紹興基地蔬菜質(zhì)量安全狀況和對策建議

周建昌， 褚劍峰， 馬秋玲， 盧春霞， 郭瑞

(紹興市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，浙江 紹興 312000)

蔬菜是重要農(nóng)產(chǎn)品[1]，確保基地蔬菜產(chǎn)品的安全有效供應(yīng)，是增進(jìn)民生福祉的重要舉措。紹興作為長三角南翼的重要城市，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達(dá)，在步入“十四五”發(fā)展的新階段，紹興市堅持把蔬菜生產(chǎn)保供體系建設(shè)作為民生基礎(chǔ)工程大力推進(jìn)，市民對自己的菜籃子質(zhì)量安全更加重視和關(guān)注。根據(jù)紹興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門信息，截至2019年，全市蔬菜播種面積超過5 500 hm2，其中綠葉菜類播種面積超過1萬hm2，既有市區(qū)平原設(shè)施蔬菜，又有以新昌、嵊州為重點的高山蔬菜，以及其他農(nóng)區(qū)季節(jié)性蔬菜生產(chǎn)基地，因此，抓好基地蔬菜質(zhì)量安全顯得尤為重要。本文通過近幾年紹興基地蔬菜質(zhì)量安全抽檢情況統(tǒng)計分析，查找出存在的問題，提出加強蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管措施。

1 材料與方法

1.1 供試來源

2015—2020年，依《農(nóng)藥殘留分析樣本的采樣方法》(NY/T 789—2004)[2]對紹興市39個市級“菜籃子”的規(guī)模型蔬菜基地和部分種植散戶的蔬菜進(jìn)行監(jiān)測，抽檢樣品共2 902批，其中以基地合作社、公司和家庭農(nóng)場為主的有2 407批，散戶495批。樣品按GB 2763進(jìn)行分類，主要有葉菜類(青菜、芹菜、小白菜、生菜、大白菜、空心菜、菠菜等)1 152批、瓜類(黃瓜、瓠瓜、葫蘆、絲瓜等)715批、茄果類(茄子、番茄、辣椒等)307批、蕓薹類(花椰菜、結(jié)球甘藍(lán)、菜薹等)177批、豆類(長豇豆、四季豆、毛豆等)113批、水生類(茭白、蓮子)97批、莖類(蘆筍、萵苣等)95批、鱗莖類(蔥、韭菜、大蒜等)77批、根莖類(蘿卜、生姜等)75批、薯芋類(芋艿、馬鈴薯、番薯等)72批、其他類22批。

1.2 檢測項目和方法

檢測項目包括甲胺磷、氧樂果、甲拌磷、對硫磷、甲基對硫磷、甲基異硫磷、水胺硫磷、樂果、敵敵畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、丙溴磷、殺螟硫磷、二嗪磷、馬拉硫磷、亞胺硫磷、伏殺硫磷、辛硫磷、硫丹、六六六、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、聯(lián)苯菊酯、氟胺氰菊酯、氟氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、異菌脲、涕滅威、滅多威、克百威、甲萘威、三氯殺螨醇、腐霉利、五氯硝基苯、乙烯菌核利、多菌靈、吡蟲啉、氟蟲腈、啶蟲脒、噠螨靈、苯醚甲環(huán)唑、嘧霉胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、烯酰嗎啉、蟲螨腈、咪鮮胺、嘧菌酯、二甲戊靈、噻蟲嗪、氟啶脲、甲霜靈、腈菌唑、阿維菌素、除蟲脲、甲基硫菌靈等禁限用及常規(guī)農(nóng)藥。

檢測方法按《蔬菜和水果中有機磷、有機氯、擬除蟲菊酯和氨基甲酸酯類農(nóng)藥多殘留的測定》[3]、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 水果和蔬菜中500種農(nóng)藥及相關(guān)化學(xué)品殘留量的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法》[4]、《水果和蔬菜中450種農(nóng)藥及相關(guān)化學(xué)品殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》[5]。

1.3 主要檢測儀器

TQ-MS高效液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜儀(美國Waters公司)；TSQ8000氣相色譜串聯(lián)二級質(zhì)譜儀(賽默飛世爾科技公司)；GC-2010 PLUS 氣相色譜儀(日本島津公司)。

2 結(jié)果與分析

2.1 總體情況

2015—2020年對2 902批蔬菜樣品進(jìn)行農(nóng)殘定量檢測，結(jié)果按GB 2763[6]適時版本標(biāo)準(zhǔn)判定，總體平均合格率為97.2%，并呈逐年上升趨勢，2020年合格率基本維持在2019年水平(表1)。表2顯示，蕓薹類、水生類、薯芋類和其他類全部合格，除此之外的其他種類的合格率高低依次為葉菜類<根莖類<鱗莖類<莖類<茄果類<豆類<瓜類，其中葉菜類為最低，合格率只有94.2%，占不合格樣品總數(shù)的81.7%，質(zhì)量安全風(fēng)險較高。

表1 2015—2020年蔬菜抽檢合格率情況

2.1.1 農(nóng)藥檢出情況

2902批蔬菜樣品中共檢出58種農(nóng)藥2 155項次，平均每批檢出0.74項次，其中大部分葉菜類均有農(nóng)藥檢出，且項次最多，平均每批1.26項次(表2～3)。超標(biāo)1項的有72批，超標(biāo)2項的有8批，超標(biāo)3項的有2批。

表2 各類蔬菜不合格情況

表3 各蔬菜種類不同類別農(nóng)藥檢出項次

檢出的農(nóng)藥種類中以殺蟲劑最多，共檢出1 172項次，平均每批檢出0.40項次，主要有吡蟲啉、毒死蜱、啶蟲脒、聯(lián)苯菊酯、蟲螨腈、甲維鹽等殺蟲劑，也是蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)的主要原因。超標(biāo)次數(shù)較多的包括毒死蜱32次、啶蟲脒11次、甲胺磷9次、氟蟲腈8次、乙酰甲胺磷5次。以限用農(nóng)藥毒死蜱為例，2015—2020年共檢出81次，超標(biāo)32次，另有4批檢出但未超過限量標(biāo)準(zhǔn)，其中2015年毒死蜱檢出最多，達(dá)49次，超標(biāo)19次。2016—2020年，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2032號文件，自2016年12月31日起禁止毒死蜱在蔬菜上使用。毒死蜱檢出率和超標(biāo)率均呈逐年下降的趨勢。

殺菌劑農(nóng)藥檢出也較多，平均每批檢出0.27項次，主要有腐霉利、多菌靈、烯酰嗎啉、百菌清等農(nóng)藥。殺菌劑農(nóng)藥殘留超標(biāo)次數(shù)較少，僅有2項次，為苯醚甲環(huán)唑和多菌靈。殺螨劑農(nóng)藥中噠螨靈使用較多，但均未超過國家限量標(biāo)準(zhǔn)，這可能跟國家限量標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于蔬菜品種限量指標(biāo)較少、無法判定有關(guān)。

2.1.2 樣品超標(biāo)情況

由表4可知，不合格樣品主要集中在青菜、快膠、芹菜等葉菜類，不合格率為81.7%。其他超標(biāo)的有蘿卜、辣椒、蘆筍、青瓜、韭菜、豇豆等。超標(biāo)農(nóng)藥主要有毒死蜱、甲胺磷、乙酰甲胺磷、氟蟲腈、克百威等禁用藥物，常規(guī)農(nóng)藥有啶蟲脒、阿維菌素、二甲戊靈、氯氰菊酯、多菌靈等。

表4 不合格蔬菜品種超標(biāo)情況

從抽檢主體上看，表5顯示，蔬菜抽檢合格率高于合作社、公司和家庭農(nóng)場等規(guī)模型主體，散戶，兩者抽檢批次比例為4.86∶1，超標(biāo)數(shù)量差不多，但規(guī)模型主體的合格率高于散戶型6.8百分點，說明規(guī)模型主體蔬菜質(zhì)量安全情況明顯高于散戶型。其中，散戶種植的葉菜是農(nóng)殘超標(biāo)的重點，有36批葉菜不合格，占散戶不合格總數(shù)的85.7%，超標(biāo)蔬菜中多次檢出毒死蜱、甲胺磷、乙酰甲胺磷、氟蟲腈、克百威等禁限用農(nóng)藥。

表5 蔬菜各種植主體合格率情況

2.2 原因分析

2.2.1 安全規(guī)范用藥意識不強

通過現(xiàn)場走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)殘超標(biāo)的原因主要是菜農(nóng)安全意識不強，受病蟲侵害、價格利益驅(qū)動等影響而習(xí)慣性縮短農(nóng)藥使用安全間隔期或用藥不當(dāng)引起的。特別是基地第一批上市蔬菜，因市場供小于求，菜農(nóng)為追求早上市賣個好價錢，存在多打藥、亂打藥的現(xiàn)象。同時，菜農(nóng)大多年齡偏大，文化水平不高，尤其是外地來的種植葉菜的一些散戶，有蟲有病就噴藥[7]，對違規(guī)使用國家明令禁止的農(nóng)藥和超標(biāo)使用農(nóng)藥后果的法律意識不強，抱有僥幸心理[8]。另外，規(guī)模型蔬菜基地雖然以合作社等整體形式存在，但因受各種因素的影響，在病蟲害防治方面沒有真正做到統(tǒng)防統(tǒng)治，種植戶更多地以自我經(jīng)驗代替規(guī)范操作，導(dǎo)致不合格蔬菜樣品不斷出現(xiàn)。

2.2.2 技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管隊伍不足或缺失

市、縣兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門平時下基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)時存在重業(yè)務(wù)輕質(zhì)量安全的現(xiàn)象，特別是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府工作的重點更多是關(guān)注工商業(yè)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視程度不夠。雖然不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有與農(nóng)業(yè)相關(guān)的職能部門，但工作人員的精力分散在其他事務(wù)中，真正管農(nóng)業(yè)的農(nóng)技人員少或無，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員退休后，存在后備人員不足的局面。

2.2.3 不同作物套種、交替存安全隱患

為提高作物經(jīng)濟效益，菜農(nóng)會在同一區(qū)塊菜地開展不同品種蔬菜套種，提高空間利用率，但在病蟲害防治方面存在交叉感染，一種蔬菜作物農(nóng)藥的使用會影響另一種作物的質(zhì)量安全。另外，在開展“稻菜輪作”高效種植模式和退林還田種植蔬菜的過程中，先前其他作物可用的農(nóng)藥與蔬菜并不一致，往往在苗木和糧食中可用的常規(guī)農(nóng)藥在蔬菜中變成了禁限用農(nóng)藥，且存在使用濃度高、用藥多等情況，容易對后期種植的蔬菜產(chǎn)生超標(biāo)現(xiàn)象。如本地某蔬菜基地上半年種稻谷，下半年改種蔬菜，稻谷種植過程中使用過的毒死蜱農(nóng)藥一直在土壤中殘留，致使后期種植蔬菜產(chǎn)生吸附，并有殘留檢出，對蔬菜質(zhì)量安全產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

3 建議

3.1 優(yōu)化基地布局，加強政策保障

將葉菜類作為蔬菜質(zhì)量安全的風(fēng)險重點，政府部門要加強政策引導(dǎo)，按本地區(qū)常年葉菜消費量，擴大易腐爛不易遠(yuǎn)距離運輸?shù)那嗖恕⑿“撞恕⑸说热~菜應(yīng)急保供規(guī)模型基地建設(shè)，并將外地葉菜種植散戶納入其中[9]，并加強財政補助和質(zhì)量安全監(jiān)管。同時，完善價格保險機制，降低菜農(nóng)市場風(fēng)險，擴大全市葉菜成本價格保險的覆蓋面，保障紹興市民吃上安全優(yōu)質(zhì)的葉菜類蔬菜。在基地管理上，農(nóng)業(yè)部門對生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全意識強、聯(lián)結(jié)農(nóng)民多、市場前景好的蔬菜生產(chǎn)主體要大力扶持其品牌建設(shè)，繼續(xù)加強對其政策傾斜和經(jīng)費補助獎勵，通過以點促面，提高周邊蔬菜種植戶的質(zhì)量安全意識和上市產(chǎn)品的合格率。

3.2 加強宣傳指導(dǎo)，加大執(zhí)法查處

市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要加強蔬菜安全用藥宣傳，通過在農(nóng)獸藥經(jīng)營門店、蔬菜種植基地等場所張貼禁限用藥物清單、蔬菜病蟲害全程綠色防控模式圖等宣傳資料，讓種植戶牢固樹立“不合格不上市”的意識[10]，糾正常規(guī)農(nóng)藥可以隨意使用的錯誤認(rèn)識，摒棄大肥大水大藥的傳統(tǒng)種植習(xí)慣。指導(dǎo)菜農(nóng)以非化學(xué)農(nóng)藥防治技術(shù)為核心，通過天敵防控、理化誘控、生物防治、生態(tài)調(diào)控、科學(xué)用藥等方式有機結(jié)合，將蔬菜病蟲全程綠色防控技術(shù)覆蓋蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要加強對農(nóng)藥購買來源、農(nóng)藥規(guī)范使用、農(nóng)藥和蔬菜產(chǎn)品執(zhí)法檢查和抽查的力度，對于不合格農(nóng)藥產(chǎn)品和蔬菜產(chǎn)品依法嚴(yán)厲打擊。

3.3 嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，完善治理機制

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要大力推進(jìn)蔬菜達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作，特別是加強對葉菜類種植主體上市時開展檢測并開具合格證。加強日常巡查，實施信用化、精準(zhǔn)化管理。加強與市場監(jiān)管部門的對接，實施市場準(zhǔn)入制度，查驗蔬菜可追溯憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，無證蔬菜禁止入場銷售。加強市場不合格蔬菜信息雙向通報查處機制、雙向追蹤溯源，共同核查處置。