鄉村振興背景下的農村財政稅收管理

摘 要：二十大報告將三農問題作為重點工作內容，并明確提出了鄉村振興戰略實施計劃，著重在生態、文化、組織等多個領域真正實現全方位的鄉村振興。在國家經濟穩定發展中，稅收政策發揮著重要作用，為此要合理應用稅收政策。當前國家稅收體系還不夠完善，完善稅收體制，提升農村財政稅收管理水平，對農村經濟綠色發展有著重要意義。

關鍵詞：鄉村振興；農村；財政稅收；管理措施

在新形勢下，強化農村財政稅收管理是實現鄉村振興的重要舉措，有效的農村財政稅收管理工作，有利于加快城鄉一體化進程。雖然我國在大范圍推廣農村財政稅收管理工作，但是有部分農村地區沒有制定完善的監督制度，這阻礙了城鄉事業順利建設。為此相關部門要加大改革創新力度，出現相關政策，在農村財政稅收管理方面建立新的工作制度。

一、農村財政稅收管理工作的重要性

在國家行政管理中，村鎮機構是基礎性的機構，也是促進城鄉健康發展的重要力量。在農村財政稅收管理工作中，要以村鎮為核心，充分發揮資金作用，構建健全的經濟體系。在鄉村振興中，村鎮經濟發展是基礎力量，也是實現城鄉一體化的重要元素[1]。在農村財政稅收管理中，街道服務目標管理難度較大，再加上環境與管理阻礙了農村財政稅收管理工作的有序開展，使具體管理工作中出現看很多典型的問題。為順利解決這些典型問題，國家要著重增強農村財政稅收管理能力，應用新型解決思路、解決方法等，真正實現農村財政稅收管理內容的創新，構建全新的農業發展結構。同時以民主化管理目標為導向，以發展村鎮經濟為根本需求，不斷提高農業發展水平，從根本上提高農民生產生活質量。

二、農村財政稅收管理典型問題

（一）農村財政稅收管理混亂

實踐證明，分稅改革制的落實有利于從根本上提高農村財政稅收管理質量，規避各種問題，增強稅收管理自主性和科學性，使財政稅收工作呈現良好的發展趨勢，為農村經濟發展水平的提升奠定了堅實的基礎。雖然分稅制改革提升了村鎮稅收收入，但是部分村鎮地區為了實現稅種自主管理，會降低自主可控稅的比例，并且在大稅種中沒有包含主要稅種。長此以往，會大大增加財政支出壓力。同時伴隨著農村財政稅收管理工作的開展，在具體管理中會出現混亂的局面，其主要原因是農村沒有制定健全的財政稅收管理制度，并且由于村鎮發展具有一定的特殊性，因此農村財政稅收管理工作具體的落實會受到阻礙，經常出現管理人員工作水平低、管理對象不配合等問題，這會導致偷稅、漏稅問題經常發生。

（二）財政稅收人員工作能力差

受農村諸多因素的影響，農村財政稅收管理工作存在涉及范圍廣、工作任務繁重等問題。隨著農村財政稅收管理工作的進一步開展，該工作復雜性不斷增強，這對財政稅收人員的專業能力提出了更高的要求[2]。在鄉村振興背景下，經常會出現稅收人員職業素養差、思想意識不足等問題，大量的工作會導致稅收人員產生煩躁心理，不利于稅收人員提升自身職業水平。

三、鄉村振興背景下的農村財政稅收管理策略

（一）加大相關政策宣傳力度

為促進城鄉一體化建設工作順利進行，實現稅收工作精細化管理，充分發揮國家治理的積極作用，相關部門和工作人員要積極宣傳稅收政策。通過溝通獲得稅收部門的支持，在實際農村財政稅收管理中，仔細分析整體的稅收額度，找出管理中存在的不足，并積極應對。同時，相關部門要提升對農村財政稅收管理工作的認知水平，明確財政稅收管理工作發展趨勢，增強責任感和創新意識，學習先進、豐富的管理經驗，及時優化工作路線，細化工作策略，提升管理質量。除此之外，要制定配套的獎懲制度，在干部考核任用中融入農村財政稅收管理，增強村鎮干部工作主觀能動性，提高鄉鎮稅收工作水平，以滿足農村經濟發展基本要求。

（二）創造優質的財政稅收管理環境

在鄉村振興背景下，農村財政稅收環境設計規劃主要涉及經濟發展、資源分配等內容，相關部門要利用科學的思想落實整體綱要，積極打造城市經濟轉向農村經濟建設的全新局面[3]。在整體環境創設中，政府和相關部門要加大對村屯指導教育工作，鼓勵外出務工人員回村工作，利用新媒體宣傳優勢，創造農村經濟發展氛圍，為農村稅收經濟提供充足的財政、技術支持。

有效利用外出務工人員工作適應性強等優勢，在實際培訓中合理融入財政思維和稅收地位，創造優質的農村財政稅收管理環境，形成相對完善的產業鏈，為提升鄉鎮企業與農戶主觀能動性，要積極完善和調整原有的資金計劃[4]。政府部門要加大對農業產業、旅游業等行業的扶持力度，并設立專項扶持基金。比圖，可以利用減免稅收的方式提升農戶創業的主觀能動性，有效解決農戶創業初期遇到的問題。同時要不斷提升財務會計管理制度的完善性，為農戶設計有針對性的經營計劃，從根本上提高農戶經濟效益。為農村納稅企業和農戶宣傳與普及稅收知識，根據稅收法律規定制定有特色的教育內容，宣傳偷稅、漏水等帶來的不利影響，為企業與農戶設計更加合理的避稅方案，從根本上減輕他們的賦稅壓力。

（三）著重提升稅收管理人員職業素養

目前，農村發展步伐加快，隨著稅收工作的持續開展及復雜性的提升，財政稅收管理人員職業能力和綜合素質被提出更高的要求[5]。為保證農村建設質量，實現鄉村振興背景下農村財政稅收管理工作的創新，要加大對稅收管理人員的培訓力度，不斷提高稅收人員職業素養，最終促進稅收工作質量的提升。相關部門要有目的、有計劃的開展稅收人員培訓工作，引導財政稅收人員掌握知識的稅收知識，增強他們的稅收意識，使他們在工作中不斷提升自身素質，從根本上提高農村財政稅收管理質量。除此之外，邀請專業能力強、工作經驗豐富的專家對稅收人員進行當面指導，引導他們正確認知鄉村振興背景下農村財政稅收管理的重要價值，鼓勵稅收人員主動掌握工作要領，樹立正確的工作觀念，以認真的態度開展財政稅收管理工作。

（四）優化和完善農村財政稅收管理制度

一方面，根據村鎮實際發展情況，制定長效、完善的農村財政稅收管理工作體系，經過嚴格的審批后科學總結預算實際執行情況，及時發現并糾正問題，進而提升稅收管理制度的有效性和實用性[6]。另一方面，要主動借鑒成功的農村財政稅收管理經驗，將稅收工作作為農業經濟發展中必不可少的內容，制定合理的稅收管理方案，保證農村財政稅收管理思路的明確性，加大稅收管理力度，充分挖掘和利用稅收資源，做好外資引進、企業服務等工作。利用先進技術提升農業生產建設水平，通過創新稅收管理方法順利實現鄉村振興發展目標。

四、結語

在鄉村振興背景下，為更加順利的開展農村財政稅收管理工作，要及時發現管理中存在的問題，明確問題解決思路與方案。同時，要以國家政策扶持為基礎，構建新型、科學的農業經濟發展模式，加快村鎮經濟建設，從根本上增強農業發展能力。

參考文獻：

[1] 全藝美. 鄉村振興背景下農村財政稅收管理創新措施探究[J]. 科技經濟市場，2022（4）：55-57.

[2] 王亞曼. 中國支持農民合作社財稅政策實施效果評價研究——以錫林郭勒盟為例[D]. 內蒙古財經大學，2022.

[3] 陳雪. 鄉村振興背景下\"農村微企\"的財稅金融支持研究[J]. 企業科技與發展，2020（12）：131-135.

[4] 趙婉竹. 鄉村振興戰略背景下吉林省農村環境污染綜合治理研究[D]. 吉林：吉林農業大學，2020.

[5] 范波文. 中國農村地區農民創業研究：動機、模式與探索[D]. 上海：上海財經大學，2020.

[6] 郭露澤. 江蘇省返鄉創業政策需求及滿意度評價--以鹽城、沭陽、句容三地為例[D]. 江蘇：南京農業大學，2020.