廣東水稻病蟲害專業化統防統治的成效與啟示

姚偉英 林壁潤 張永強 吳培堅 王飛釗 黃昭沛 張永祥 蒲小明 楊祁云

摘 要：總結廣東水稻病蟲害專業化統防統治經驗，為進一步推廣病蟲害統防統治服務提供指導。分析總結“縣域供銷服務平臺+鄉鎮供銷服務站”的區域屬地化管理、選聘“村助理”直接對接農戶、“屬地飛手”的模式及智能高效農業社會化服務示范推廣機制和推廣應用效果。專業化統防統治對病蟲害的防治效果顯著提高，經分析對比，2017 - 2020年統防統治田塊對稻縱卷葉螟、稻飛虱、三化螟、紋枯病和稻瘟病的防治效果比農民自防分別提高6.40%～9.35%、2.4%～11.4%、3.5%～17.1%、6.8%～17.1%、1.1%～4.5%，增產增收作用明顯。參與農作物病蟲害專業化統防統治服務的水稻可增產減損750 kg/hm2以上。廣東病蟲害專業化統防統治取得顯著的經濟、社會和生態效益，打造了全省統防統治社會化服務“臺山模式”和“臺山樣板”，形成了可復制的技術模式。減少了農藥用量，減輕了農業面源污染，促進了農村環境增綠。

關鍵詞：農業社會化服務;水稻病蟲害統防統治;植保無人機;臺山模式

中圖分類號：S19;X592;S-1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標志碼：A

Achievement and Enlightenment in Specialized Unified Control of Rice Pests and Diseases in Guangdong

YAO Weiying1，LIN Birun2，ZHANG Yongqiang1，WU Peijian1，WANG Feizhao1，HUANG Zhaopei1，ZHANG Yongxiang1，PU Xiaoming2，YANG Qiyun2*

（1Guangdong Tianhe Agricultural Materials Co.，Ltd.，Guangzhou，Guangdong 510080，China;2Plant Protection Institute，Guangdong Academy of Agricultural Sciences/Guangdong Key Laboratory of High Technique for Plant Protection，Guangzhou，Guangdong 510640，China）

Abstract： This article sums up the experience of specialized and unified control of rice diseases and insect pests in Guangdong，providing guidance for further promotion of unified control of diseases and insect pests. Analyzes and summarizes the regional localized management model of “county supply and marketing service platform + township supply and marketing service station”，and the model of selection and recruitment of “village assistants”and“territorial flier”who directly connect with farmers，and the demonstration and promotion mechanism and application effect of intelligent and efficient agricultural socialization services. Results showed that the efficacies of unified control on rice leaf roller，rice planthopper，rice stem borer，sheath blight and rice blast from 2017 to 2020 were 6.40% ～ 9.35%，2.4% ～ 11.4%，3.5% ～ 17.1%，6.8% ～ 17.1%，1.1% ～ 4.5% higher than that of farmersself-control，respectively. Unified control of diseases and insect pests could increase rice yield more than 750 kg /hm2，showing obvious yield and income increasing effect. The specialized and unified control of diseases and insect pests in Guangdong has achieved significant economic，social and ecological benefits. It created the“Taishan Model”and，a replicable technical model which could reduce pesticide usage and agricultural non-point source pollution，and promote environmental greening.

Key words： Agricultural socialization service;unified control of rice diseases and insect pests;drones for plant protection;Taishan model3D200AA2-3FAD-40FE-B4BD-C8EC9C04ABA7

近年來，隨著農業現代化、城鎮化的深入發展，農村勞動力大量轉移、土地大面積流轉[1]，農作物耕作技術的改變[2，3]，病蟲害的發生也隨之改變，呈現多發、頻發、突發、暴發等特點[4，5]。同時，我國從事種植業的人員老齡化嚴重[3]，勞動力日益缺乏，也使得病蟲害防治難度進一步加大。大力快速發展農作物病蟲害專業化統防統治管理組織是解決目前上述現狀的重要手段，也是全面提升植保工作水平的重要途經[6]，其發展的迫切性更加凸顯。病蟲害專業化統防統治是指將病蟲害管理交由專業的組織進行一對一的管理。在以前，我國的病蟲害專業化統防統治管理組織主要面對的群體是居民，主要消滅的對象是如蟑螂、白蟻等衛生害蟲。2008年以后，面向作物病蟲害專業化管理的組織開始處于自由發展時期[6]。2010年開始，農業農村部將作物病蟲害專業化管理納入整個種植業的重點，并制定了相關管理條例[7-9]，使統防統治得以規范化發展。江蘇省[10-12]、浙江省[13-16]、湖南省[17]、廣東省等均將統防統治發展工作納入工作重點，并以補貼[18-19]的形式加快建設。統防統治工作如何開展、補貼資金如何管理，是各省開展該項工作時均十分關心的問題。

近10年來，廣東省病蟲害統防統治工作取得顯著成效，廣東省供銷合作聯社病蟲害專業化統防統治組織也成為全國典范，但是沒有相關的分析和總結。分析總結農作物病蟲害專業化統防統治服務對促進病蟲害防治由傳統的一家一戶分散防治向規模化和集約化統防統治轉變的機制和作用，對進一步提高服務水平，保障農業生產、農產品質量和農業生態安全具有重要作用。廣東省供銷合作聯社在2011年成立病蟲害專業化統防統治組織以來，不斷探索與積累經驗，其服務的水稻田從2011年的800多公頃發展至2021年可實施4萬多公頃。本文通過介紹與總結其發展經驗和組織管理機制，來分析其專業化技術服務的成效與啟示，以期為我國農作物病蟲害專業化統防統治組織管理和技術推廣提供參考與借鑒。

1 組織管理和技術推廣方法

農作物病蟲害專業化統防統治服務的技術推廣工作，面臨農民接受程度較低和土地分散、農業生產集約化程度低等問題，推廣難度較大。組織管理和技術推廣機制的適用和完善對于技術模式的推廣尤為重要。廣東省供銷社建立“縣域供銷服務平臺+鄉鎮供銷服務站+村助理+耕戶”為核心運營架構，以“本地人管理本地田”的服務策略，以“農作物病蟲害統防統治”、“配方肥料統配”、“無人植保機作業”和“新型職業農民培訓”為主要服務內容，實現了直接面對終端中小農戶需求的農業社會化服務新模式。

1.1 項目實施流程

廣東省供銷社的農作物病蟲害統防統治主要工作流程分為四個階段，一是選點與簽訂合同;二是藥物及器械配送;三是實施工作;四是驗收和總結（圖1）。

（1） 選點與簽訂合同

選點：水稻種植大戶（3.3 hm2及以上）田塊面積占比大、連片生產程度高的高產示范片是項目實施的首選。

政府各級部門的溝通：與鎮農辦、村各級干部進行對接，使其了解項目的發展思路、宣傳策略及操作細則，爭取政府各級部門的支持與配合。

農民發動工作：公司及基層服務人員配合到各村進行農民宣傳發動工作，尤其爭取穿插于大戶田塊中的小戶零散田塊，提高服務示范片的連片程度。

簽訂服務合同：公司人員或基層服務站長、村助理代表公司與農戶簽訂《水稻專業化統防統治服務合同書》。

合同信息歸集及整理：公司信息管理部門以村為單位將收集到的農民合同及水稻插植時間相關信息錄入電腦進行歸檔，進入公司信息系統管理。

（2）藥物及器械配送

準備藥物及器械：公司供應部根據信息管理部門匯總的簽訂服務面積，聯系相應廠家進行藥物的采購及器械籌備工作的開展。

各區服務人員安排：根據各區參報及面積分布情況，各鎮以服務站為單位組織配備足夠的施藥飛防服務隊。

藥物及器械的配送：技術部將其提供的具體施肥及防治方案提供至供應部，由供應部組織相關藥劑、器械及防護設備的及時配送工作。在插秧前2 d及在施藥前2 d分別將肥料及藥物配送到位，配送目的地為各村服務站。

（3）實施工作

施用送嫁藥：按照當地水稻耕作情況，在規定時間前將送嫁藥送至參與承包的農戶，農戶自行用普通背負式噴霧器施藥，組織機防隊監督及回收包裝袋等工作，確保送嫁藥的使用;防治季節，根據植保站發來的病蟲情報以及村助理反饋到公司專業化防治組織的信息，技術部組織技術員及時到現場觀測。根據技術員上報后的情況，公司以片區為單位出臺各防治方案應對病蟲害。

本田施藥：鎮服務站組織飛防隊員按照公司作業標準進行施藥，施藥后組織回收包裝袋集中安置。在3 d內要求下田查看施藥質量，檢查防治效果，防治不達標的及時上報公司專業化防治組織的技術人員。

（4）驗收和總結

跟蹤檢查：公司專業化防治技術人員實地巡查，接到各村服務站機防隊長的反映報告，24小時內到實地進行處理解決。

推廣及驗收：每季水稻施肥及防治工作結束后，選擇服務效果明顯的田塊召開現場會，同時組織相關專家進行項目驗收工作。

結算總結：每季稻防治工作結束后，各村服務站村助理按照公司規定的時間進行回收服務費并交納到公司，同時取得當季報酬。

1.2 管理和技術方法

廣東省統防統治服務機構比較成功的服務組織為廣東省供銷合作聯社屬下的廣東天禾農資股份有限公司，該公司在農作物病蟲害專業化統防統治服務方面進行了10余年摸索、改進、完善，建立了農作物病蟲害專業化統防統治服務組織管理和技術推廣機制（圖2）。

1.2.1 “縣域供銷服務平臺+鄉鎮供銷服務站”的區域屬地化管理3D200AA2-3FAD-40FE-B4BD-C8EC9C04ABA7

江門天禾農業服務有限公司通過細化工作任務及防治目標，加強區域屬地化管理工作，如在臺山、南雄、懷集等地已建立多個縣級供銷服務平臺。在縣域服務平臺的管理范圍內，通過不同鄉鎮供銷服務站為各個區域的種植戶提供病蟲害專業化防控技術服務，并負責技術培訓和技術宣傳推廣，與所在實施區域的村委會共同組織協調專業化防控技術服務隊伍的工作開展;其中，在臺山已建立了都斛、赤溪、端芬、斗山、深井、海宴、汶村、廣海、白沙、三合、四九、川島等鄉鎮供銷服務站18個。

1.2.2 選聘“村助理”直接對接農戶

選聘實施區域農民專業合作社骨干、種植能人、農資店老板等擔任村助理，其中2020年在臺山新聘請村級助理有58人。村助理可直接對接農戶、農民合作社等，用當地人熟悉的語言推廣服務和技術，解決了技術推廣上“最后一公里”問題。

1.2.3 創新“屬地飛手”的模式

為解決技術服務人力缺乏問題并有效利用農村閑余勞動力，在實施區域內選聘具有一定文化水平和學習能力的青壯年作為“屬地飛手”候選人，技能培訓后考核合格者成為“屬地飛手”，納入鄉鎮供銷服務站的專業化防控技術服務隊伍。該舉措不僅有效緩解了專業化防控技術服務隊伍在集中服務時期人力短缺的突出問題，也為當地農村培育和儲備了大量新型農村農業人才隊伍，培育了新型農業就業主體。2020年，臺山新聘請屬地飛手85人，人均支付報酬達4.5萬/年。

1.2.4 建立智能高效農業社會化服務示范體系

在組織管理和技術推廣機制的創新發展過程中，借助物聯網、大數據等信息化技術，提升專業化防控技術服務中智能測報、精準作業及農業生產智能化管理等技術水平，探索數字農業技術集成應用解決方案和產業化模式，包括：①農田信息化，全域將田塊航測形成高清影像，形成信息化管理基礎;②智能測報體系建設;③建立飛防大數據系統，實現作業調度、作業狀況實時動態監測追蹤;④作物生產過程的二維碼溯源，通過數字化展示作物種植過程、數據等信息。通過以上措施建立了智能高效農業社會化服務示范體系，促進中小農戶與現代農業有機銜接。

2 水稻病蟲害專業化統防統治實施成效

2.1 植保無人機應用于水稻病蟲害統防統治專業化技術服務的成效

廣東天禾農資股份有限公司于2013年率先在廣東省探索提供電動植保無人機的專業技術服務，并于2017年創建江門無人機水稻作業屬地標準。經過長期探索，植保無人機在專業化技術服務上的應用已取得如下成績：一是在人才培訓方面，服務平臺分批次培養專業飛防技術人才，目前已培養無人機教練14人、專業飛手20人、村鎮無人機操控手219人，并與各地優秀無人機服務團隊形成聯動交流機制，保證充足的后備人才隊伍;二是在無人機機具方面，服務平臺擁有深圳大疆、廣州極飛等國內知名品牌，可應用于不同場景需要的植保無人機143架，合計日作業服務能力達到2333.3 hm2次;三是在標準化建設方面，服務平臺與江門市植保站等單位合作，于2018年聯合發布了《電動多旋翼植保無人機應用于水稻病蟲害防治操作技術規程》（DB 440700/T49—2018）的地方標準，為廣東省首個無人植保機應用的地方標準，提升了服務效率和質量。2015年以來，廣東天禾農資股份有限公司開展專業化統防統治服務面積逐年增加，由2015年的5356.53 hm2逐年增加至2020年的23422.80 hm2，而農藥減少量逐年增加，由2015年的68296 kg /有效成分增加至2020年的298641 kg /有效成分（見表1）。結果表明廣東天禾農資股份有限公司開展水稻病蟲害專業化統防統治的服務能力逐年增強，農藥減量效果好。

2.2 提高病蟲害防治效果

2017 - 2020年在江門市臺山市對參加統防統治農戶進行調查，無論是防治效果還是服務質量，農戶反饋良好。臺山市農業農村局和農科所聯合對統防統配實施區域進行防治效果田間調查，調查結果見表2。2017 - 2020年統防統治田塊對稻縱卷葉螟、稻飛虱、三化螟、紋枯病和稻瘟病的防治效果分別比農民自防提高6.40%～9.40%、2.4%～11.4%、3.5%～17.1%、6.8%～17.1%、1.1%～4.5%（表2）。統防統治對提高病蟲害防治的效果顯著。

2.3 增產增收作用明顯

經與臺山市農業局核實，參與農作物病蟲害專業化統防統治服務的水稻可增產減損量750? kg/hm2以上。2020年國家規定的生產的早秈稻最低收購價為2.42元/kg，因此參與統防統治的農戶可增產減損1815元/hm2。水稻種植農戶自防購藥成本在1425元/hm2以上，用工費50元/hm2，防治成本每造約2175元/hm2;接受服務的農戶扣除繳納的1800元/hm2服務費后，比自防區農戶節支每造375元/hm2以上;因此，參與農作物病蟲害專業化統防統治服務的水稻種植戶，可增收節支2190元/hm2。

另一方面，通過無人植保機規模化作業，解放了農村勞動力，緩解了農村勞動力老齡化問題。提出的飛防屬地化發展的開創性模式，植保無人機屬地飛手實現地方“新農人”再就業，植保飛防員再就業，2020年累計實現再就業100余人，每年人均收入約5.68萬元，推動農村富余勞動力實現再就業、再創收。

2.4 減少農藥用量，減輕農業面源污染，促進農村環境增綠

由于統防統治使用高效低毒低殘留農藥，制定精準施藥技術方案，提升農藥利用率[20]，減少用藥次數和藥量。經測算，統防統治模式比農戶自防可減施農藥12750 g/hm2以上。由于統防統治使用的農藥產品都是高效低毒低殘留的產品[21]，為確保農產品質量安全提供了保障。

2017年對臺山市統防統治用藥量和農民自防常規用藥量進行了對比（表3）。 調查結果表明，統防統治服務比農戶自防/hm2減少農藥使用量為 20850 g/hm2，農藥用量減少了79.9%。若以農藥有效成分計算，統防統治比農戶自防/hm2減少農藥有效成分使用量6538.5 g/hm2，減少了92.4%。同時避免了毒死蜱、異稻瘟凈、葉枯唑和敵敵畏等農民常用但對環境不友好的幾種農藥對環境的影響。3D200AA2-3FAD-40FE-B4BD-C8EC9C04ABA7

另外，根據任宗杰等（2021）的相關農藥包裝物相關數據[22]，農民常規自防每公頃每造所使用的26100 g的農藥會產生約3730 g的農藥包裝廢棄物，而統防統治服務是當天實地即時配藥，農藥包裝物全部回收循環使用，在田間無遺留任何農藥包裝物。所以，統防統治不僅僅是減少農藥的面源污染，還從源頭上杜絕了包裝廢棄物的造成面源污染。

2.5 形成了可復制、可推廣應用的技術模式

在臺山市建立了“市-鎮（街）-村”三級聯動機制以推動全市18個鎮（街）開展水稻病蟲害統防統治社會化服務，打造全省統防統治社會化服務“臺山模式”和“臺山樣板”。“臺山模式”的成功經驗推廣在省內也已實現多地多點覆蓋。至2020年，在懷集縣建立技術服務站6個，開展農業社會化服務，服務農戶超過9800戶，累計帶動農戶節支增收1146.2萬元，培訓屬地飛手上崗32人。在南雄市建立技術服務站3個，開展農業社會化服務服務農戶超過6500戶，累計帶動農戶節支增收1592.5萬元，培訓屬地飛手上崗35人。2021年開始在廣東省其他縣市推廣應用。

3 經驗與啟示

3.1 專業化統防統治符合農業社會化服務發展方向，可提高病蟲害防治效率

專業化統防統治是趨勢，是今后農業社會化服務的發展方向[23，24]。專業化統防統治是指具備一定植保專業技術條件的服務組織，采用現代裝備和技術，開展社會化、規模化、集約化的農作物病蟲害防治服務。所謂“專”，就是培育有植保專業技能的社會化服務組織，通過技術集成創新和科學防控，按照病蟲害管理計劃（Pest Management Plan，PMP）要求，不斷提高病蟲害防治的效果。所謂“統”，就是要通過機制創新和管理創新，實現一家一戶分散防治向規模化的統一防治轉變，不斷提高病蟲害防治的效率。所謂“防”與“治”，就是要通過方式方法的創新和規范服務，不斷提高病蟲害防治的效益。實踐證明，廣東天禾農資股份有限公司打造的可復制、可推廣專業化統防統治技術模式是成功的，其經驗和技術模式已在全省逐步推廣應用。

3.2 專業化統防統治有助于減少農藥不合理使用的突出問題

專業化統防統治并不是統一組織打農藥，更不是只打化學農藥，評價專業化統防統治的成效，不僅要看防治效果，還要看采取的方式方法是否對保障農產品質量安全和面源污染治理有效。實施專業化統防統治應有三個顯著標志，一是重大病蟲的防控能力要有明顯提升，切實減輕災害損失;二是病蟲害防控水平要有明顯提升，切實提高防治效果、效益和效率;三是綠色防控技術的普及率要有明顯提升，切實降低農藥的使用量，減少面源污染。推廣應用專業化統防統治可提高農藥減量控害技術水平，高效合理使用農藥，在源頭上減少對農業生態環境安全具有潛在隱患的農藥流失、環境釋放和非靶標生物影響等，并成為保障農產品數量安全、質量安全和農業生態環境安全的重要措施。

3.3 建立智能高效農業社會化服務示范體系有助于提高專業化統防統治防治水平

發展病蟲害專業化統防統治，在指導思想上必須深入貫徹“預防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植保”的理念[25-28]，始終堅持“政府支持、市場運作、農民自愿、因地制宜”的原則。專業化統防統治作為新興業態，不能固化，要充分利用現有載體和平臺，鼓勵服務組織多元化、服務模式多樣化、扶持措施多渠道，引導企業、專業合作組織、社會能人等積極參與，如借助物聯網、大數據等信息化技術，提升專業化統防統治服務中智能測報、精準作業及農業生產智能化管理等技術水平，探索數字農業技術集成應用解決方案和產業化模式，將有助于提高專業化統防統治水平。

3.4 展望

專業化統防統治服務的產業是農業，服務的對象是農民，服務的內容是防災減災和減少面源污染，具有較強的公益性。目前，專業化統防統治還處于發展初期，還需要各級政府的大力支持。

專業化防治組織是新時期植保公共服務的延伸，是植保工作的重要依靠力量，是解決植保技術推廣“最后一公里”的有力抓手，要利用病蟲害監控網絡和現代通訊手段，及時為防治組織提供病蟲發生信息和防治技術，使之能夠科學防控、及時防控，掌握防控主動權。要加強對防治組織的技能培訓和技術服務，不斷提升專業化防治組織的服務能力和服務水平。還要加強機防手培訓，在生物防治、物理防治、安全用藥等方面加大培訓力度，培養一批技術水平高、操作規范的防治骨干人員。

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基金項目：廣東省鄉村振興專項2021年省供銷社農業面源污染防控示范體系專項資金（粵財農〔2021〕59號）;廣東省現代農業產業綠色發展共性關鍵技術研發創新團隊建設項目（2021KJ112）。

作者簡介：姚偉英（1976-），男，學士，助理農藝師，研究方向為病蟲害統防統治及社會化服務，E-mail：yaoweiying@gd-tianhe.com。

*通信作者：楊祁云（1966-），女，學士，研究員，研究方向為農作物病蟲害綜合防治，E-mail：839034017@qq.com。

收稿日期：2021-01-143D200AA2-3FAD-40FE-B4BD-C8EC9C04ABA7