抗日戰爭時期日本對我國東北廣播業的壟斷與控制

[摘要]抗日戰爭時期，日本為了宣傳“滿蒙一體”、“大東亞共榮”等思想，利用廣播這一便利的傳播方式，為日本侵華營造文化輿論，并控制和壟斷了我國東北廣播業。主要通過“滿洲電信電話股份有限公司”（簡稱“電電”）和以弘報處為主的弘報機構對東北廣播進行控制與監督。“電電”以股份制公司形式操縱和控制東北的廣播事業。以弘報處為主的弘報機構是上層的監督和審查部門，主要對廣播的播放內容和形式進行嚴格的審查監督，以達到美化其侵略行為愚化東北民眾之目的。

[關鍵詞]偽滿;" "廣播;" "電電;" "弘報處

[中圖分類號]K26[文獻標志碼]A[文章編號]2095-0292（2022）03-0143-07

九一八事變后，日本在我國東北成立了偽滿洲國，為了統治的需要，日本侵略者控制和壟斷了東北廣播這一便利的宣傳工具。在整個抗日戰爭時期日本主要通過“滿洲電信電話股份有限公司”（簡稱“電電”）和弘報機關對東北廣播業進行控制與壟斷。“電電”通過股份制公司半官半私的形式統治東北廣播，以弘報處為主的弘報機構主要在廣播播放的內容和形式上進行審查和監督。“電電”成立于日本侵華初期的1933年8月，弘報處成立于1937年，1941年職能進一步擴大。二者雖成立時間上有先后，但所擔負的管理東北廣播的作用卻是一致的，即都是為日本侵華做輿論宣傳，美化其侵略行為，從思想上同化東北人民，以維護日本帝國主義在東北乃至中國的統治利益。

一、東北早期的廣播業

在日本侵華之前，東北就有自己的廣播。最早的廣播是由張學良父子建立。早在1922年，張作霖為發展東北電信業，就曾下令設立東北監督處。1923年，在張學良親自督辦下，在東北建立了最早的無線電臺總臺，并招攬一批留學生和無線電工程技術人員。[1]1925年3月至6月，日本在國內的東京、大阪、名古屋相繼建立起廣播電臺，7月，日本的“關東遞信局”在大連設立了“大連放送局”，這是日本帝國主義在中國建立的第一座廣播電臺，呼號為“JQAK”，它拉開了日本帝國主義統治偽滿廣播的序幕。[2]1931年九一八事變后，東北地區原有的哈爾濱廣播電臺和沈陽廣播電臺也落入日本手中。從此日本開始了對東北廣播的控制與壟斷，以此為媒介，美化其侵華行為，推行其侵略政策。二、“電電”的成立及其對東北廣播的控制與壟斷“電電”是“滿洲電信電話股份有限公司”的簡稱，于1933年8月31日成立。九一八事變后，日本在東北長春成立偽滿洲國，偽滿洲國成立后，日本強占控制了東北的通信交通設施。在日本遞信省、關東軍和滿鐵等勢力的精心策劃下，1933年3月26日，日本政府與偽滿政權簽訂了《關于設立日滿合辦通信公司的協定》。8月31日，“滿洲電信電話股份有限公司”（簡稱“電電”）成立，直到1945年日本戰敗覆滅，“電電”都以股份公司形式控制著東北電信業務?！半婋姟敝饕洜I電報、電話和廣播三大業務。[3]其中廣播由于其便利的傳播條件而被日本統治者重視。

（一）“電電”股份制公司實際由日本軍方管理和控制

“電電”形式上是“日滿合辦”，共同出資，但實際上管理權操縱在人本人手里?！稘M洲電信電話股份公司章程》第37條規定：“本公司設董事五人，督察三人”，“董事及監察人定額總數中兩國國民分擔之成數以其選任全體董事和監察人時所屬國之政府公共團體國民及法人所有股數之多寡為標準而定之?！盵4]由于按持股數定奪委員人數，從最開始兩國國民在“電電”里的持股數就相差懸殊，自然公司委員和總裁也都落入日本人之手。不僅領導層是日本人居多，就連公司的小職員也是以日本人居多，而且日本人職員擔任的多是管理和技術職務，而中國職員只能擔任地位低級的小工和雜役等職務。

“電電”通過實行股份制公司形式，以持股的多寡來進行權力分配，這是日本在東北殖民慣用的伎倆。根據“日滿”協定，“電電“的資本總額為5000萬日元，折合成100萬股。其中日本政府出資33萬股，1650萬日元;偽滿政府出資12萬股，600萬日元。民間方面，日本的三井、三菱、住友等壟斷財團及日本廣播協會為30萬股，2250萬日元;偽滿中央銀行為5萬股，剩下的500萬日元向社會召募。[5]因“電電”的巨額股東，公司的命運和運營也就歸日本人掌握?！半婋姟北砻嫔鲜敲駹I公司，但其背后卻是日本政府，是為日本軍國主義政策服務的具有侵略性質的機構?！稘M蒙問題解決方案》中指出，這個“新政權”的“國防和外交由日本帝國掌握”，“交通、通訊的主要部分”也要由日本“管理”。[6]關東軍司令官本莊繁說得更為露骨：“表面上由中國人統治，而實質上掌握在我們手里?！盵6]這樣，日本侵略者通過“電電”不僅進行輿論宣傳，也實現了其經濟掠奪的殖民目的。

（二）改進擴充無線電廣播設施擴大收聽范圍

為了爭取更多的聽眾，美化其侵略行為，宣傳所謂的“五族協同”，“電電”成立后，立刻接管了原來設在哈爾濱、長春、沈陽和大連的四座廣播電臺，并擴充增大無線電廣播設施，培養廣播技術人才，修建廣播局舍，使偽滿與內地實行廣播戰、與國際廣播互換成為可能。

為擴大收聽范圍，1934年“電電”投資超過100萬日元擴充了長春廣播電臺100千瓦發射機，主要是用于對東北人民進行漢語廣播。這是偽滿洲國境內最大的廣播設備，同時在當時的國際上它也屬于大功率發射機。日語廣播是1936年11月在長春廣播電臺增設的一臺10千瓦的發射機，主要收聽對象是在華日本人。到1937年全面侵華戰爭開始前，偽滿洲國境內有“新京放送局”“吉林放送局”“間島放送局”和“通化放送局”4座廣播電臺。聽眾達到4萬多戶。七七事變以后，為了掩蓋日本侵略的事實真相，混淆國人視聽，“電電”又加緊在延吉、牡丹江、齊齊哈爾、安東、佳木斯、承德等地設立廣播電臺，并在黑河、營口、海拉爾、錦縣、富錦等地加緊籌建廣播電臺工作。見表1。

1938年，“電電”又制定了《廣播設施五年計劃》，確立1937-1942年間廣播發展計劃。該計劃的總體方針是“計劃實現廣播覆蓋滿洲1.5萬人以上的城鎮和1000人以上的村落，到1941年實現收聽眾人數達50萬人的目標。[8]依據這個計劃，整個東北境內廣播的發電功率最低不能低于500千瓦，并增加各地廣播電臺的數量，爭取東北境內所有的廣播電臺都實現日語和漢語兩套廣播。根據這個五年計劃，從1938開始“電電”在偽滿洲國境內對廣播電臺及其設施進行大規模的擴充和修建，到1941年底，東北建成的廣播電臺已經有17座，其中有12座廣播電臺實行兩套節目的播出，聽眾增加45萬戶之多。[9]

為了提高廣播信號傳輸的質量和城市間廣播信號實現互通，以擴大收聽范圍，“電電”還在各大城市之間修建無線電中轉線路和中轉站，實現了各地間廣播節目的交換。如1934年相繼建成的大連—沈陽、沈陽—長春、長春—哈爾濱廣播中轉線。[9]使各地可以同時收聽到同一套廣播節目。

為配合日本侵華戰爭的需要，并與內地國民黨廣播對抗，“電電”不斷擴充電臺，阻止和干擾內地國民黨廣播電臺的活動。相繼建立了牡丹江廣播電臺、丹東廣播電臺、承德廣播電臺、華北廣播電臺以及“華北電信電話株式會社”。從1937年7月15日開始，“電電”利用大連廣播電臺的10千瓦短波發射機，開始對我國南京、上海等地進行廣播。[7]

為了消除九一八事變后國際社會對日本及偽滿洲國的不良印象，“電電”利用廣播開展與歐美國家的廣播交流。1937年，大連廣播電臺作為試點開始與意大利、德國進行廣播交換。之后的1939年，新京廣播電臺開始用漢語、俄語、英語、日語、蒙古語、德語和法語等七種語言對歐洲、北美西部及遠東一帶進行定向廣播，所用設備是新建成的20千瓦發射機。此后，德意日三國法西斯同盟成立及三國之間的廣播交流活動更加頻繁。

（三）“電電”控制廣播內容

妄圖利用無線電廣播進行思想宣傳，對內宣傳其“滿蒙一體”“大東亞共榮”等思想，同化東北民眾以順服其統治;對外在國際上進行輿論宣傳，美化和包裝其侵略行徑。

“電電”的廣播節目分為四套。第一套廣播，當時稱為第一放送，播放的節目，以日語為主，以日本人為主要收聽對象，還包括少數俄語和朝鮮語節目，內容包括音樂、新聞以及日本人喜歡的市況等等，其中新聞節目所占比重大概在百分之五十左右。第二套廣播，當時稱為第二放送，則以漢語節目為主，間或有蒙古語節目。第二放送主要以中國聽眾為主要收聽對象。包括報告、教育教養、慰安教養等內容。“電電”利用漢語廣播在思想文化上對中國民眾進行欺騙和誘導，把中國傳統文化中的“孔孟之道”“仁義”、“忠君愛國”“忍耐”、“寬宏”等傳統美德應用到對滿洲文化統治上來，以此來抑制中國人民的反抗情緒。用中國的文化來同化中國人民的思想，把侵略行為美化為“王道樂土”，其文化殖民統治的目的昭然于街。見表2表3。

此外還有混合廣播和對外廣播?；旌蠌V播主要是用同一廣播電臺用中日兩種語言交替廣播。對外廣播主要是專對外廣播。1939年大連廣播電臺，開始向海外廣播。但當時僅以華中、華南及馬來各地為對象，廣播時間為三十分鐘至一小時。同年于長春新設短波發信機，開始向遠東一帶、南洋、馬來、海洋洲、歐洲及北美洲西部各地廣播，時間約需三小時半;用中、英、蒙、俄、日五國語言廣播。1940年，又增設短波發信機一臺，加強對海外之廣播工作。

廣播節目每月更換一次。各管理局于上月十日前，將下月之節目草案，送交偽滿電電會社，該會社每月召集由長春、沈陽、大連及哈爾濱各偽中央廣播電臺負責人會審決定;但為慎重起見，各管理局同時還另委囑各地方人士組織廣播協議會，作為咨詢機關。[7]

廣播時間采取四季制;即五月至九月、十月十一月及三月四月、十二月至二月之四季。每日廣播除有特殊廣播或海外廣播外，均于夜十一時告終。

（四）推銷“電電”生產的收音機

為擴大中國聽眾數量，“電電”還下大力氣向中國民眾推銷他們生產的收音機。通過售賣收音機，不僅進行了殖民主義宣傳，而且還通過售賣收音機掠奪中國百姓財富。

關于收音機的生產銷售、修理以及爭取聽眾收聽工作等業務由1934年設立的“收音機商談所”負責?！笆找魴C商談所”設在東北主要城市奉天、大連、新京和哈爾濱等地。向中國民眾銷售的收音機稱為“電電型”收音機?！半婋娦汀笔找魴C有三種類型：普及型、標準型和電池型。其中普及型收音機價格便宜，按照當時中國老百姓的收入，可以消費得起，但只能收聽當地廣播，目的是日本統治者要控制聽眾的收聽內容，防止“北方有蘇聯，南方有中國之大電力廣播，頻對國內民眾迸行反滿抗日之宣傳”[10]。另外由于價格便宜，便于與英美爭奪中國東北的收音機市場，從而獲得經濟效益。

這種“電電型”收音機的銷售主要通過兩種方式進行，一是采取直營的方式銷售。主要采取設立收音機專柜，公司內設立“商事股”直接銷售、一般商人代賣等方式進行收音機的銷售。當時設立銷售收音機專柜的城市有大連、哈爾濱、奉天、吉林、牡丹江、齊齊哈爾、延吉、富錦、承德等地。并在各地配置1-3名專職人員，負責辦理廣播的咨詢、訂購、銷售、維修等事務。二是通過在大型展覽會、表演會現場設置廣播展臺的方式來吸引中國人對收音機的興趣。通過現場的演示及介紹，吸引中國民眾了解收音機并進而購買。

為擴大廣播節目的收聽率，“電電”也是采取多種方式。在城市采取收聽費用減免、分期付款等方式來爭取聽眾。例如“電電”針對特殊群體、公共團體以及使用交流電收音機的城市聽眾，讓其廣播收聽費有減免或者采取分期付款方式，以此來刺激中國人對收音機的消費。而針對生活在農村沒有直流電收聽廣播的中國大多數民眾，即使再便宜，他們也無錢購買收音機，為了達到“日滿一體”的宣傳目的，面對中國大多數人口在農村的現狀，“電電”也只能開展了一次“電池收音機普及運動”。首先在撫順、長春、雙城三地試點，免費為三地的農村基層組織供給一臺或者數臺收音機使用。

在“電電”竭力宣傳和營銷手段下，東北的廣播聽眾在逐年增加，并在1939年達到頂峰。廣播聽眾中日本人居多，中國人相比要少很多，事實證明國人對日本的推銷手段并不買賬，換言之，日本妄圖通過推銷收音機來擴大其殖民宣傳的方法效果并不理想。見表4。

三、偽滿弘報處對偽滿廣播的監督管理

偽滿弘報處是日本帝國主義在侵略東北乃至全中國的過程中，成立的專門負責宣傳、文化監督和情報收集工作的政府監督部門。弘報處隸屬于偽滿總務廳，總務廳是偽滿洲國的實際統治部門。弘報處下設三個科，即監理科、情報科、宣傳科，弘報處的工作主要包括管控整頓報刊和新聞社、控制文藝與統制電影事業、統制偽滿廣播事業、監管社會文化生活、收集地方情報。弘報處對偽滿廣播的統治主要體現為偽滿廣播的管理職權歸弘報處領導，實行一元化管理，充當的角色是為偽滿洲國的殖民侵略事業搖旗吶喊，是日本帝國主義文化殖民統治的急先鋒。

（一）偽滿弘報處的成立及沿革

偽滿洲國總務廳弘報處成立于1937年，設立的原因，一是為日本帝國主義的侵華做輿論宣傳，進行文化統治;二是為打擊“反滿抗日”的義勇軍收集情報。

弘報處的成立是一個漸進的過程，其前身是偽滿洲國資政局弘法處，成立于1932年，1933年改設為總務廳情報處，1937年偽滿洲國國務院將總務廳情報處擴大為總務廳弘報處。1941年，經過偽滿機構改革，建設成為“大弘報處”，并實行“一元化管理”，其監管和宣傳的權力和功能進一步擴大。從弘報處不斷的機構調整及演化過程來看，其職能不斷得到強化，最終發展為凌駕于“電電”之上帶有文化殖民性質的專制組織。

偽滿成立之初，日本有感于“政治之妙諦在于民心之歸一”急需建立一個對內了解“民心之動向”，對外“明了我國策發展之實況”[12]的殖民宣傳機構，弘法處應運而生?！百Y政局隸屬于國務院，為協調各部施政暢達之機構，下設總務、弘法兩處”其責任為：“建國并施政精神之宣傳、“民力涵養及民心善導”，“自治思想之普及”弘法處的宣傳宗旨就是“向四千萬民眾曉以建國的理想，使其對未來懷抱希望”，即向東北民眾宣傳所謂“東北獨立”與建立偽滿洲國的合理性。同時編撰“滿洲國建國小史”，并參與反國聯調查行動等工作。該處僅存在四個月，由于職權范圍過大等原因被廢止。1933年2月，偽滿情報處成立，隸屬于總務廳。負責滿洲境內新聞、出版、廣播、通訊等輿論宣傳管理以及情報收集等工作。內設中央宣撫小委員會，《弘宣》為其機關報。

滿洲弘報協會成立于1936年9月28日，它是弘報委員會的實施機構。以關東軍報導班為基礎，由滿洲國、滿鐵、“電電”共同出資250萬元成立。其下設“滿洲放送協會”、“滿洲映畫協會”、“滿洲報業協會”、“滿洲觀光聯盟”等。主要職責是以統編滿洲新聞報紙的方式來控制東北的新聞宣傳。其下還設有“國通社”（“滿州國”通信社的簡稱），是日本按照一國一通訊社的原則在滿洲地區建立的旨在實施內外宣傳和輿論控制的新聞壟斷機構。滿洲弘報協會表面看似是一個民間組織，但其實際卻是一個由日本軍國主義控制的旨在壟斷傳播媒介的隱形政府壟斷組織。后來，由于強化了弘報處的職能，滿洲弘報協會于1940年12月解散。

1937年總務廳機構改革將情報處擴大為弘報處，其內部組織結構及其嚴密復雜，在偽滿總務廳的領導下實行集中制原則。直屬于總務廳長直接管理，可以說是總務廳的中樞。歷任弘報處處長均為日本人，并都有司法和從軍經歷。例如第一任處長堀內一雄，就是日軍退役軍官出身，而且是一個法西斯分子。他深諳對滿文化宣傳之道，思想控制之法，他認為30年代中后期的偽滿宣傳事業，是前人未曾有過的事業。

縱觀弘報處成立的過程，從弘法處、情報處、滿洲弘報協會，最后到弘報處，其職能都是對東北新聞進行控制和輿論干預，并且職能一步步在強化，最終到1941年，弘報處發展成為了一個集新聞出版、宣傳與文藝監管等職能于一身的文化殖民壟斷機關。

（二）弘報處對偽滿廣播的監督和管理

弘報處成立后，在原有四個廣播電臺的基礎上，設立新的廣播放送局，并加大廣播播放頻率，限制收聽境外廣播。其管理職權歸弘報處領導，逐漸走上了一元化管理的道路，其目的就是利用廣播控制偽滿地區的輿情，美化其侵略行徑。

審查廣播節目形式和內容。弘報處成立后，無論是對日人廣播還是對中國人廣播，廣播節目的內容和形式均需要經過相關部門的監督和審查。但此時偽滿廣播的具體事務由偽滿交通部負責，弘報處還只是上級的監督機關。但是1939年8月3日，在弘報處的策劃下，發起了“促進國民認識新情勢”的運動，目的是向滿洲居民宣揚其“王道”，認識當下的形勢，以同化中國人民服從其統治。為了達到目的，各地放送局在政策播放時增加時長。在內容上，大力宣揚“日滿一體”、“王道政治”等一些國策性思想，從而美化其侵略行為，混淆東北民眾之視聽，以達到其殖民統治東北之目的。

實行“一元化領導”。從1941年1月起，弘報處權力進一步擴大，將原來由偽交通部監管的廣播業務及國際短波業務收歸自己直接統治管理，即偽滿廣播的內容形式等一切審查監督都由弘報處統一管理。弘報處要求各地廣播電臺播出的廣播稿件必須一式五份，由各地的廣播電臺派專人填表編號，再分別送交負責管理的主任、股長、事務官、理事官等簽字蓋章，以達到層層傳達和審閱之目的。為了弘報處和各地電臺審閱廣播節目以及協調關系，長春放送局還專門成立了“查閱科”，在廣播稿件播發之前先先進行自我檢查，廣播節目播報結束后原稿件要送回至弘報處進行備案管理。這樣，弘報處也就成為了統領和全面控制廣播文化宣傳的最重要的中樞機關。

綜上所述，在抗日戰爭時期，特別是在日本統治東北的偽滿時期，日本軍國主義侵略者為了宣傳其所謂“民族協和”、“大東亞共榮”等美化侵略的思想理念，通過“電電”和弘報處對廣播這一電信方式對東北人民進行宣傳和管控。不僅控制輿論，宣傳了其統治思想，對東北人民進行了文化殖民，而且也通過股份制公司形式掠奪了中國資本。

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[責任編輯薄剛]