基于SWOT-CLPV矩陣鄉村旅游研究

吳婧 葉煒 李美秀 張光英

摘 要：全面推進鄉村振興是黨和政府當前工作的重心，發展旅游業是實現鄉村振興的重要路徑。本文將南平市石圳村作為研究對象，運用SWOT-CLPV矩陣模型對福建省南平市石圳村旅游發展的優勢、劣勢、機遇、威脅進行研究分析，并運用杠桿效應、抑制性、脆弱性、問題性對其進行評價，根據評價結果，從完善人才引進機制、打造優質新媒體平臺、深度挖掘旅游產品、打造特色旅游模式、加大政府扶持力度5個方面為石圳村未來旅游業的發展提供建設性建議。

關鍵詞：SWOT-CLPV矩陣模型；鄉村振興；鄉村旅游；石圳村

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

基金項目：福建省人文社科研究基地閩東旅游扶貧研究中心（閩教辦科〔2019〕32號）；區域旅游發展與鄉村振興協同中心（2020Z04）。

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，并把它列為決勝全面建成小康社會需要實施的七大戰略之一，莊嚴地寫入黨章。2018年9月，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，2021年2月21日，中共中央國務院發布《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，2月25日，國務院直屬機構國家鄉村振興局正式掛牌。鄉村振興是黨和國家實現脫貧攻堅重大任務之后的又一舉措，是當前國家發展的重中之重，民族要復習，鄉村必振興。

發展鄉村旅游是實施鄉村振興戰略的重要抓手，政府通過整治鄉村環境、挖掘鄉村文化、包裝鄉村產品、引導村民參與，真正地讓鄉村人民群眾受益，推動鄉村實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”[1]的鄉村振興的總目標。

南平市政和縣石圳村是政和縣走向鄉村振興的樣板村，通過整治鄉村人居環境，挖掘古村落文化，開辦農家樂，引進茶企，建設葡萄、草莓采摘園，把石圳村的綠水青山轉換成了“金山銀山”，因此先后被評為“國家3A級旅游景區”“全國鄉村旅游重點村”“福建省第一批特色小鎮”，實現了全民小康。

但是，石圳村當前旅游發展面臨著鄉村旅游同質化開發、鄉村旅游產品創新不足、人才引進困難等問題。本文運用文獻資料查詢法、實地調查法、訪談法等，結合SWOT-CLPV理論模型，對南平市石圳村旅游發展的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機遇（Opportunities）和威脅（Threats）進行分析，并運用杠桿效應（L）、抑制性（C）、脆弱性（V）、問題性（P）進行評價，根據評價結果，為石圳村未來旅游業發展的提供建設性建議。

（一）自然概況

石圳村地處福建省南平市政和縣石屯鎮，位于城關西郊的七星溪南岸，距縣城11.2 km，距寧上高速互通路口僅6.4 km，周邊群山環抱，七星溪蜿蜒曲折，是典型的河谷地貌。受地形和季風環流作用影響，該村氣候溫暖濕潤，光熱充足、雨量豐富，因此自然生態條件優越，森林覆蓋率高，空氣清新，村內小溪潺潺、茂林修竹，一片綠意盎然。

（二）人文概況

石圳村的發展源遠流長，早在北宋時期，就有游姓先人在此建村，隨后林、吳、趙諸姓相繼遷入。隨著人口繁衍，村落規模逐漸壯大。該村傍著七星河，憑借舟楫之利，成為通往省府的交通要道。在明、清期間，其已憑借航運業，成為遠近聞名的商貿中轉站，不僅有四大糧食莊場，還有酒店、金銀店、雜貨鋪、藥鋪、茶莊、豆腐坊、點心店、旅館等，可謂商賈云集，繁榮一時。然而，隨著縣城公路的開通，水運逐漸荒廢，石圳村逐漸喪失交通要沖地位，走向沒落。2013年以來，在政和縣委、縣政府的重視下，石圳村依托山清水秀的自然環境和古碼頭、古渠道、古街巷、古民居等歷史文化優勢，著力打造村莊美、生態優、百姓富、集休閑與農業觀光的旅游景區，先后斬獲“國家3A級旅游景區”“福建省第一批特色小鎮”“中國人居范例獎”“四星級旅游鄉村”等榮譽。

（一）優勢

1.旅游資源豐富

石圳村旅游資源豐富，涵蓋地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設施、旅游商品、人文活動八大種類。例如：石圳村依山傍水，地理環境獨特，七星溪流域形成的河谷地貌和臺地地形，滋養了這片繁榮的土地，使其憑借便利的航運條件，擁有明顯的區位交通優勢，遺留下街巷分明的古村落、古街巷、古碼頭、莊場，金場等遺址，這些遺址遺跡、建筑與設施，成為重要的人文旅游資源；石圳村近北回歸線，降雨量充足，光熱條件好，為農業發展奠定了良好的基礎，村內擁有各式果園、采摘園，可開發農業采摘體驗、農家樂活動，使“農業+旅游”漸成氣候；石圳村是政和白茶的重要產地，憑借這一優勢資源，現已開發茶園風光、白茶城、白茶伴手禮等產品，使茶旅成為石圳村旅游的一張名片。

2.文化底蘊深厚

石圳村歷史悠久，家族文化、古建筑文化、航運文化、朱子文化、白茶文化、新時期紅色文化皆在這里留下了深厚的積淀。例如：石圳村現設有的朱子書院，是朱子文化的重要弘揚場所，吸引了大批對國學以及朱子文化感興趣的訪客前來；獨特的水運優勢和繁盛一時的商埠經濟，給石圳村留下了豐富的商埠文化，當地通過復舊風格獨特的酒肆、恢復古埠場景等方式，使石圳村航運歷史再一次生動地展示在游客面前；石圳村曾是政和古官道第一鋪，桐嶺鋪的所在地，有始建于明朝萬歷三年的福興寺和大約3.33公頃的紫薇園，現已被打造為“中華紫薇園”；該村為紀念廖俊波同志，專門在村內設立一座廖俊波事跡紀念館，是新時期紅色文化弘揚的重要陣地，館中展示了廖俊波同志生前常用的物品、各種批注的文件以及政和縣發展規劃，使他踏實為人民辦實事，不忘初心、牢記使命的精神廣為流傳。

3.品牌優勢凸顯

石圳村自古以來便是重要的航運碼頭，盛產白茶，也曾茶鋪林立，但隨著陸上交通的便捷，該村慢慢地被人們遺忘，連帶著過往輝煌的白茶也逐漸銷聲匿跡。2013年，石圳村圍繞“白茶小鎮”的形象定位進行美麗鄉村的建設，重新打開了石圳村“茶旅”的大門；2015年，被評為“國家3A級旅游景區”；2016年，被列入“福建省第一批特色小鎮”，同年舉辦了第一屆“愛在政和”中華紫薇園文化旅游節，將品茶、賞紫薇完美地結合起來，擴大了石圳村的知名度，至今，已成功舉辦了5屆；2018年，舉辦了“政和白茶”全國品鑒會，全國愛茶人士紛至沓來，成功推出“旅游+茶文化”這一發展模式；2019年，入選福建省首批“金牌旅游村”；2021年2月，政和縣白茶上榜“2020年全國綠色農業十佳茶葉地標品牌”，使“白茶小鎮”“旅游名村”的品牌優勢愈加彰顯。

（二）劣勢

1.旅游專業人才匱乏

政和縣位于福建省的閩北山區，地處山區，交通阻塞，經濟發展水平滯后于沿海地區，因此人才流失嚴重、人才引進困難。這些年，石圳村雖然因旅游發展而振興，交通狀況改善，經濟發展狀況良好，但依然無法吸引高層次、專項人才，面臨專項旅游產業運營、旅游產品策劃、新媒體平臺運營、旅游開發與規劃等人才不足的問題，導致石圳村旅游業進一步發展遇到瓶頸，亟須大量專業、高水平人才的加盟，發展高質量、高附加值的旅游產業。

2.旅游產業化發展受限

石圳村的旅游規模不大，旅游產品不夠豐富，食、住、行、游、購、娛六大要素不夠齊全，旅游開發的深度和廣度不足，白茶體驗、竹子文化研學、紅色思政研學等專項旅游開發有限，旅游商品、紀念品不夠多樣化，因此無法“留住”旅游者，來訪游客大多是“半日游”“一日游”，且因石圳村距離政和縣城較近，游客即便有住宿需求，也會選擇住宿條件較好的政和縣城居住，導致該村無法形成“過夜”經濟，旅游產業化發展受限。

3.新媒體平臺運營不足

通過資料查詢法，發現石圳村的相關資料在網絡中零零散散，需要東拼西湊，才能模糊拼出一個全貌。比如，在微信平臺上搜索石圳村，會跳出10多個公眾號，可是無法準確地找到官方公眾號，找到后卻發現，已經好幾個月未更新內容，以此大大地降低了游客的出游興致。此外，在抖音、快手、小紅書、攜程、途牛等主流的自媒體應用程序（Application，APP）及在線旅游代理（Online Travel Agency，OTA）網站上，都無法找到優質的宣傳石圳村的作品或線路。而且查詢的資料還經常和“晉江石圳村”相混淆，導致石圳村的旅游目的地形象不夠鮮明，這些對于該村旅游業的發展都是十分不利的。

（三）機遇

1.政府政策支持

鄉村振興是黨和國家未來工作的重點，實施鄉村振興戰略，要優先發展農業農村，加快推動農業農村的現代化發展。為深入貫徹落實鄉村振興戰略規劃，推動鄉村旅游提質增效，促進鄉村旅游可持續發展，加快培育農業農村發展新動能，文化和旅游部、國家發展改革委等17部門于2018年12月11日印發了《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》，主要目標是到2022年，旅游基礎設施和公共服務設施進一步完善，鄉村旅游服務質量和水平全面提升，富農惠農作用更加凸顯，基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的鄉村旅游發展格局[2]。為了響應上級文件和政策，2020年政和縣人民政府與福建省旅游發展集團簽約全域旅游戰略合作協議，積極打造石圳灣文化產業帶，吸引游客慕名而來，促進了旅游業發展。

2.交通條件改善

2020年，衢寧鐵路通車，打破了政和縣無火車站的情況，也為旅游業的發展帶來了新的機遇，同年，政和縣投資建設旅游公路，著力打通景區與景區、交通節點與景區之間的通道。截至目前，政和縣已建成石圳、楊源至鐵坑殿，溪鄉念山至鐵山大嶺等旅游公路4條，以此增強了各旅游景點之間的集聚性，大大縮短了游客來往各旅游景點之間的時間，有力地推動政和全域旅游經濟發展。并且，隨著寧上高速、政永高速的建設與通車，石圳村對外交通區位將大為改善，區外客源的吸引力將大大提升。

3.可借鑒建設經驗多

美麗鄉村建設、鄉村振興實踐、鄉村旅游開發，涌現出無數優秀的旅游振興鄉村示范村、模范村。對于石圳村的未來建設來說，“走出去，請進來”，汲取鄉村旅游開發建設的成功經驗，能夠避免走許多彎路，繼而達到步子穩、發展快的旅游業建設發展目標。

（四）威脅

1.面臨鄉村旅游同質化競爭

鄉村擁有深厚的歷史文化底蘊、優越的生態自然環境。在當前鄉村振興、鄉村旅游發展的背景下，石圳村面臨著與周邊鄉村旅游的同質化競爭，如同為全國鄉村旅游重點村的武夷山市興賢村、邵武市和平村、武夷山市南源嶺村、建甌市湖頭村，同以茶旅為特色的建甌小松鎮高歷村、南平茶旅小鎮、八馬茶文化研學體驗園等，同是朱子文化所在地的南平市五夫鎮、武夷精舍。因此，石圳村的旅游開發，面臨著產品創新、求奇求異的重大挑戰。

2.面臨周邊景區的異質化競爭

石圳村不僅面臨著周邊景區的同質化競爭，同時，還面臨著周邊景區的異質化競爭，如全國5A級景區武夷山、4A級景區福建武夷溫泉旅游景區、3A級景區建陽生態溪源景區、邵武櫻花·虹旅游景區、武夷山極地海洋樂園、浦城烏龍山農業觀光園、松溪梅口埠旅游景區、松溪福當山景區、松溪龍源綠茶景區，它們有的是世界級景區，有的是溫泉類景區，還有的是主題公園類型，以至于石圳村面臨著客源分流的挑戰。

3.面臨旅游者需求的轉化升級

世界休閑組織預測：人均GDP達到2 000美元，是休閑需求增長的門檻；人均GDP達到3 000美元，度假需求就會普遍產生。在2018年，我國的全國人均GDP已達到10 000美元，隨著居民人均收入的增長、學歷水平的提升、旅游視野的拓展，越來越多的旅游者的旅游需求從觀光走向休閑，從休閑走向體驗，從體驗走向專項旅游[3]，導致石圳的觀光旅游、體驗旅游、專項旅游產品開發面臨升級換代的挑戰。

將石圳村旅游發展的優、劣勢與機會矩陣進行對比分析（見圖1），可以看出，石圳村旅游發展將自身的優、劣勢要素同外部環境提供的機會遇要素相結合，得到鄉村旅游發展的杠桿效應（L）和抑制性（C）。例如，石圳村旅游發展在資源、文化、品牌方面的優勢，在政府政策支持、交通條件改善、可借鑒經驗增多的外部良好條件下均能產生極好的杠桿效應，能夠更好地促進自身發展。同時，將劣勢中的旅游專業人才匱乏、新媒體平臺運營不足結合機遇分析，闡生了明顯的抑制性[4]。

從圖1矩陣中9L、100%的杠桿作用可知，石圳村旅游發展的優勢與現階段外部環境提供的機遇發生了較強的杠桿作用。這說明當前的發展機遇為石圳村的旅游發展創造了有利條件，石圳村依托自身優勢發展旅游業，符合當今鄉村振興戰略下發展鄉村旅游的趨勢。

從圖1中也可以看出，石圳村旅游專業人才匱乏和新媒體平臺運營不足的抑制性強，如果不能有效解決這些問題，將會導致機遇被抑制，無法達到最好的發展效果，進而大大影響其長遠發展。

如圖2所示，石圳村旅游發展將自身的優、劣勢要素外部環境存在的威脅各要素相結合，產生脆弱性V和問題性P，如面臨周邊景區的異質化競爭、旅游者需求的轉化升級，均會導致其3個優勢條件面臨脆弱性；總計9P問題性說明如今石圳村的旅游發展問題十分明顯，不利于其進一步發展。

（一）完善人才引進機制

針對人才引進難的問題，石圳村可以進行“內生外引”的機制建設[5]。一是“內生”，培養村委村干、年輕黨員，讓他們走出去，學習優秀的地方旅游開發與發展經驗，提升其旅游發展能力；引進旅游專家、文創專家，開設鄉村大講堂，提升村民的服務意識和服務能力；給予相應的政策和待遇，吸引大學生返鄉創業，創建美好家園。二是“外引”，對接上級部門干部掛村、申請科技特派員，引進文創人才、策劃人才；進行跨領域合作，聯合茶學或朱子文化等方面的研究人員一同挖掘石圳村內的白茶文化與朱子文化；與本土高校合作，以實習實踐基地的形式，吸引大學生為石圳村的旅游發展獻計獻策等，以此幫助其走出人才瓶頸。

（二）構建新媒體宣傳陣營

一是梳理主流自媒體APP，在抖音、微博、嗶哩嗶哩（B站）申請注冊官方賬號，安排專門人員運營，根據自媒體的特點，結合鄉村文化、趣事、民俗等事項，拍攝圖片、視頻，并進行編輯、剪輯、投放，關注評論，及時回復；二是借助關鍵意見領袖（Key Opinion Leader，KOL）的流量，將石圳村的圖片內容和剪輯視頻，投放其賬號上，借助名人效應進行宣傳，借助政和縣、南平市官方宣傳賬號和文旅局賬號的影響，編輯、剪輯相應內容進行投放，擴大其影響；三是充分利用自媒體平臺，策劃有獎賽事、旅游體驗式招募等優質活動，遴選有知名度或者善于運用自媒體的人員參加，利用微信、微博、QQ和騰訊門戶網站、專題頁面等新媒體渠道[6]，通過關注、轉發、集贊、評論、打分、抽獎等手段，在賽前、賽中、賽后，形成朋友圈、微博等新媒體爆發式、裂變式傳播，助力石圳村“出圈”。

（三）完善旅游產業化發展

結合旅游產業化發展要素，完善食、住、行、游、購、娛六大要素，形成游古村、吃美食、研朱子文化、賞紫薇、品白茶、學廖俊波先進事跡、住特色民宿、購鄉村伴手禮的完整體驗，設計特色旅游線路，提升服務接待水平，延長游客逗留時間，實現旅游產業化發展。

（四）創新旅游產品設計

石圳村旅游資源豐富，隨著旅游者需求的轉換升級，應結合當地資源特色，打造基礎層面的觀光旅游，升級體驗、度假層面的旅游，同時根據客源市場特征，設計開發黨建旅游、鄉村農業體驗旅游、竹子文化研學旅游、白茶文化研學旅游、大學生課程思政實踐營地游等專項旅游產品，滿足多樣的客源市場需求。

（五）加大政府扶持力度

南平市、政和縣和石屯鎮政府的相關部門，應積極對接石圳村，加強石圳村的政策對接、項目對接、專項資金對接、人才引進、招商引資等。例如：加大對石圳村的發展引導和支持，協助其申報省級金牌旅游村、國家級4A級景區等；給予其土地、稅收等優惠政策，引進文創企業和民宿公司；協助其申報文化專項資金、農業補貼資金等，并規范資金使用；引進對口部門、專家、科技特派員等人才駐村指導發展；指導其進一步完善基礎設施，包括自行車道的建設、休憩空間的打造、景觀綠化的規劃等。

[1] 賀雪峰.關于實施鄉村振興戰略的幾個問題[J].南京農業大學學報（社會科學版），2018（3）：19-26.

[2] 陸林，任以勝，朱道才，等.鄉村旅游引導鄉村振興的研究框架與展望[J].地理研究，2019（1）：102-118.

[3] 郭倩倩，胡善風，朱紅兵.基于計劃行為理論的鄉村旅游意向研究[J].華東經濟管理，2013（12）：167-172.

[4] 王萍.海南熱帶水果產業的SWTO-CLPV矩陣分析[J].熱帶農業工程，2016（1）：36-44.

[5] 應佐萍，陳旭平，吳志華，等.浙江省智慧養老社區建設路徑研究：基于SWOT-CLPV分析[J].建筑經濟，2017（6）：71-75.

[6] 錢貴霞，谷紅陽.中國鄉村振興研究現狀與趨勢展望[J].農業經濟與管理，2020（5）：30-41.