壯大“數字尖兵”，鍛造“人才蘇軍”

黃紅芳

記者從2月28日召開的全省人力資源和社會保障工作會議上獲悉，江蘇今年將加快培育戰略人才力量，通過增設數字經濟人才評價標準、開展數字經濟人才引進“揭榜掛帥”等系列舉措，壯大數字經濟人才隊伍。全年計劃實現城鎮新增就業120萬人以上，著力建設高質量就業先行區。

開發5萬個就業見習崗位

省人社廳黨組書記張彤表示，人社部門今年將把促進高質量就業作為優化營商環境的重要內容，在全面貫徹新修訂的《江蘇省就業促進條例》基礎上，完善就業補助資金管理使用、就業困難人員認定、就業和失業登記管理等辦法，出臺女職工產假期間社保補貼、促進老齡人口就業等政策，健全常態化就業失業統計監測制度。

保障重點群體就業。開發5萬個青年就業見習崗位，募集一批大學生優秀創業項目并給予一次性補助，更好發揮智慧就業云平臺、就業掌上寶、高校畢業生精準招聘平臺作用，精準服務高校畢業生等青年就業；聯合相關部門開展穩崗留工等活動，全面推行常住地就業服務制度，允許農民工利用城市公共空間，在特定時間段有規劃、有秩序地從事個體經營；聯合農業農村等部門制定勞務品牌評價標準，完善推廣盱眙、邳州等地勞務品牌建設做法，支持各地推出一批勞務品牌龍頭企業、特色產業園區，新建不少于50個省級精品勞務品牌；健全精準認定、精準幫扶和精準退出機制，將低收入人口納入就業援助范圍，新開發5000個公益性崗位托底安置就業困難人員；建好用好實名制管理信息系統，推進就業幫扶培訓“暖心行動”，確保失業退捕漁民動態清零。

全力支持自主創業和靈活就業。制定省級創業孵化基地服務標準，認定一批省級創業示范基地和大學生優秀創業項目。圍繞新經濟模式和新就業形態開發創業培訓項目，推動靈活就業社保補貼政策落實。創建一批國家級和省級創業型城市。

深化人才發展體制機制改革

聚力打造人才發展現代化先行區，加快培育戰略人才力量，優化實施政府特殊津貼制度和江蘇省有突出貢獻中青年專家選拔制度，加大關鍵核心技術領域人才入選比例。建立數字經濟卓越工程師職稱制度，實施數字經濟卓越工程師知識更新培訓。打通高技能人才成長為卓越工程師的職業發展通道。實行卓越博士后資助計劃和企業博士后設站“即時備案制”。健全博士后招收信息全球發布機制。

探索建設紫金山實驗室、姑蘇實驗室、太湖實驗室“人才特區”。完善推廣蘇州市吳江區打造長三角“跨界”博士后科研工作站的做法，促進區域青年科技人才高效集聚。

實施優勢產業鏈、卓越產業鏈人才引進計劃，落實產業鏈重點企業人才政策服務專員制度，發布緊缺人才需求目錄。建立企業首席專家制度，設立江蘇省企業首席專家工作室。建立數字經濟人才引進“揭榜掛帥”機制，開展數字經濟人才進園區、進企業對接交流，聯合科技部門加強數字技術經紀人隊伍建設。

深化人才發展體制機制改革。出臺全面糾治職稱評價“四唯”問題的政策措施意見，增設數字經濟、安全工程等人才評價標準。發布國際職業資格比照認定目錄。建立高校引進人才直接備案制度，在省屬高校和科研院所試點自主確定專業技術崗位比例、自主評聘人才。

全面推行縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度，爭取哲學社會科學領域事業單位開展專業技術一級崗位設置聘用工作試點。

實施數字技能提升行動

實施數字技能提升行動，以數字經濟產業和數字化轉型企業從業人員為重點，精準開展數字技能崗前培訓、在崗培訓和轉崗培訓。持續打造“江蘇技工”“江蘇技校”“江蘇技造”品牌，建設省級數字技能公共實訓基地，建設技能人才服務產業園。

實施“江蘇工匠”培育工程，試點評聘特級技師。完善推廣無錫市惠山區成立新時代“惠山工匠”創新培育基金的做法，激勵企業既當好用人主體、又當好培育主體。實施第46屆世界技能大賽奪金行動，舉辦第六屆江蘇技能狀元大賽，構建以世賽和國賽為引領、江蘇技能狀元大賽為龍頭、“江蘇工匠”技能競賽崗位練兵為主體、各類職業技能競賽為基礎的技能競賽體系。

聚焦專業建設與優勢產業鏈、卓越產業鏈的高匹配度，建設一批高水平技工院校，打造一批數字經濟等品牌特色專業群。校企共建共享實訓基地，建設“工匠學院”，打造高水平技工教育聯盟（集團）。穩定擴大招生規模，創建萬人學校，年招生9.5萬人以上。

鼓勵各地組建人才集團

實施人力資源服務產業2000億躍升行動，出臺社會化引才獎補辦法，培育高水平獵頭公司和科技人才服務企業，認定10家省級人力資源服務骨干企業，鼓勵各地組建人才集團，完善推廣無錫市人才集團、昆山市人力資源市場集團的做法。繪制全省人才流動監測地圖。探索推行人才“蘇暢卡”，打造省市縣三級人社部門“人才之家”。

建設一批專業化人才市場、勞動力市場、規范化零工市場，發展網絡招聘、短視頻、直播帶崗等線上市場，籌建江蘇省數字經濟人才市場，創建國家級數字經濟人才市場。

江蘇今年還將繼續提升社會保障待遇。根據國家部署調整退休人員養老金，城鄉居保基礎養老金省定最低標準提高到每人每月187元。開展集體補助繳納城鄉居民養老保險費和個人賬戶獎勵性基礎養老金調整辦法試點，健全完善籌資模式和待遇增長機制。啟動新就業形態就業人員職業傷害保障試點。引導有條件的靈活就業人員和城鄉居民參保人員選擇較高檔次繳費。