淺談如何推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)

方新華

企業(yè)廉政文化是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分， 它以廉政制度為基礎(chǔ)，以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以廉政思想為核心，以廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，旨在營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的黨風(fēng)政風(fēng)。

加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從業(yè)的重要舉措，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是深入推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作的必然要求。因此，我們必須高度重視廉政文化建設(shè)，積極探索，大膽實(shí)踐，營造風(fēng)清氣正的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

一、建設(shè)企業(yè)廉政文化，必須科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)揮系統(tǒng)推進(jìn)作用

科學(xué)規(guī)范是廉政文化建設(shè)的“指南針”。廉政文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，只有納入文化治企戰(zhàn)略，鑄魂塑形，才能加快懲治和預(yù)防腐敗體系的建立，提升企業(yè)軟實(shí)力和核心競爭力。

要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，抓好試點(diǎn)，樹立典型，全面推動，在普及中提高，于創(chuàng)新中發(fā)展”的廉政文化建設(shè)思路，不斷明確通過培育廉潔從業(yè)理念、建設(shè)廉政文化陣地、豐富廉政文化產(chǎn)品、打造廉潔干部隊(duì)伍的具體方案和規(guī)劃，明確未來推進(jìn)廉政文化建設(shè)在理念、行為、制度、視覺和環(huán)境建設(shè)等方面的構(gòu)建目標(biāo)，使廉政文化內(nèi)化于心、固化于制、外化于形、優(yōu)化于行，構(gòu)建起與行業(yè)發(fā)展和法律規(guī)范相協(xié)調(diào)的廉政文化體系。

二、建設(shè)企業(yè)廉政文化，必須嵌入制度文化，發(fā)揮機(jī)制保障功能

科學(xué)系統(tǒng)的管理制度是促進(jìn)權(quán)利規(guī)范運(yùn)作的有效保障，而機(jī)制保障是廉政文化建設(shè)賴以推進(jìn)的關(guān)鍵因素。要重點(diǎn)抓好“四個機(jī)制”建設(shè)，保障廉政文化建設(shè)持續(xù)、有效、深入開展。

一是要建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。要成立由黨政一把手為主要負(fù)責(zé)人，各部門負(fù)責(zé)人為成員的廉政文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)廉政文化建設(shè)。

二是要建立廉政責(zé)任制。要編制好《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，制定下發(fā)黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)，將反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)以責(zé)任制的形式，分工落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)和職工。

三是要建立監(jiān)督保障機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子要扎實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，監(jiān)督檢查黨員干部和關(guān)鍵崗位人員貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和廉政承諾執(zhí)行情況，并針對存在的問題進(jìn)行糾正和幫助教育。黨委、紀(jì)委要定期組織專項(xiàng)檢查，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成，為系統(tǒng)推進(jìn)廉政文化提供監(jiān)督保障。

四是建立激勵動力機(jī)制。要明確把廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)范圍，納入精神文明建設(shè)范圍，實(shí)行目標(biāo)管理，定期考核獎懲。要通過制度的不斷完善，使全局上下形成統(tǒng)一組織、分層實(shí)施、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、齊抓共建的良好局面。

三、推進(jìn)企業(yè)廉政文化，必須創(chuàng)新景觀陣地，發(fā)揮環(huán)境熏陶功能

環(huán)境影響人的身心成長，長期的環(huán)境影響決定人的思想行為。在企業(yè)廉政文化建設(shè)中，我們要發(fā)揮環(huán)境熏陶育人功能，把廉政文化景觀陣地建設(shè)作為重要內(nèi)容，使廉政文化上板面、上桌面、上臺面、上墻面，形成一批環(huán)境美觀的廉政文化景觀陣地。上板面，就是要把廉政文化理念融入企業(yè)文化建設(shè)，將廉政文化理念、格言警句、書法作品巧妙地融入企業(yè)文化展示;上桌面，就是要在桌面上、崗位上宣傳廉潔警句，不斷提醒干部職工守住崇廉、倡廉、助廉、守廉的思想觀念;上臺面，就是無論大會小會，都要把黨風(fēng)廉政的提醒教育公開化，要將廉政教育公開放到臺面上，使教育更為深刻;上墻面，就是要利用走廊、過道墻面，做好宣傳工作，讓每位干部員工時時刻刻接受廉政文化的熏陶。此外，我們還要認(rèn)真挑選典型警示案例，精心設(shè)計(jì)編排，形成警示錄、懺悔錄等震撼人心的反面典型進(jìn)行全員教育;要利用手機(jī)、微信、微博等新媒體，建成“廉政短信、微信”集發(fā)平臺，每逢重大節(jié)假日或重大活動時，向領(lǐng)導(dǎo)干部職工發(fā)送廉潔從業(yè)提醒;要通過不斷創(chuàng)新，使廉政文化景觀陣地成為企業(yè)文化建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景，使黨員干部時時處處都能感受到廉政文化的浸潤和熏陶。

四、建設(shè)企業(yè)廉政文化，必須創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮活動育人功能

科學(xué)有效的活動載體是廉政文化落地的重要手段。豐富多彩、喜聞樂見的廉政文化活動是黨員干部職工易于接受、樂于接受廉潔思想教育的有效形式。我們要充分發(fā)揮廉政文化育人功能，堅(jiān)持開展經(jīng)常性的廉政文化活動，創(chuàng)新載體，搞活形式，擴(kuò)大覆蓋面，減少空白點(diǎn)，使廉潔理念入眼、入耳、入腦、入心，真正達(dá)到潛移默化、潤物無聲的教育效果。

一是要堅(jiān)持廉政文化活動與節(jié)日文化相融合。每逢元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)假日，都要提醒教育干部遠(yuǎn)離節(jié)日腐敗。

二是要堅(jiān)持廉政文化活動與專題教育相融合。要結(jié)合專題教育，開展批評與自我評批，接受群眾評議和監(jiān)督，做好整改工作。

三是要堅(jiān)持廉政文化活動與警示教育相融合。要結(jié)合反面典型案例，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微，自重、自省、自警、自勵，正派做人，公道干事。

四是要堅(jiān)持廉政文化活動與企業(yè)文化建設(shè)相融合。堅(jiān)持一同研討、一同部署、一同落實(shí)、一同檢查考核。

五、建設(shè)企業(yè)廉潔文化，必須融入企業(yè)改革發(fā)展，全力推動生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步運(yùn)行

企業(yè)廉潔文化的功效在于深化廉政理念、規(guī)范廉政行為、弘揚(yáng)正氣、凝聚力量，促進(jìn)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，企業(yè)廉潔文化建設(shè)不能脫離企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，必須將企業(yè)廉潔文化的理念、制度、行為等融入企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。

要強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，確保各項(xiàng)監(jiān)督措施執(zhí)行有力。要加強(qiáng)決策運(yùn)行和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。要把以案促改作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效抓手，納入黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察日常工作，與從嚴(yán)管黨治企、執(zhí)紀(jì)審查、規(guī)范管理同步推進(jìn)，不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。要持續(xù)推進(jìn)“三個必追責(zé)”，按照“四種形態(tài)”嚴(yán)格處置問題線索，嚴(yán)肅查處假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、失職瀆職等損害集團(tuán)公司利益問題;嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、克扣侵占、吃拿卡要等職工身邊的“小微權(quán)力”腐敗問題。要把精準(zhǔn)監(jiān)督作為補(bǔ)齊監(jiān)督短板的重要抓手，緊盯權(quán)力集中的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，圍繞“三重一大”決策事項(xiàng)等經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，做到權(quán)力集中到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要健全完善約談提醒機(jī)制，落實(shí)定期談心談話制度，掌握思想動態(tài)，及時提醒糾正，推進(jìn)廉潔從業(yè)。

廉潔是健康企業(yè)的基礎(chǔ)元素，是企業(yè)獲得健康發(fā)展的先決條件。要不斷增強(qiáng)企業(yè)廉潔文化的導(dǎo)向力、約束力、感染力，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，營造廉潔文化氛圍、培育廉潔從業(yè)理念、規(guī)范廉潔從業(yè)行為，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)運(yùn)行提供強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。