內蒙古牧區旅游助力鄉村振興長效機制及路徑研究

李燕

摘 要：我國鄉村振興事業在取得巨大成就的同時，也面臨著長效機制不足的問題。為此，本文將提出內蒙古牧區旅游助力鄉村振興長效機制與發展路徑。首先分析現階段內蒙古牧區的旅游市場，得出客源分布以及目標市場定位的基本特征；其次結合分析結果，提出打造以內蒙古牧區文化保護工程、重要節點提升工程、基礎設施升級工程、內蒙古牧區旅游教育基地工程、內蒙古牧區旅游營銷工程為基礎的旅游助力鄉村振興長效機制；再次提出以旅游開發主題化、旅游發展融合化、旅游功能完備化為核心的實踐路徑。

關鍵詞：旅游市場；鄉村振興；長效機制；內蒙古牧區

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

基金項目：內蒙古農業大學人文社會科學規劃項目“內蒙古牧區旅游精準扶貧長效機制及路徑研究”（2019QN05）。

隨著近年來國民經濟的快速發展，人們的出游消費水平逐漸提高。在擺脫基本溫飽問題后，對于精神上的追求越來越成為人們關注的重點。通過分析近幾年國內旅游事業的發展情況不難看出，人們對于國外旅游的熱情已經逐漸減退，以國內為主流的旅游發展趨勢表現明顯。在此背景下，充分利用地方特色，構建以旅游發展為目標的長期發展戰略，對于經濟發展具有十分重要的現實意義。而旅游業拉動地方經濟的能力已經在其長期的發展歷程中得到了充分證實。內蒙古牧區作為經濟分布均衡程度相對較低的區域，利用旅游實現長期穩定的鄉村振興具有十分重要的研究價值。為此，本文在客觀分析內蒙古在旅游市場中地位的基礎上，提出內蒙古牧區旅游助力鄉村振興的長效機制以及實現路徑，以期為內蒙古牧區旅游帶動經濟發展工作的開展提供有價值的參考。

（一）客源市場分析

根據內蒙古牧區旅游資源或內蒙古牧區旅游產品的稟賦特點、知名度和影響力，以及細分市場的目的，本文從4個方面對內蒙古牧區旅游客源市場進行細分。

首先是按地理位置（空間距離）對客源市場進行細分，其中，一級客源市場包括呼包鄂烏黨政機關、企事業單位黨員干部團體、中小學生團體，以及部分包頭市居民等大眾休閑群體；二級客源市場主要是內蒙古自治區行政區范圍除一級市場外的其他盟市黨政軍機關、企事業單位黨員干部團體，也有其他少數民族自治區黨員干部團體和來土右旗旅游的其他團體游客（如京津冀、山西、陜西）、自駕游客等；三級客源市場主要是國家特定相關單位組織的培訓考察學習，其覆蓋范圍是全國，以內蒙古牧區旅游與生態游、民俗游等其他旅游相結合的市場為主。其次是按出游動機和目的對客源市場進行細分，可以將其分為共產黨員先進性教育市場，青少年愛國主義教育和革命傳統教育市場，老革命、老戰士、老同志及其家人故地重游與懷舊市場，單位和集體思想政治教育與參觀學習市場，內蒙古牧區旅游觀光市場，革命史跡考察與研究市場，革命題材或內蒙古牧區影視拍攝市場以及民主黨派學習考察市場。再次是按職業、收入、居住地等消費能力指標對客源市場進行細分，可以分為學生市場、企事業單位員工市場，富裕家庭市場、小康家庭市場、溫飽家庭市場，城鎮居民市場、農村居民市場。

通過上述分析結果不難看出，內蒙古牧區現有的旅游業已經基本實現了客源市場全覆蓋，這種幾乎全覆蓋的客源市場現狀也為內蒙古牧區旅游發展定位和選擇提供了可靠基礎，對于相關市場營銷的開展、市場機會的挖掘都具有指導價值[1]。因此，在構建旅游助力鄉村振興長效機制時，可以利用客源充分開發不同層次等級的項目，這樣才不會被市場需求問題限制。

（二）目標市場定位分析

要明確內蒙古牧區旅游目標市場定位，首先要對相關影響因素作出分析，就現階段旅游市場表現出的特征而言，主要可以總結為5點：分別是客源市場需求與客源市場的潛在出游力，內蒙古牧區旅游目的地產品、形象的吸引力，內蒙古牧區旅游目的地的區位、交通等可進入性條件，內蒙古牧區旅游目的地開發程度、服務設施、服務水平、旅游環境以及最重要的內蒙古牧區旅游的市場競爭力。

按照上述因素，結合內蒙古牧區的特點，秉持不單一、不固定，多面、立體、動態發展的基本原則，目標市場定位能夠隨著客源市場的變化而變化，并堅持市場化發展、規模化發展、地緣化發展、便利性發展的核心方向。在此基礎上，內蒙古牧區的目標市場定位從地理區位和空間位置角度分析，主要趨向于一、二級客源市場，也就是呼包鄂核心區市場及自治區周邊盟市客源市場。這是因為一、二級客源市場空間距離近，地緣關系密切，人口眾多，經濟較發達，有較大的出游潛力，而且其對內蒙古牧區旅游資源和其他旅游資源方面的整合能力相對較強，因此，在客源市場開發方面也表現出易于合作、互為市場的格局。呼包鄂3市區位優勢明顯，人口數量相對較多，購買力強，成為內蒙古牧區旅游的重點客源市場。從出游動機和目的角度分析，其主要定位于青少年愛國主義教育和革命傳統教育市場、共產黨員先進性教育市場、廣大群眾內蒙古牧區旅游觀光市場。一方面，青少年是國家的未來，是革命事業的接班人。通過內蒙古牧區旅游的方式加強對青少年的愛國主義教育和革命傳統教育，能夠滿足青少年的需求，收到良好的效果。另一方面，通過內蒙古牧區旅游進行共產黨員先進性教育，也是一種感知性很強的教育方式，能夠增強共產黨員的神圣感、責任感、歷史感、榮譽感，起到很好的教育作用。在大眾化內蒙古牧區旅游過程中，群眾在參觀革命歷史遺跡，聆聽革命傳統故事的同時，也能受到深刻的思想教育，提高政治覺悟，激發他們熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛今天美好幸福生活的強烈意愿，為建設偉大的祖國、為中華民族的偉大騰飛而努力。因此，這一市場涉及面很廣，囊括了各類旅游者，潛力巨大。從出游組織形式角度分析，其定位趨向于單位、集體、團隊，該類群體既具有規模效應，又便于組織管理，購買力很強，是內蒙古牧區旅游目標客源市場的主要組織形式，開發價值巨大。

通過前文對內蒙古牧區旅游發展現狀的分析不難看出，其不僅具有扎實的客源基礎，而且具有清晰的目標市場定位，在此基礎上，內蒙古牧區在短期內實現經濟快速發展是必然的。而要構建長期穩定的鄉村振興機制，還需要在細節上下功夫。結合上文，構建旅游助力鄉村振興長效機制，首先要建設內蒙古牧區旅游線路，積極打造內蒙古牧區文化保護工程、重要節點提升工程、基礎設施升級工程、內蒙古牧區旅游教育基地工程、內蒙古牧區旅游營銷工程，補齊內蒙古牧區旅游線路開發在道路支撐、節點提升、特色打造、宣傳推廣等方面存在的短板，充分利用主題的串聯功能，形成完整的旅游線路體系[2]。

（一）打造內蒙古牧區文化保護工程

在打造內蒙古牧區文化保護工程的過程中，要進一步加強內蒙古牧區文物、遺跡、文化保護，加大內蒙古牧區旅游資源保護力度，保持內蒙古牧區文化的原真性，這是保護內蒙古牧區旅游價值的關鍵之一。相關政府部門必須深知，任何旅游項目或區域的開發都離不開文化底蘊的支撐，一旦脫離原有文化基礎，旅游的發展也將停滯不前甚至衰退。對于旅游節點的提升和深度旅游產品的開發，也要充分尊重歷史、尊重現實，維護原有歷史氛圍，保持內蒙古牧區旅游底色。通過這樣的方式從現實旅游環境和文化旅游環境兩個角度保護內蒙古牧區文化。

（二）打造重要節點提升工程

要積極開展對內蒙古牧區旅游資源的深度開發工作，在開發過程中充分結合不同牧區的特點，這種特點可以是文化特點、飲食特點、地域特點，甚至是牧區牧民的生活習慣特點，形成各具主題特色的內蒙古牧區旅游節點，通過這樣的方式，為體系化旅游線路的構建提供有力支撐，確保游客在不同牧區的旅游體驗感受都具有新穎性。

（三）打造基礎設施升級工程

基礎設施是旅游發展的基礎，道路交通是內蒙古牧區旅游線路的重要支撐，要將現有的道路條件與牧區旅游規劃進行有機銜接，規劃建設內蒙古牧區旅游專用線，切忌盲目追求交通的強制性指標，而是要著重解決內蒙古邊遠牧區景點道路通達性問題，確保旅游發展惠及所有牧區。在此基礎上，進一步完善景區內部基礎設施，包括住宿條件、衛生條件、飲食條件等。

（四）打造內蒙古牧區旅游教育基地工程

教育是旅游實現長期發展的重要動力，應依托內蒙古特有的大青山黨性教育基地，構建現場教學點位，在教學中充分展示土右旗抗戰歷史、支前事跡、廉政文化、歷史人文、民族團結等內蒙古牧區文化，緊緊抓住內蒙古牧區旅游的教育功能定位，通過寓教于游、寓教于修、寓教于學、寓教于閑、寓教于情、寓教于行等多種形式，形成多個系列的內蒙古牧區旅游線路產品體系，以此達到吸引游客的目的，使其在旅游過程中不僅能夠欣賞內蒙古美麗的自然風光，而且能夠感受內蒙古的獨特文化。除此之外，要依托基層黨組織建設的基礎，積極促進集體經濟發展，加速美麗鄉村建設，助力鄉村振興攻堅戰的推進，在具體的實施過程中可以樹立典型示范特色村鎮，充分展示牧區的文化建設、鄉村振興、綠色發展的豐碩成果，以此打造“一主版四模塊”的多元化現場教學模式，使游客既感受到傳統文化的熏陶，又對內蒙古牧區的現代化發展有新的認識[3]。

（五）打造內蒙古牧區旅游營銷工程

良好的營銷是促進旅游發展的基礎，也是確保內蒙古牧區旅游長期發展的關鍵。為此，要建立健全適應內蒙古牧區旅游發展特點的營銷宣傳體系，通過主題的宣傳、渠道的優化、傳播方式的創新等開創內蒙古牧區旅游線路推廣新局面。在具體的實施過程中，要充分利用現代互聯網的優勢，擴大營銷范圍，借助互聯網在信息傳播方面的高效性、廣泛性和實時性，拉近潛在客戶群體與內蒙古旅游之間的距離，為旅游助力鄉村振興工作的長期開展提供堅實基礎。

（一）旅游開發主題化

結合內蒙古牧區旅游資源情況，按照內蒙古牧區旅游市場特點，積極推進旅游開發主題化，通過革命主線、事件主線或教育主線進行內蒙古牧區旅游線路設計布局，形成多層次主題化線路，提高內蒙古牧區旅游發展的活力，促進其長期穩定發展，在鄉村振興工作中發揮價值。例如，可以針對不同的群體設置不同的教育路線，包括黨員干部教育活動線路、學生青少年愛國主義教育活動線路；結合紀念日等短時內蒙古牧區旅游活動、內蒙古牧區旅游與城市休閑活動，形成城鎮內蒙古牧區旅游圈；依托王老太太故居核心資源，構建一個內蒙古牧區旅游小鎮，將薩拉齊鎮打造成全市內蒙古牧區旅游小鎮；對于內蒙古牧區現有的三大主題線路而言，可以分別以民族革命主題、抗日戰爭主題、民族解放主題為基礎，開發關于民族地區近代革命歷史主題旅游項目，體現牧區核心優勢。

（二）旅游發展融合化

內蒙古牧區可以充分與周邊鄉村旅游、研學旅游、文化旅游、生態旅游相融合，形成紅綠結合、紅古結合、紅俗結合的特色旅游線路，同時也可以適當地同鄉村旅游、文化旅游、城市休閑等相結合。現有的6條主要線路，即三大主題線路、二條干部學生活動線路、一條大青山內蒙古牧區旅游風景道已經初步形成了各自的特色，并成為了內蒙古牧區旅游線路的主要構成。因此可以上述路線為主干，挖掘更多分支線路，融合牧區特色，形成城鎮內蒙古牧區旅游圈、其他專項旅游線路、外聯線路等形式多樣的融合旅游線路[4]。

（三）旅游功能完備化

內蒙古牧區要考慮不同層次和不同活動主題的需求，針對黨性教育、理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統教育等設計長短兼顧、時間合理的內蒙古牧區旅游線路。相應地，旅游功能也要實現與區域內蒙古牧區旅游線路有機結合，在東西方向和南北方向形成內涵更豐富的區域性內蒙古牧區旅游線路。開發研學內蒙古牧區線路、婚慶內蒙古牧區線路、短期會議線路等目標性強、線程短、節點少的內蒙古牧區旅游線路。

內蒙古牧區作為區域文化特征濃厚的邊疆地區，地勢廣袤，草場廣闊，自然環境在合理飼養的管理規范下得到了很好的保護，具有得天獨厚的旅游項目開發優勢，在該范圍內發展旅游業，客源扎實、定位清晰，市場前景廣闊[5]。因此，科學合理地打造內蒙古牧區文化保護工程、重要節點提升工程、基礎設施升級工程、內蒙古牧區旅游教育基地工程、內蒙古牧區旅游營銷工程，實現旅游開發主題化、旅游發展融合化、旅游功能完備化，推動內蒙古牧區旅游產業發展，助力鄉村振興。

[1] 錫林格日樂.新牧區建設發展模式的選擇[J].畜牧與飼料科學，2010（11/12）：6-9.

[2] 余文建.金融助力農牧區十個全覆蓋[J].中國金融，2015（21）：5-7.

[3] 劉小燕，吳晶英.全面推進農村牧區鄉村振興[J].實踐（思想理論版），2021（4）：16-17.

[4] 白智.扎實推進新時代“四好農村路”建設 助力農村牧區實現現代化[J].實踐（思想理論版），2018（4）：11-14.

[5] 馬德全.推進農村牧區電商快速發展 助力鄉村振興[J].實踐（思想理論版），2021（8）：10-15.