加快推進“羚城”教育高質量發展

朱潭生

黨的十九屆六中全會是一次具有重大歷史意義的會議，全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，是新時代中國共產黨人牢記初心使命，以史為鑒、開創未來、實現中華民族偉大復興的行動指南。習近平總書記在黨的十九屆六中全會上發表重要講話，對貫徹落實十九屆六中全會精神提出明確要求，為我們走好新的趕考之路提供了根本遵循。基于此，合作市教育系統把深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重大任務，進一步引導全市教育系統廣大黨員干部職工從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量。

合作市教育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和全國全省教育工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神。堅持穩中求進的工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。在此基礎上，緊扣市委、市政府全年重點工作和甘南州教育局工作要點，按照年初確定的“11279”的工作思路和“改革、突破、協同、優質”的發展理念，守正創新、攻堅克難，推動教育高質量發展，推進教育現代化，辦好人民滿意的教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

一是落實黨建主體責任，緊抓學校黨建工作。合作市教育系統堅決貫徹黨的教育方針，堅定不移堅持社會主義辦學方向，筑牢學校意識形態防線，切實把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的政治領導、思想領導、組織領導貫穿到教育教學工作的全過程和各方面。在此基礎上，合作市教育系統全面貫徹落實《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，全面加強黨對教育工作的領導，著力加強學校黨務工作者隊伍建設，著力加強黨建工作與學校管理、黨建思想與教育教學理念、黨建文化與校園文化、黨建活動與教育教學活動相融合。

為建立中小學校黨組織領導的校長負責制，強化黨對中小學校的全面領導和政治引領，合作市教育系統不斷提高領導干部“政治三力”，創新思路和舉措，推廣黨建課題成果，扎實開展基層學校黨建“書記項目”，構建線上線下相結合的學習教育架構；加大“一校一品”黨建品牌建設力度，培育新一批黨建示范點，進一步豐富“羚城”教育黨建品牌內涵；圍繞集團化辦學，建立黨建聯盟工作機制，構建教育大黨建工作新格局，加強民辦學校的黨建工作；堅持以黨建推動少先隊建設，充分發揮黨建協同育人功能。

二是持之以恒正風肅紀。合作市教育系統聚焦“兩個維護”，強化政治監督，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實黨風廉政建設主體責任；加強作風紀律建設，加強教育系統黨員干部的黨性修養；持續開展反腐倡廉警示教育活動，把懲治的震懾力、制度的約束力與教育的感染力有機統一起來。同時，探索構建教育系統學校巡察制度，發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用，加強黨風廉政和風險防控體系建設，持續鞏固教育系統風清氣正的良好政治生態。

一是加快學前教育普惠發展。合作市教育系統堅持公益普惠方向，扶持和落實普惠性民辦幼兒園獎補政策，努力擴大公益性普惠性學前教育資源，做好幼兒園教育與小學教育的有效銜接；著力規范各教育集團園和村級分園的辦學行為，提高學前教育集團化辦學成效。同時，積極開展學前教育宣傳月活動和“幼師教育政策大學習”活動，實施“安吉游戲”學習推廣計劃，實現全市鄉鎮中心及以上幼兒園市級標準幼兒園的全覆蓋，爭取創建1-2所省一類幼兒園或州級示范性幼兒園。

二是著力提升義務教育辦學水平。實施好《義務教育薄弱環節改善與能力提升行動計劃》，堅持“公平和效率并重”“均衡與優質協同”兩大原則，深化城鄉教育一體化建設，持續鞏固拓展集團化辦學成效。同時，加強集團間、成員校間、城鄉學校間的聯系交流，促進城鄉、校際教育優質均衡，真正實現“資源共享、優勢互補、理念共生、課程共建、質量共進”的集團化辦學效益，讓優質教育資源惠及每個孩子；加大對義務教育階段學校招生的監管力度，嚴格管理學生學籍。

三是推動普通高中特色內涵發展。加強教師轉型培訓，促進高中多元特色發展。加強與天津大港三中、西北師大附屬中學的交流合作，采用“互聯網+”模式，通過課程共建、師資交流、研訓聯動等活動，加大校地共建；注重現有藝術特色與生涯規劃課程有機結合，強化藝術課程建設；加強高中學科研修基地建設，創新基地運行模式，促進學校內涵發展。

四是持續鞏固控輟保學成果。合作市教育系統積極健全控輟保學長效機制，鞏固提高控輟保學工作成效。印制《中華人民共和國義務教育法》藏漢雙語宣傳單、教育惠民政策明白卡等，并進村入戶發放；各義務教育學校通過微信公眾平臺、微信群、QQ群召開家長會等，大力宣傳法律法規和教育惠民政策。同時，持續落實教育資助保障政策，整體提高農村義務教育階段學校標準化建設水平和教育教學質量，促進控輟保學由動態清零轉為常態清零；推進溫馨鄉村校園建設，確保學生“勸得回、留得住、學得好”。

此外，不斷加強國家通用語言文字教育工作。合作市教育系統通過加強國家通用語言文字教材實施后的教師轉型培訓，穩步推進高中三科統編教材使用和國家通用語言文字教育工作；大力實施學前兒童普通話教育“童語同音”計劃，推進學前兒童普通話教育，實施國家通用語言文字示范培訓計劃。同時，傳承弘揚中華優秀語言文化，圍繞中華經典誦讀工程、古文字與中華文明傳承發展工程、中華思想文化術語傳播工程、中國語言資源保護工程等，開展一系列豐富多彩的活動。

一是全面推動學校思政課建設。立足推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，合作市教育系統發揮思政課鑄魂育人主渠道作用，統籌推進中小學思政課一體化建設，支持建設一批思政課一體化基地；利用德育體驗室，深入開展民族團結、社會主義核心價值觀、愛國主義等主題教育，進一步推動鑄牢中華民族共同體意識教育與中小學德育工作緊密融合。持續開展“美德少年”“新時代好少年”評選和“青春使命”“學習新思想、做好接班人”“開學第一課”等主題教育活動。

二是提高體育美育教學質量。在貫徹落實好《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》的基礎上，開齊開足上好體育課和美育課，逐步完善“健康知識+基本運動+基本技能”的教學模式，切實轉變教育理念，提升美育、體育課程質量，不斷完善評價體系。同時，深入實施KDL課程，持續開展青少年校園足球聯賽，提升全市校園足球整體水平；加強各學校特色社團和常規社團建設，繼續開展全市師生美育展演、書畫展等活動，著力培育一批“活力學校”。

三是深入推進中小學生勞動教育。認真貫徹落實《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，將勞動教育納入學校教學目標，落實義務教育階段勞動與技術教育課和高中階段通用技術課，支持學校研發勞動教育校本課程，用好現有勞動教育基地，鼓勵開發建設新基地。同時，結合“五無校園”創建，在學校日常活動中滲透勞動教育，通過主題班隊會、校園及周邊環境衛生整治、綠化美化、社會實踐、志愿服務、手工勞技、家務勞動等活動開展勞動教育。將勞動教育作為學生綜合素質評價的重要內容，加強日常過程評價，引導廣大青少年形成尊重勞動、學會勞動、熱愛勞動的良好品質。

四是加強科技、健康和社會綜合實踐教育。合作市教育系統進一步加強航模、創客教育課程建設，開足開齊科學實驗課，提升全市中小學科技創新教育水平。同時，開齊開足學校心理健康課，逐步完善學生心理健康檔案資料，動態摸排學生的心理健康狀況；開足開齊中小學社會綜合實踐課程，組織中小學教師進行綜合實踐教育培訓，把創建“五無校園”、創建“十有家園”有機結合起來。

一是加強師德師風建設。合作市教育系統通過選樹宣傳教師典型，發掘和宣傳“四有好老師”典型，探索建立師德師風建設長效機制，落實師德考核負面清單制度，完善教師相關信息。嚴格落實《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等。

二是加強校長隊伍建設。堅持新時代好干部標準，把政治標準放在首位，選優配強學校領導班子，做實做細管理監督，完善考核評價機制，健全校長高層次、系統性、針對性培養體系。同時，強化教育培訓和實踐鍛煉，提升校長治校理教水平，通過優化班子、制定任務清單、落實目標責任，逐步打造一批研究型、專家型的校長隊伍。積極推進“縣管校聘”措施落實，深入推進縣域內校長和教師交流，落實集團內教師互派、輪崗制度，優化教師結構。

三是提高教師地位和待遇。在貫徹落實好《合作市委市人民政府關于全面深化新時代教師隊伍改革實施意見五年計劃》《教育教學績效評價方案》《合作市“教育高質量發展市長獎勵資金”實施辦法》的基礎上，按時足額撥付鄉村教師補助和班主任津貼，提高教師教齡津貼。同時，切實減輕中小學教師負擔，進一步營造全社會尊師重教的濃厚氛圍，為教師安心、舒心從教創造良好的環境；關注教師心理健康，維護教師的合法權益，獎勵一批師德高尚、成績突出的優秀教師，讓他們在崗位上有幸福感、獲得感。

一是認真落實“雙減”政策。合作市各級各類學校進一步提高作業設計水平、課堂教學水平和課后服務水平，拓寬課后服務資源渠道，積極推介課后服務精品課程資源。實行課后服務“1+ 1+X”模式，即“學業輔導+一把手社團+興趣小組”，提高學生的學習興趣，切實減輕學生的負擔，保障學生身心健康。同時，全面規范校外培訓，強化常態化監管。圍繞學生不同年齡階段的身心發展特點、認知需求和新時期家庭教育的特點，切實增強家庭教育指導的針對性、有效性。

二是扎實推動“兩案一課”改革。實施“一師一案”，建立教師成長檔案，幫每位教師確定專業發展目標任務，提升教師教育教學的主動性和積極性，幫助教師快速成長。同時，完善“一生一案”，注重學生發展，關注學生的品德、身心健康發展。推進中小學課堂教學改革，打造高效課堂，將課堂由教師的“講堂”變為學生的“學堂”，充分發揮教師的教學改革主體作用，推進中小學課堂教學改革；以集團總校為試點，組建專家團隊，加強對試點學校的教學指導和教師培訓。

三是著力實施專業人才培養改革。完善教師培訓體系，強化學術交流；通過多種形式，有針對性地對教師進行模塊化培訓，采取“請進來”“走出去”相結合、理論和實踐相結合、線上和線下相結合的形式，強化培訓實效考核，切實提高教師培訓效益。鼓勵和支持廣大教師發揮專長，開展教學改革、教學研究，為教師搭建更廣闊的發展平臺。

四是全面深化新時代教育評價改革。認真落實《幼兒園保育教育質量評估指南》《義務教育質量評價指南》《普通高中辦學質量評價指南》，修訂《合作市學校績效考核評價辦法》，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，積極完善綜合、互動評價方式。充分發揮評價的導向性、發展性、激勵性、參與性、顯示性功能，讓學生在尊重個性的評價引導下更加自信，讓學校在綜合與特色兼容的評價下更有活力，讓教師在尊重教育規律的評價下更加樂教。

一是全面推進依法治教。深入推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦，不斷提升教育領域依法治理能力和水平。堅持開展中小學生“學憲法講憲法”和“憲法晨讀”活動；推進教師網絡法治教育培訓，構建普法教育平臺，落實法治副校長和干部教師學法制度；與檢察、司法、公安等部門聯動推進校園法治教育，開展相關宣講活動。

二是加強教育督導工作。全面貫徹《中共合作市委辦公室合作市人民政府辦公室關于印發深化新時代教育督導體制機制改革方案的通知》，著力完善教育督導運行機制，扎實開展中小學、幼兒園綜合督導，強化教育督導結果運用。建設優質的督導督學隊伍，提高履職盡責水平；健全教育督導問責機制，嚴格落實報告、反饋、整改、復查、通報等制度；延伸多元主體參與教育督導機制創新，發揮社會力量的監督作用；優化教育督導方式方法，注重信息技術手段運用，開展教育熱點難點問題、教育集團辦學成效等方面的專項督導。

三是創新推進教育科研工作。以“大教研、大調研、大講堂、大評比、大展示”為行動指南，持續鞏固G·B·S研訓體系成效，推動以研訓機構建設與體制機制建設為核心，以教育科研、教師培訓為抓手的“一體兩翼”研訓體系建設，開展符合實際的大教研，引進知名教育專家參與主講的大講堂，舉行全員參與的大評比，舉辦突出重點的大展示活動；加強教研員隊伍建設，深入開展名師大講堂活動。同時，結合“三個課堂”，探索“互聯網+”教研模式；結合“雙減”工作，將課堂教學、作業設計作為重點教研內容，優化校本教研，開展教研員駐校教研，加強集體備課，打造高效課堂。

四是強化校園安全穩定。進一步維護校園和諧穩定，完善處置學生欺凌與暴力防治等預案制度，定期開展防震減災、反恐防暴等應急演練，切實加強校園“三防”建設和校園風險管理，持續做好校園安全防范100%建設，分層分級對學校管理人員進行安全培訓，提高其安全管理水平。此外，常態化抓好疫情防控工作，做好教育系統疫情防控各項工作，切實保障廣大師生的健康安全。

編輯：彭雪亮