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遼寧省海洋經(jīng)濟韌性及其時空差異研究

2022-05-07 05:13:48劉桂春趙明睿
生產(chǎn)力研究 2022年3期
關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)

劉桂春,趙明睿

(遼寧師范大學 海洋經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展研究中心,遼寧 大連 116029)

一、引言

韌性最早是物理學、工程學概念,指一個物體在外部壓力下能夠維持自身穩(wěn)定并恢復的能力。1973 年Holling 將韌性的概念首次引入到生態(tài)學領域,用來表示生態(tài)系統(tǒng)具有應對外界沖擊、并在沖擊后能夠恢復的能力,開啟了生態(tài)學研究的新范式[1-2]。之后,經(jīng)濟學家發(fā)現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展過程中總是受到來自外界的強烈沖擊,或經(jīng)歷源自系統(tǒng)內(nèi)部的“慢性燃燒”。在受到這些沖擊擾動后,有些地區(qū)能夠迅速崛起,甚至發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟中心,有的地區(qū)卻在這種沖擊中逐漸衰落。為了研究和解釋這種現(xiàn)象,經(jīng)濟學家將韌性的概念引入經(jīng)濟學領域[3-4]。由于受到工程韌性和生態(tài)韌性的影響,早期的韌性被看作是單一的均衡狀態(tài),沖擊能激發(fā)系統(tǒng)自我修復功能,使其恢復到原先的穩(wěn)定態(tài)[5-6],若與原先的狀態(tài)不同,則認為該系統(tǒng)韌性較弱以至于經(jīng)濟系統(tǒng)被破壞。但在演化經(jīng)濟地理學視角下,韌性是根據(jù)外界環(huán)境不斷調(diào)整而動態(tài)演化的[7-9],即經(jīng)濟韌性使經(jīng)濟系統(tǒng)始終處于動態(tài)穩(wěn)定當中。

區(qū)域經(jīng)濟韌性屬于經(jīng)濟地理學領域中的一個新概念,當前研究大多集中于對其內(nèi)涵的界定,實證分析方法的探索相對較少。區(qū)域經(jīng)濟韌性當前沒有公認統(tǒng)一的定義,但國內(nèi)外學者從不同角度切入分析豐富了它的內(nèi)涵。早期,在工程韌性中“均衡論”思想的影響下,Pendall 將區(qū)域經(jīng)濟韌性定義為是區(qū)域在危機后成功恢復到初始平衡狀態(tài)的速率或區(qū)域在外部危機下維持自身系統(tǒng)穩(wěn)定的能力[10],意味著高韌性的區(qū)域具有較強的抵抗能力,能夠保護區(qū)域免于沖擊帶來的擾動,或者具有較強的恢復能力,能夠使區(qū)域在沖擊下迅速恢復到原先的穩(wěn)定狀態(tài),此時的韌性被認為是一種“剛性”的能力。隨著演化思想的興起和深入研究,區(qū)域經(jīng)濟韌性的內(nèi)涵逐漸豐富。演化思想認為韌性是區(qū)域的一種固有屬性,存在于區(qū)域的發(fā)展演化當中,它受區(qū)域的歷史路徑和外部環(huán)境的影響,并在這種影響中不斷調(diào)整和強化。演化經(jīng)濟地理學認為區(qū)域經(jīng)濟韌性所維持的“穩(wěn)定”并非單一的均衡,而是一種維持區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)在不斷變化中保持動態(tài)穩(wěn)定的能力,以及在受到?jīng)_擊之后的恢復能力[11],其關鍵在于它的適應能力[12]。國內(nèi)對區(qū)域經(jīng)濟韌性的研究相對較晚,主要是在國外研究的基礎上,將區(qū)域經(jīng)濟韌性界定為四個力[13-16]:抵御力,即吸收擾動并抵御沖擊的能力;恢復力,即在沖擊擾動下恢復到均衡穩(wěn)定狀態(tài)的能力;再組織能力,即在沖擊下積極適應和轉型而重構內(nèi)部結構和功能的能力;更新力,即區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)在學習和創(chuàng)新的驅(qū)動下,為構建新的發(fā)展模式和路徑而完全變更原有結構的能力。孫才志在區(qū)域經(jīng)濟韌性的內(nèi)涵的基礎上提出區(qū)域海洋經(jīng)濟韌性的概念,即海洋經(jīng)濟系統(tǒng)在不利因素的擾動和沖擊下,依靠不斷調(diào)整自身結構和組成要素以適應內(nèi)外環(huán)境變化并保持增長的能力[17],極大地豐富了區(qū)域經(jīng)濟韌性的內(nèi)涵。在探索區(qū)域經(jīng)濟韌性以及區(qū)域海洋經(jīng)濟韌性的內(nèi)涵基礎上,近年來越來越多的學者開始進行實證分析。當前對區(qū)域經(jīng)濟韌性進行實證分析的方式可以分為兩種,一種是構建一籃子指標體系,對區(qū)域經(jīng)濟韌性水平進行衡量[18]。另一種方法是分析某個或某幾個區(qū)域經(jīng)濟指標(就業(yè)人口、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值)在受到?jīng)_擊之后的表現(xiàn),通常應用于研究某個區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)在受到?jīng)_擊前后的韌性變化[19-21]。

海洋經(jīng)濟韌性能夠反映海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康程度,對于指導地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展具有重要的指示作用[17]。本文在界定海洋經(jīng)濟韌性概念的基礎上,依據(jù)海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的構成情況,構建海洋經(jīng)濟韌性評價指標體系,應用突變級數(shù)法、核密度分析方法以及ArcGIS 軟件空間斷裂法對遼寧省海洋經(jīng)濟韌性水平進行測算,分析其時間和空間分異情況,并根據(jù)評價結果提出對策和建議。

二、研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

(一)研究區(qū)概況

遼寧省是我國最北部的沿海省份,地處東北地區(qū)的最南端,共有6 個沿海地市:大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島,是環(huán)渤海經(jīng)濟圈重要組成部分,其海洋資源豐富、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達,海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)上升。2019 年遼寧省海洋生產(chǎn)總值達6 784.28億元,對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻度達55.34%,是遼寧省經(jīng)濟發(fā)展的重要推動因素。然而目前遼寧省海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結構、資源環(huán)境、綜合管理等多方面問題,加之來自復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的壓力,遼寧海洋經(jīng)濟系統(tǒng)受到外部擾動和內(nèi)部消耗的雙重沖擊,因此,有必要從韌性評價著手,探索遼寧省海洋經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

(二)數(shù)據(jù)來源

本文研究對象為遼寧省沿海六市,包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島。研究數(shù)據(jù)均來源《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《遼寧省統(tǒng)計年鑒》《大連市統(tǒng)計年鑒》及各市統(tǒng)計公報。選取樣本數(shù)據(jù)的時間跨度為2010—2019 年,其中2017—2019年海洋生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)以及缺失數(shù)據(jù)根據(jù)年鑒數(shù)據(jù)通過平滑處理得到。

三、研究方法與評價指標體系構建

(一)研究方法

1.客觀賦權法。熵權法是目前最為成熟的一種客觀賦權方法,具體計算過程如下:

(1)對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理

正向指標:

負向指標:

式中:yij為原始數(shù)據(jù);xij為無量綱化后的數(shù)據(jù)。

(2)確定指標權重

①第j項指標的第i個樣本的比重Pij:

②第j項指標的熵值ei

③第j項指標權重為Wi:

2.突變級數(shù)法。突變級數(shù)法是在突變理論的基礎上發(fā)展起來的綜合評價模型,能夠?qū)ν蛔兿到y(tǒng)內(nèi)外部影響因素及特征進行有效的描述與解釋,常用于狀態(tài)評價和變化趨勢分析。基于突變級數(shù)法將評價總指標進行多層次分主次的分組,排列成樹狀目標層次結構,由評價總指標逐漸分解到下一層子指標。突變系統(tǒng)類型共有7 種,常用的有四種:折疊突變、尖點突變、燕尾突變、蝴蝶突變,本文還會用到棚屋突變,分別對應的是兩個指標、三個指標、四個指標和五個指標,即如果一個指標分解為兩個子指標,則該系統(tǒng)可視為尖點突變系統(tǒng),以此類推,突變模型的相關公式如表1 所示。表1 中x為突變系統(tǒng)中的一個狀態(tài)變量;V(x)為狀態(tài)變量x的勢函數(shù);u1,u2,u3,u4,u5為狀態(tài)變量的控制變量。

表1 突變模型相關公式

歸一化公式是由突變系統(tǒng)模型的分歧集方程推導而成,設突變系統(tǒng)的勢函數(shù)為V(x),根據(jù)突變理論,它的所有臨界點極核成平衡曲面V,其方程通過求V(x)的一階導數(shù)而得到,即V(x)'=0。它的奇點集通過對V(x)'求二階導而得到,即V(x)''=0。由這兩個方程消去x,則得到突變系統(tǒng)的分歧點集方程,分歧點集方程表明各控制變量滿足此方程時,系統(tǒng)就會發(fā)生突變。在突變系統(tǒng)中,將主要控制變量放在前面,次要的放在后面。

利用歸一化公式進行計算。先求出各指標原始數(shù)據(jù)的突變隸屬函數(shù)值,然后采用互補或非互補的原則,按照“大中取小”的規(guī)則計算評價目標的評價值。判斷指標間互補或非互補可通過Spss 22.0 軟件進行相關性分析,若指標間相關性顯著,則為互補關系,若相關性不顯著,則為非互補關系。

3.核密度估計。核密度估計是一種非參數(shù)檢驗方法,常用于估計未知的密度函數(shù)。檢驗公式為:

式中:fn(x)為核密度估計值;n為觀測數(shù)量;h為帶寬。

(二)遼寧海洋經(jīng)濟韌性評價指標體系構建

1.海洋經(jīng)濟韌性內(nèi)涵。借鑒區(qū)域經(jīng)濟韌性的內(nèi)涵,本文認為海洋經(jīng)濟韌性同區(qū)域經(jīng)濟韌性的本質(zhì)一樣,是海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的固有屬性,并非在受到?jīng)_擊時才會存在,而是在海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的長期發(fā)展過程中逐漸形成的,這種屬性也會因海洋經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部結構調(diào)整、功能變化、資源配置與整合而展現(xiàn)出不同的強弱水平。因此本文將海洋經(jīng)濟韌性定義為能夠維持海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的長期穩(wěn)定,具有抵御沖擊的能力,同時能夠通過不斷的學習、創(chuàng)新進行系統(tǒng)內(nèi)部的結構調(diào)整和資源整合,以促進海洋經(jīng)濟系統(tǒng)向著更加穩(wěn)定和先進的路徑發(fā)展。

2.評價指標體系構建。海洋經(jīng)濟韌性是海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的固有屬性,這一屬性是海洋經(jīng)濟系統(tǒng)在長期發(fā)展中逐漸形成的,并由于海洋經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部結構和特征的變化而展現(xiàn)出強弱變化。本文在上述定義的基礎上,以海洋經(jīng)濟系統(tǒng)結構為框架,來構建海洋經(jīng)濟韌性的指標體系,即從區(qū)域資源稟賦、社會經(jīng)濟基礎、海洋產(chǎn)業(yè)結構狀況、海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿驼Q蠊芾砟芰ξ鍌€方面進行指標體系構建(見表2)。其中:(1)區(qū)域資源稟賦:選取水產(chǎn)品的產(chǎn)值來表征地區(qū)海洋資源存量;單位海洋生產(chǎn)總值(GOP)海岸線長度反映地區(qū)單位海洋生產(chǎn)總值(GOP)下海岸線的生產(chǎn)能力。(2)社會經(jīng)濟基礎:下設人均海洋生產(chǎn)總值(GOP)、海洋生產(chǎn)總值(GOP)增長率、沿海地區(qū)社會保障與就業(yè)支出、沿海地區(qū)人均可支配收入四個指標。海洋生產(chǎn)總值(GOP)是海洋產(chǎn)業(yè)核算系統(tǒng)中重要的指標之一,可表征一個地區(qū)海洋社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎狀況;沿海地區(qū)社會保障與就業(yè)支出以及沿海地區(qū)人均可支配收入反映地區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福水平。(3)海洋產(chǎn)業(yè)結構:一個地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結構的合理程度對其海洋經(jīng)濟的發(fā)展有顯著正向作用。海洋產(chǎn)業(yè)實際利用外資金額可反映地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展或轉型動力和速度;海洋產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度能夠反映海洋第三產(chǎn)業(yè)以及海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;海陸產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度反映海洋產(chǎn)業(yè)與陸域產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)程度,關聯(lián)程度越大,表明海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐度越高;海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵反映海洋產(chǎn)業(yè)結構變化對海洋經(jīng)濟增長的影響程度。(4)海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ褐饕菑牡貐^(qū)的創(chuàng)新能力和吸引力程度兩方面進行衡量。沿海地區(qū)海洋科研機構數(shù)以及海洋高新技術企業(yè)的數(shù)量反映了地區(qū)的學習能力與創(chuàng)新能力,這類機構和企業(yè)的數(shù)量越多,海洋經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿υ胶?;選取旅游總收入占海洋生產(chǎn)總值(GOP)的比重來表征地區(qū)吸引力;沿海城市的首位度是用其常住人口數(shù)比全國總人口數(shù)得到的,體現(xiàn)了地區(qū)城市的人口吸引力程度;沿海地區(qū)工業(yè)廢水排放量越多,環(huán)境質(zhì)量越差,必然對其吸引力造成不良影響,為負向指標。(5)政府海洋管理能力:海洋相關政府公報條例的數(shù)量表明地區(qū)政府對海洋經(jīng)濟的重視程度;人均海洋固定資產(chǎn)投資額反映政府對海洋事業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)的投資強度;沿海城市財政自給率反映政府的自我實現(xiàn)程度,即政府的管理能力和經(jīng)濟調(diào)控能力。

表2 遼寧省海洋經(jīng)濟韌性評價指標體系及權重

四、評價結果分析

(一)遼寧省海洋經(jīng)濟韌性時序變化分析

通過上述計算得到遼寧省沿海六個地區(qū)2010—2019 年的海洋經(jīng)濟韌性評價結果(見表3),并繪制成折線圖(見圖1),用以分析遼寧省沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性水平變化趨勢。

表3 遼寧省海洋經(jīng)濟韌性評價結果(2010—2019 年)

第一,從圖1 可知,2010—2019 年間,遼寧省海洋經(jīng)濟韌性水平總體上呈逐年上升的趨勢,由2010年的0.825 上升至2019 年的0.882,年均增長率為7.45%。在海洋強國戰(zhàn)略思想的指導下,作為我國重要的沿海省份,遼寧省比較重視海洋經(jīng)濟發(fā)展,相繼出臺相關法律法規(guī),優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結構,壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,在2010—2013年,海洋經(jīng)濟韌性水平明顯上升;2013—2014 年,遼寧省海洋經(jīng)濟韌性水平增速達到研究期內(nèi)最快,為1.16%;2014—2017 年,遼寧省海洋資源開發(fā)水平降低,經(jīng)濟發(fā)展動力不足,海洋經(jīng)濟韌性提升速度趨于平緩;2017—2019 年,遼寧省加大對海洋科研的經(jīng)費投入,加強海洋高素質(zhì)人才的培養(yǎng),海洋經(jīng)濟韌性水平提升速度又略有回升。

圖1 遼寧省海洋經(jīng)濟韌性變化趨勢(2010—2019 年)

第二,從地區(qū)時序變化上來看,大連市海洋經(jīng)濟韌性水平雖有所波動,但始終保持在0.9 以上的高水平,為遼寧省六個沿海地區(qū)中海洋經(jīng)濟韌性水平最高的地區(qū),這主要依賴于大連市自身良好的區(qū)位優(yōu)勢和基礎條件,其海洋經(jīng)濟發(fā)展起步早,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好,海洋經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展較為穩(wěn)定;盤錦市積極貫徹落實海洋強國戰(zhàn)略,2010—2019 年期間多次頒布海洋經(jīng)濟發(fā)展相關條例和公告,制定海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策,同時加大外資引入,大力投入海洋研發(fā),優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結構,極大推動了海洋經(jīng)濟發(fā)展,其海洋經(jīng)濟韌性增幅達到12.5%,為六地最大;葫蘆島海洋經(jīng)濟韌性在黨的十八大以后有小幅提升,但由于后續(xù)發(fā)展動力不足,2014 年出現(xiàn)明顯的下降,整個研究期內(nèi)提升緩慢,主要是由于葫蘆島市海洋生態(tài)環(huán)境保護力度不夠,面臨著較高的環(huán)境的代償支出;營口市海洋經(jīng)濟發(fā)展條件較好,2010 年海洋經(jīng)濟韌性水平僅次于大連,2012 年雖有小幅度的下降,但整體來看上升較為明顯,由于后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同不足,截至2019 年未能實現(xiàn)較大突破;丹東和錦州海洋經(jīng)濟韌性水平為六地最末,在2012—2013 年間出現(xiàn)不同程度的下降,其中錦州市下降至研究期內(nèi)最低水平,在政策支持下,兩地均在2014 年得到較大幅度的提升,并在后續(xù)的發(fā)展中持續(xù)提升。

(二)遼寧省海洋經(jīng)濟韌性空間差異及演化分析

1.核密度分析。根據(jù)海洋經(jīng)濟韌性評價結果,運用Eviews 9.0 軟件繪制出2010—2019 年遼寧省海洋經(jīng)濟韌性核密度分布圖,如圖2 所示。

圖2 海洋經(jīng)濟韌性核密度分布

從位置上看,2010 年、2015 年、2019 年的密度函數(shù)中心呈現(xiàn)明顯的向右移動的態(tài)勢,說明在此期間遼寧省海洋經(jīng)濟韌性在逐步提升,其中2015—2019年中心移動幅度更大,此時遼寧省海洋經(jīng)濟韌性提升速度更快。

從形狀上看,2010 年、2015 年呈現(xiàn)明顯的雙峰分布狀態(tài),說明在2010—2015 年間,遼寧省海洋經(jīng)濟韌性水平存在明顯的兩極分化,分化程度逐年增大,而2019 年呈現(xiàn)單峰狀態(tài),表明在2015—2019 年間,兩極分化程度明顯降低。

從峰度看,相對于2013 年,2015 年第一波峰高度增加,寬度減小,表明遼寧省沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性水平提升程度不同,即原本韌性較高的地區(qū)提升速度更快;2019 年,第一波峰高度降低至消失,第二波峰高度增加,呈現(xiàn)出單峰狀態(tài),表明原本韌性較低的地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性水平提升迅速,極大地縮小了地區(qū)間差異。

2.遼寧省海洋經(jīng)濟韌性空間演化分析。為識別遼寧省海洋經(jīng)濟韌性的空間格局演化過程,選取2010 年、2015 年、2019 年為時間節(jié)點,基于均值加減標準差方法(M+/-SD),將遼寧沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性水平劃分為4 類(見圖3),即低水平[0,0.814)、中低水平[0.814,0.853)、中水平[0.853,0.891)以及高水平[0.891,1),并借助GIS 軟件根據(jù)最佳自然斷裂法繪制遼寧省海洋經(jīng)濟韌性的空間分布圖,如圖3 所示。

圖3 2010—2019 年遼寧省海洋經(jīng)濟韌性的空間差異及其演化

從整體來看,遼寧省海洋經(jīng)濟韌性水平逐年上升,呈現(xiàn)出以大連為高地,渤海翼和黃海翼海洋經(jīng)濟韌性逐漸攀升的空間格局演化特征。其中海洋經(jīng)濟韌性低水平區(qū)從2010 年3 個地區(qū)(丹東、盤錦、錦州)至2015 年降為零;中低水平區(qū)由2010 年2個地區(qū)(葫蘆島、營口)增加至2015 年3 個地區(qū)(葫蘆島、丹東、錦州),至2019 年降為零;中水平區(qū)由2010 年的零個地區(qū)增加至2015 年2 個地區(qū)(盤錦、營口),至2019 年增加為4 個地區(qū)(營口、丹東、錦州、葫蘆島);高水平區(qū)在2010 年、2015 年均只有1個(大連),2019 年增加至2 個地區(qū)(大連、盤錦)。

具體來看,2010 年遼寧省海洋經(jīng)濟韌性水平整體呈現(xiàn)較為明顯的空間分異現(xiàn)象,除大連海洋經(jīng)濟韌性達到高水平等級外,其余地區(qū)均集中在低水平以及中低水平等級,此時遼寧省沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展不平衡,區(qū)域差異較大;2015 年,以盤錦、營口為代表的渤海翼海洋經(jīng)濟韌性異軍突起,呈現(xiàn)出以大連—營口—盤錦為核心的中高水平軸帶發(fā)展區(qū),此時遼寧省沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性水平空間分異現(xiàn)象有所弱化;2019 年,丹東、葫蘆島、錦州海洋經(jīng)濟韌性水平均上升一個等級,除大連外,盤錦也進入高水平等級,呈現(xiàn)出渤海翼和黃海翼均高的空間格局,遼寧省海洋經(jīng)濟韌性空間差異進一步縮小。

五、結論與建議

(一)結論

本文基于海洋經(jīng)濟韌性的內(nèi)涵,從區(qū)域資源稟賦、社會經(jīng)濟基礎、海洋產(chǎn)業(yè)結構狀況、海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ约罢芾砟芰ξ鍌€方面構建海洋經(jīng)濟韌性評價指標體系,使用突變級數(shù)法、核密度分析法以及ArcGIS 軟件從時間和空間上對遼寧省海洋經(jīng)濟韌性水平的演化過程進行分析,得出以下結論:

從整體上看,2010—2019 年間,遼寧省海洋經(jīng)濟韌性水平總體上呈逐年上升的趨勢,由2010 年的0.825 上升至2019 年的0.882,年均增長率為7.45%,且2015—2019 年間增速更快。

從地區(qū)來看,大連市海洋經(jīng)濟韌性高于其他五地,但增幅較小,錦州市海洋經(jīng)濟韌性水平增幅最大,為12.5%,盤錦和營口海洋經(jīng)濟韌性增長速度較快,葫蘆島市和丹東市海洋經(jīng)濟韌性增長相對乏力,分別為4.4%和6.8%。

2010—2019 年,遼寧省海洋經(jīng)濟韌性水平呈現(xiàn)一定的空間差異:2010 年大連市海洋經(jīng)濟韌性水平處于高水平等級,其余五地均處于低水平與中低水平等級,呈現(xiàn)出以大連為高地的空間格局;2015 年,大連市仍維持在高水平等級,其余五地海洋經(jīng)濟韌性水平均有不同程度的提升,其中盤錦增長最為明顯,海洋經(jīng)濟韌性水平共提升三個等級;2019 年,遼寧省沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟韌性空間差異極大地縮小,大連、盤錦為高水平等級,其余四地均為中水平等級。總體上,遼寧省海洋經(jīng)濟韌性呈現(xiàn)出以大連為高地,渤海翼和黃海翼海洋經(jīng)濟韌性逐漸攀升的空間格局演化特征,區(qū)域差異逐年縮小。

(二)建議

經(jīng)過以上分析提出相應的路徑調(diào)控建議:

1.推進產(chǎn)業(yè)結構高級化。從整體上看,遼寧省的海洋產(chǎn)業(yè)結構仍以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主,未來的發(fā)展應加大產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,結合遼寧省實際情況,通過政策引導,推動產(chǎn)業(yè)結構向著高級化方向發(fā)展。首先,重點發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè),如海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè),這些產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展前景,應該大力推動它們的發(fā)展;其次,重視海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,海洋新興產(chǎn)業(yè)通常以高新技術為基礎,代表了地區(qū)海洋技術進步及未來產(chǎn)業(yè)開發(fā)與發(fā)展的方向,同時能夠很好地協(xié)同帶動其他海洋產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,促進海洋經(jīng)濟韌性水平的提高。

2.加強政府管理能力。在經(jīng)濟建設中,政府作用與體制制度至關重要。政府可出臺有利于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關法律法規(guī),扶持其發(fā)展,向一些具有先進理念的海洋產(chǎn)業(yè)公司實行一定程度的政策傾斜;建設海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū),配套公共設施,降低新公司創(chuàng)業(yè)初期成本,促進海洋產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展;有條件的地區(qū)還可以給海洋產(chǎn)業(yè)提供更大的財政支持和特殊的金融支持。

3.加強海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。遼寧省應當積極發(fā)揮有利的區(qū)位優(yōu)勢,以海洋強國思想為指導,按照以陸促海、以海帶陸的陸海統(tǒng)籌原則,優(yōu)化海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應,大力調(diào)整遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)布局,構建具有特色的海洋經(jīng)濟發(fā)展模式,促進遼寧省海洋經(jīng)濟加速發(fā)展。

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