中國貸款在拉美尋求盈利與綠色

英國“中拉對話”網站5月4日文章，原題：中國對拉美貸款暫停反映了北京的反思　美洲對話組織和波士頓大學中國-拉丁美洲金融數據庫的最新數據顯示，2021年，中國的政策性銀行——國家開發銀行和中國進出口銀行已連續兩年沒有向該拉美區發放新貸款。

美洲對話組織的亞洲和拉丁美洲項目主任瑪格麗特?邁爾斯表示，中國現在開始強調風險規避和盈利能力。她說：“中國持續調整其政策，使對外交往與國內增長目標相一致，中國的金融機構正越來越多地尋求可盈利的高質量項目。”

在中國與拉美合作的早期階段，主要是政府與政府之間的協議。而現在,此類協議不斷減少。與此相對應的是,參與的金融行為者越來越多樣化。

早期的大宗商品擔保貸款模式以委內瑞拉為典型代表。隨著委內瑞拉累積了數十億的債務，一些人開始指責中國設置“債務陷阱”。然而，根據波士頓大學研究報告共同作者麗貝卡?雷的研究，過去兩年的情況表明這種指控是錯誤的。她說：“過去兩年，我們看到'債務陷阱的說法被徹底推翻。”她表示，中國正在與厄瓜多爾、蘇里南和阿根廷重新進行債務談判。委內瑞拉也可能與中國重新談判，中國不止一次在放寬貸款償還限期方面表現出寬容。

除了債務可持續性，委內瑞拉、厄瓜多爾和阿根廷的案例也引起了對于中國對拉美貸款的環境可持續性的質疑。

中國商務部和生態環境部今年1月發布的指導方針為中國公司如何管理“一帶一路”項目的風險提供了更明確的方向。更確切地說，“一帶一路”不是一個詳細的計劃，而是一個基礎設施整合的過程。其“綠色化”也是一個過程，這包括三個要素：將資金從“污染”項目轉向“清潔”項目的強有力的頂層承諾；開放中國的資本市場以發行綠色“熊貓債券”，即以人民幣計價的綠色債券；對整個項目周期進行更嚴格的環境影響評估。▲（作者羅伯特?索塔爾，喬恒譯）