企業項目黨建工作探析
——以國有建筑施工企業為例

甘肅建投裝備制造有限公司 何文強

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出：“國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力?！币虼耍P者認為，進一步加強和改進項目黨建工作，應該是國有建筑施工企業堅持黨的領導、加強黨的建設、夯實基層黨建、落實全面從嚴治黨主體責任的重要舉措和特色優勢。同時，進一步研究和探索如何開展項目黨建工作，應該是國有建筑施工企業政研工作的一項政治任務和光榮使命。筆者結合甘肅建投隧道公司開展項目黨建的實踐經驗和存在的問題，對國有建筑施工企業開展項目黨建工作提出以下幾點舉措。

一、進一步深化對項目黨建工作的認識

（1）傳承和發揚“支部建在連上”的優良傳統?！爸Р拷ㄔ谶B上”是中國共產黨把馬克思主義理論和中國革命相結合的產物，作為最佳的組織形式，確保了基層黨組織的戰斗堡壘作用，大大提高了部隊的戰斗力，為黨全面建設和掌握部隊提供了可靠的組織保證，是一項極具價值的歷史經驗，對加強基層黨組織建設具有借鑒意義。而“項目”對于建筑施工企業而言，就像部隊中的一個“連隊”，發揮著至關重要的作用。因此，在項目上建立黨組織，就是傳承和發揚“支部建在連上”的優良傳統，就是借鑒“支部建在連上”的黨建經驗，能夠促使企業黨組織將黨建工作融入生產經營中，從而促進企業健康發展。

（2）項目的重要性決定開展項目黨建的必要性。作為建筑企業，“項目部”是企業各項工作的第一線，也是最基層，更建筑企業產生效益的源頭，是展示企業形象的窗口，是傳播企業文化的陣地。“黨建+標準化”的項目管理，直接關系到企業的社會信譽，關系到企業的二次經營。因此，加強項目黨建應是夯實企業黨建工作的基礎。尤其在國有企業深化改革和加強國企黨建工作的新形勢和新任務下，要求國有企業必須對加強項目黨建的重要性以及黨組織為企業發揮保駕護航作用有一個更加明確的認識，見圖1。

圖1 項目黨建宣傳會議室

（3）在項目上抓黨建更有優勢、更顯成效。由于建筑施工企業的特殊性，基層單位近一半以上黨員都在項目部工作，即便是二線黨員也都間接參與項目施工管理工作，相對集中且便于組織。并且，企業發展黨員和人才培養的工作重點也在項目一線。同時，項目黨組織通過開展思想政治工作、宣傳黨的路線方針政策、開展主題活動等形式，統一思想、凝心聚力、攻堅克難，為項目施工提供有力保障。

2021年，為慶祝中國共產黨成立100周年，不斷鞏固深化黨史學習主題教育，扎實開展支部互幫共建工作，公司支部聯合開展了“互聯共建，筑牢初心”主題黨日活動。此次活動首先是支部書記講廉政黨課，支部全體成員觀看廉政視頻《正風反腐就在身邊》，最后兩個支部就如何做好項目管理工作，開展了業務交流研討。通過此次黨支部的共建活動，推進黨建工作同進度、共發展，并進一步推動了科室與項目部之間的互相學習和幫助，不斷學習對方的先進管理理念、成熟的經驗做法，共同討論重點、難點問題的解決辦法，做到相互借鑒、相互幫忙、共同策劃、全面提高，切實將黨建工作融入中心工作，推進黨建工作和中心工作共同進步，見圖2。

圖2 項目思想政治工作會議

（4）項目黨建是國企黨建工作中的薄弱環節?？傮w來看，由于項目分散、人員難以集中等客觀原因，國有企業開展黨建工作，對黨總支、黨支部要求得多、檢查得多，對項目黨建要求得少、檢查得少。機關黨建活動相對較多，而項目部黨建工作在指導和督促黨員亮身份方面存在明顯不足。這樣，導致國有企業黨建工作的薄弱點一直在項目上，也使基層單位黨建工作的“融入”成效并不顯著，尤其是一些基層單位的黨建工作僅僅停留在支部基礎資料齊的全上，在“如何使黨建工作推動生產經營工做出成效”的探索和實踐上都存在不足。

三、項目黨建存在的主要問題及表現

通過對所在單位的項目黨建活動以及開展項目黨建工作抽樣調查，發現了項目黨建工作確實存在一些不足之處。

（1）項目上有黨員，但沒有設法建立黨組織或對黨員管理監督不夠。主要表現在：因黨員人數少，沒有設法及時建立黨組織，導致對黨員作用發揮的服務和監督不夠，往往是項目部黨員去機關參加組織生活或相關黨建活動。并且，在無黨組織的情況下，項目部黨員的黨員意識不強，未圍繞項目建設組織開展相關學習和活動，黨員作用發揮不夠明顯。尤其在分包項目上，對黨員沒有職能監督，使黨員混同于一般群眾，很少向組織匯報相關情況。

（2）項目上有黨組織，但沒有開展相關的黨建活動或活動質量不高。主要表現在：由于部分項目黨支部或黨小組的負責人不在項目上，或在項目部的職務較低，基層黨總支、支部對項目黨建的指導參與不到位，導致項目黨組織的組織觀念差，沒有黨建工作計劃，也未策劃相關主題活動。按照基層黨總支、支部相關要求開展的一些黨建工作或活動，沒有結合項目部生產實際創新活動內容和方式方法，導致活動的效果和質量不高，甚至存在走過場和完任務的現象。

（3）項目上沒有黨建活動陣地，或陣地建設實用性不強。主要表現在：部分項目部看不到黨員活動的痕跡，現場沒有相關標牌，也無活動場所和具體支撐的黨建資料。一些項目部雖然建立了相關標牌，設立了黨員活動室、黨建展板等，但存在不便于開展活動、缺乏工作指導性等實用性不強的問題。

（4）項目上沒有黨員，缺失榜樣帶頭和組織監督。主要表現在：因項目上沒有黨員，追求進步的積極分子缺少幫助和督促，項目部也未從思想教育角度開展相關工作，導致項目部無黨員帶頭和組織監督。同時，無黨員和黨組織，也使一些項目部在思想教育和人才培養等方面缺少相關機構的組織和指導幫助，見圖3。

圖3 項目黨建文化學習專欄

四、進一步加強和改進項目黨建工作的意見

通過分析項目黨建工作存在的問題，筆者認為應該從以下幾個方面進一步做好基層單位項目黨建工作。

（1）健全組織，設崗定責，責任到人，保障黨員作用發揮。一是確保所有自營項目建立黨組織，并積極向分包項目延伸建立。項目部黨員人數達到3人以上且不足7人的,設置“項目黨小組”或建立“臨時黨支部”。黨員人數在7人以上的項目部，必須成立有委員會的黨支部，并經上級黨委同意。黨員人數在2人以下的項目部，各黨總支、支部要分配或指派機關黨員進項目，在項目部參加或過組織生活，創造條件建立黨組織，健全組織機構，保障黨組織活動正常開展。二是要求所有項目黨組織，必須明確由項目部組成人員中的黨員做具體負責人，確保黨建活動經常、嚴肅、認真、按時落實。

（2）亮身份、亮機構，增強榮譽感、責任意識，激勵黨員作用發揮。一是通過“黨支部”“黨小組”“黨員示范工程”“黨員示范崗”等掛牌，公布組織機構及黨員姓名和照片，亮出黨員身份，增強黨員榮譽感。二是設立黨建活動展板和宣傳櫥窗，建立黨員學習活動室等，激勵黨員在各自不同崗位上創先爭優。

（3）明確職責，確保有目標、有標準，促進黨員作用發揮。一是制定項目部黨組織職責和黨員崗位職責，制定項目部黨建工作制度和工作目標，策劃項目黨建工作計劃和主題活動。二是創新“項目黨建+”的工作方式，明確黨員發揮作用的工作要求，促進黨員依標準、有目標地在不同崗位上發揮作用。常態化開展黨史學習主題教育，認真學習黨的路線、方針、政策，圍繞中心工作，服務大局，學以致用，將黨建工作融入中心工作，發揮黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用?；顒觾热莅▽W習《習近平新時代中國特色社會主義思想問答》——對黨員干部來講，為什么說不忘初心、牢記使命是一輩子的事》；認真學習支部書記解讀黨的十九屆六中全會精神；集中研討“黨建+項目管理”如何在項目上開展，見圖4-5。

圖4 項目黨建檔案整理入冊

圖5 項目黨建主題學習教育活動

（4）有計劃、有步驟、多途徑開展活動，激發黨員作用發揮。一是落實“三會一課”制度，黨員大會每季度至少召開一次，支委會每月都要召開，黨小組會每月召開次數不少于一到兩次，每年集中上黨課不少于四次，強化黨員的組織意識和歸屬感。二是結合工程項目實際，抓住工程項目開工、結束等重要工期節點，抓住急難險重、

攻堅克難等時機，策劃開展黨員作用發揮的黨建主題學習教育活動，創新活動載體和創先爭優口號，明確活動內容，確定活動目標，制定推進措施，搞好活動宣傳，激勵黨員積極參與活動。

（5）規范活動記錄、健全基礎資料、宣傳先進典型，發揮黨員作用。一是《項目黨建工作手冊》，真實記錄各項活動內容，規范會議及組織生活記錄，建立黨支部榮譽墻、學習園地等，展示黨員活動記錄，促進黨員為職工群眾做好榜樣示范。二是通過積極主動宣傳項目建設中涌現出的先進做法和典型經驗等，展示項目部黨員創先爭優的成果和項目黨建工作的成效，從而起到示范引領作用，促進項目建設整體水平。

為全面推進黨建工作深入開展，公司支部從加強政治建設、強化理論武裝入手，根據公司黨委的要求安排，科學制定了《支部黨建工作計劃》《黨史學習教育計劃》等。2021年，支部第一時間召開黨員大會，吹響重溫黨史、堅定信念的口號，支部深入學習研讀黨史原著，通過聯動學習，組織黨員干部認真撰寫黨史學習教育心得體會，全面落實集團公司黨委有關黨史學習教育與黨支部互幫共建相關要求，組織黨員參觀紅色教育基地，為黨員過政治生日，組織開展黨史教育交流會，不斷豐富黨建活動載體，有效促進了黨建工作共同進度、共同提高，見圖6。

圖6 項目黨建宣傳欄