智庫觀點(diǎn)

2022年要關(guān)注中小企業(yè)、民營企業(yè)的現(xiàn)金流問題。在政策實(shí)施過程中要注意三點(diǎn)。第一，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。穩(wěn)步推進(jìn)市場化的風(fēng)險定價，讓貨幣政策再寬松一點(diǎn)。第二，采取措施幫助企業(yè)縮短應(yīng)收賬款的賬期。政府可以提出一個大致合理的賬期，同時對大企業(yè)做征信分析。第三，對于中小企業(yè)可以考慮直接補(bǔ)貼。但有意愿去貸款或者能夠從減稅降費(fèi)中獲益的都是經(jīng)營狀況還不錯的中小企業(yè)。經(jīng)營狀況不太好的中小企業(yè)既沒有貸款的意愿，也因交稅較少而無稅可減。因此，有沒有可能直接向中小企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼？而企業(yè)一旦在今年穩(wěn)住了，明年也就好過了。綜上所述，中小企業(yè)的現(xiàn)金流風(fēng)險問題值得高度關(guān)注，如果能未雨綢繆，采取一些措施，緩解中小企業(yè)的現(xiàn)金流風(fēng)險，對于穩(wěn)定市場主體和宏觀經(jīng)濟(jì)，具有十分重要的意義。

在中國的上市公司中，長期以來都是傳統(tǒng)行業(yè)占據(jù)了前十位，這與資本市場的初衷是背離的，資本市場的初衷是讓高科技企業(yè)排在前面。因此我們國家在這方面的發(fā)展是不夠的，這和我們對上市公司的理解是有密切關(guān)系的，所以才會有注冊制改革。注冊制改革試圖找到一種力量、一種制度，讓科技型企業(yè)在中國的上市公司中占據(jù)主導(dǎo)力量。到時候，如果中國市值前十位的上市公司中有五六家是科技型企業(yè)，中國的資本市場就有了充分的競爭力。我們也就找到了現(xiàn)代金融和資本市場與科技的結(jié)合點(diǎn)，找到了資本市場的正確發(fā)展方向。

當(dāng)前，我國已經(jīng)建立多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。要調(diào)動多元市場主體參與養(yǎng)老金融服務(wù)，提供養(yǎng)老群體所需要的長期養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，真正促進(jìn)養(yǎng)老保險第三支柱形成多元主體參與、多類產(chǎn)品供給，滿足養(yǎng)老保險消費(fèi)者多元化的需求。一是拓展商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)。近年來，保險業(yè)充分發(fā)揮長期穩(wěn)健資金管理和風(fēng)險保障功能，通過多種方式積極參與服務(wù)多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)，增加養(yǎng)老資金積累，服務(wù)養(yǎng)老資金保值增值，探索滿足人民群眾差異化養(yǎng)老需求。二是推出養(yǎng)老理財金融服務(wù)。要密切關(guān)注試點(diǎn)情況，在總結(jié)評估基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大養(yǎng)老理財試點(diǎn)范圍。同時持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時研究解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題，努力為人民群眾提供更高質(zhì)量、更便捷的商業(yè)養(yǎng)老金融服務(wù)。三是做好養(yǎng)老儲蓄服務(wù)。我國金融監(jiān)管部門正在研究養(yǎng)老儲蓄產(chǎn)品試點(diǎn)方案，將適時穩(wěn)步啟動試點(diǎn)工作。

目前，我國無障礙城市建設(shè)仍有較大提升空間。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國面臨著大多數(shù)城市規(guī)模仍將擴(kuò)張、老齡化日趨嚴(yán)重、慢性病患病風(fēng)險升高等形勢，要實(shí)現(xiàn)安全便捷、健康舒適、多元包容的無障礙環(huán)境建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)，就必須著眼我國實(shí)際，關(guān)注國際上的新發(fā)展趨勢，推動無障礙城市建設(shè)前瞻布局。一是推動無障礙城市建設(shè)重心從末端改善轉(zhuǎn)向前端設(shè)計。二是提升已有設(shè)施設(shè)備的利用效能。三是推動從實(shí)體設(shè)施無障礙向虛擬信息無障礙延伸。四是提升無障礙產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作水平。五是更加強(qiáng)調(diào)無障礙城市的受益者是全體市民。無障礙城市建設(shè)是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，也是推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要抓手。加快推進(jìn)人人受益的無障礙城市建設(shè)，將讓城市更有溫度。

受傳統(tǒng)觀念束縛，目前我國油菜科研和生產(chǎn)沒有受到足夠重視，對其保障國家食用油供給安全的潛力和戰(zhàn)略意義認(rèn)識不足，支持措施不夠。迫切需要轉(zhuǎn)變觀念，樹立大豆、油菜等油料都是食用油和飼用蛋白原料且可以互相替換的科學(xué)觀念，高度重視油菜科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加大油菜產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)力度。建議將油菜納入國家農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項、農(nóng)業(yè)生物育種重大科技專項和國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等科技項目并盡快實(shí)施。二是布局油菜重大科技創(chuàng)新平臺。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)菜籽油營養(yǎng)知識的科學(xué)普及。經(jīng)過我國4代科學(xué)家接續(xù)奮斗，菜籽油已經(jīng)由上世紀(jì)80年代的低檔油蝶變?yōu)橛幸嬗谌祟惤】档拇笞谑秤糜?。建議加大科普力度，引導(dǎo)百姓增加國產(chǎn)菜籽油消費(fèi)。

著眼于打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明的自貿(mào)試驗區(qū)，切實(shí)發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)對推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要作用，是一項重要工作。具體來看，打造特色產(chǎn)業(yè)，需促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更聚焦、更具特色，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)上，自貿(mào)試驗區(qū)要集中資源發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)并形成優(yōu)勢，在集中力量夯實(shí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上再考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化的問題;在打造產(chǎn)業(yè)特色上，力爭使每一個自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)都能形成特色更加鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成“一片區(qū)、一特色、一品牌”;在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上，自貿(mào)試驗區(qū)不僅要做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，而且要提高發(fā)展質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。與此同時，自貿(mào)試驗區(qū)還需注重與周邊區(qū)域、國內(nèi)其他自貿(mào)試驗區(qū)形成分工互補(bǔ)的格局，選擇適合自身資源稟賦、有利于發(fā)揮優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)定位。

航天科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻影響是一個基礎(chǔ)性問題和關(guān)鍵性問題。中國如果在基礎(chǔ)理論、應(yīng)用基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)等方面，不能有所進(jìn)步、有所突破，那么我們的發(fā)展速度和水平就會落伍，就會失去發(fā)言權(quán)。當(dāng)我們認(rèn)識到月球探測的技術(shù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，當(dāng)這些技術(shù)得到突破的時候，當(dāng)中國人在月球可以鉆取采樣并且把月壤帶回來的時候，我們的科技實(shí)力必然是強(qiáng)大的。航天科技的進(jìn)步，一定會帶動整體科技水平的持續(xù)進(jìn)步。比如自動控制技術(shù)的發(fā)展，提升了中國航天和中國工業(yè)機(jī)械的自動化發(fā)展。我們正在研究航天的人工智能在國民經(jīng)濟(jì)上的應(yīng)用，航天技術(shù)如何在“十四五”和未來更長時期發(fā)揮更大作用。

民營企業(yè)需要公平競爭的市場環(huán)境、精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、平等保護(hù)的法治環(huán)境。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，民營企業(yè)經(jīng)營困難增多，營造更好發(fā)展環(huán)境是支持民企紓困發(fā)展的關(guān)鍵一招。下一步要繼續(xù)打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，按照“非禁即入”“非限即入”原則，讓更多民營企業(yè)可以依法參與公平競爭。創(chuàng)新最活躍的是民營企業(yè)，特別是民營高新技術(shù)企業(yè)。越來越多的民營企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，將專利優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，是打造創(chuàng)新型企業(yè)的關(guān)鍵。