成功企業(yè)有企業(yè)文化績效化、基本工資浮動化、績效工資差異化、PK機制常態(tài)化、股權激勵分步化、職業(yè)發(fā)展透明化、獎懲激勵榮辱化七種激勵方式。從投資的角度看，綜合運用7種激勵就是以“最合理的資源配置，激勵最恰當?shù)娜耍瑢崿F(xiàn)最大化的產(chǎn)出”。事業(yè)單位要借鑒成功企業(yè)的激勵模式，優(yōu)化激勵機制。如實施績效考核時要打破平衡，拉開差距，鼓勵能者多勞，多勞多得。對作出貢獻的專業(yè)技術人員，按貢獻大小，實行獎勵。要將物質獎勵和精神激勵結合起來，采取提高薪酬福利、崗位晉升、表揚和榮譽、改善工作環(huán)境等多種方式，給予員工物質的獎勵、精神的鼓舞與激勵，提高人才隊伍的工作積極性。

（六）落實保障措施

落實好保障措施是讓人才無后顧之憂安心工作的重要工作。要以《勞動法》、《事業(yè)單位人事管理條例》等法律為準繩，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度，為員工及時繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、公積金等，保障員工的合法權益。要為人才提供相對舒適的工作生活環(huán)境和更多的機會和施展才華的舞臺，保證各類人才的福利待遇水平隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高。要為人才發(fā)展提供資金支持，通過項目補助、人才獎勵等方式，為人才落實支持資金，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要做好人文關懷，在生活上關心人才，切實為他們解決實際困難和問題。

結 語

人才隊伍建設是一項長期的工作，貫穿于各行各業(yè)發(fā)展的始終。事業(yè)單位要在實踐中積極探索加強人才隊伍建設的方法，著力提高人才培養(yǎng)的能力，全面提升人才隊伍的水平，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。

（作者單位：陜西省地下水保護與監(jiān)測中心）