三孩政策下城鄉居民生育意愿

石智雷，邵 璽，王 璋，鄭州麗

（中南財經政法大學 人口與健康研究中心，湖北 武漢 430073）

一、引言

在我國實現社會主義現代化國家“百年目標”征程中面臨著人口的重大轉變。2000 年我國進入持續低生育水平階段。針對當前高度復雜和不確定的生育環境，我國采取了漸進式的生育政策調整策略，從取消生育間隔限制到實行單獨二孩、全面二孩政策，再到實施三孩政策，滿足了不同人群多樣化的生育需求。生育政策調整后我國人口出生率依然呈現波動下降趨勢。［1］第七次全國人口普查數據顯示育齡婦女總和生育率為1.3，中國進入極低生育水平時期。2020 年新生人口數為1 200 萬，相比2017年下降523萬人。三孩政策是國家對當前人口形勢的最新回應，學者們對政策預期效果進行了一系列研究。一些學者結合育齡女性年齡結構和以往的生育調查預測居民生育意愿不會受到政策調整的刺激，依然有繼續下行的風險。［2-3］但也有學者認為中國是高成本約束型的假性低生育率，少數人口仍有多孩生育意愿，只要改變低生育的條件，生育率可能存在一定幅度的上升空間。［4-5］以上討論為我們理解此次政策調整提供了啟示，但相關看法或者進行理論層面的定性分析或者基于三孩政策實施前數據的估計與預測，政策放開后的實際效果以及可能存在的差異化影響仍需要我們結合現實情況加以調查和分析，這種研究也將為未來政策的制定提供實踐基礎。

相比于以往生育政策調整，三孩政策下的生育意愿研究有以下三個特點：第一，二孩政策以前，由于執行嚴格的計劃生育政策，居民的生育意愿普遍受到政策限制，二孩放開后的生育反彈問題受到學者們的普遍關注。與之前的政策調整不同，三孩政策實施前的居民實際生育水平已明顯低于政策生育水平，再次提高政策生育水平的效果有待研究。第二，我國幅員遼闊，不同地區的生育文化有較大差別，二孩政策實施后，不同地區、不同類型人群的生育意愿已表現出明顯的分化趨勢，三孩政策的實施是否會進一步加劇生育分化將決定我國未來能否實現人口的長期均衡發展。第三，不同于二孩政策僅關注獨生子女家庭的再生育意愿，隨著生育政策的逐步調整，我國已由獨生子女家庭占主導轉變為一孩、二孩家庭并存的育齡家庭格局，政策實施環境的復雜程度進一步加劇。在此背景下，三孩政策將如何影響不同類型家庭的生育意愿，對于構建包容性生育政策體系有重要啟示意義。

本文首先基于湖北省全員人口數據庫隨機提取的50 000個樣本家庭數據，刻畫了二孩政策下的生育格局，然后對湖北省125 個區縣12 014 個育齡婦女家庭進行隨機抽樣調查，對不同類型家庭的二孩、三孩生育意愿及其影響因素進行了深入分析，最后是研究結論和討論。

二、文獻綜述

2013 年后我國陸續實施了單獨二孩、全面二孩以及三孩政策，生育政策的快速調整反映了國家對新時期人口問題的判斷與把握，而政策調整對居民生育意愿和整體生育形勢的影響也成為學界關注的焦點。單獨二孩政策實施以后，中南財經政法大學人口與健康研究中心基于湖北省的實踐調查數據展開了一系列的研究與評估，石智雷和楊云彥的研究結果顯示符合政策人群主要位于城市地區，農村地區相對較少，但城市居民的再生育意愿要低于農村居民，政策調整很難達到預期效果并可能導致生育堆積和區域差異擴大。［6］楊云彥、向華麗和黃瑞芹則從人口紅利的角度論證了單獨二孩政策效果，認為政策調整將對人口結構紅利和人口素質紅利產生正向影響。［7］張勇、尹秀芳和徐瑋著重分析了城鎮居民二孩生育意愿的影響因素，結果發現妻子的年齡、學力、職業、一孩的年齡以及夫妻二人的遷移經歷等都是影響家庭二孩生育意愿的重要因素。［8］此后，學者們陸續檢驗了單獨二孩政策對全國和其他地區居民生育意愿的影響。楊菊華基于2014年全國流動人口衛生計生動態監測調查數據，研究發現只有不足15%的流動人口有明確的二孩生育意愿，政策調整能夠釋放一定的生育潛能，但難以使生育意愿出現較強反彈。［9］彭希哲等使用上海市2014 年再生育申請數據的研究發現盡管單獨二孩政策覆蓋了上海市90%的家庭，但實際申請二孩生育的比例不到5%，并未出現受政策刺激而劇烈的補償性生育反彈現象。［10］

全面二孩政策放開后，學者們著重關注政策釋放后的長期人口發展趨勢以及政策對總體生育格局的影響。對于長期人口發展趨勢，學者們的研究分歧較大，王金營、馬志越和李嘉瑞利用2017 年全國生育狀況抽樣調查數據對北方七省市居民生育意愿進行研究，結果顯示婦女平均意愿生育數為1.65 人，20-29 歲育齡婦女意愿終身生育率高達2.16，并認為未來幾年我國的生育率還會持續上升，不會落入低生育陷阱。［11］卿石松、陳滔和程麗躍則持相反觀點，他們利用2010-2018 年的CFPS數據進行分析，發現政策調整使得二孩總和生育率從下降趨勢扭轉為上升趨勢，短期內產生了一定的積極效果，但城鎮家庭二孩生育率低，女性初婚年齡推遲等因素預示著政策調整的長期效果不容樂觀。［12］在政策調整對總體生育格局的影響研究中，鐘曉華對全面二孩政策下廣東省居民再生育意愿進行研究，發現政策放開將提升高社會經濟地位群體和偏遠山區家庭的生育意愿，但其他群體仍維持低生育水平，從而導致生育率失衡狀態。［13］石智雷和呂婕基于2011-2018 年全國流動人口動態監測調查數據進行分析，發現二孩政策效果的逐步釋放導致不同社會經濟地位流動人口的二孩生育意愿發生了逆轉，由以往的“越窮越生”轉變為了“富者多生”。［14］賈志科、羅志華和茅倬彥使用2017 年生育狀況抽樣數據進行研究，發現全面二孩政策僅提升了“雙非”夫婦的生育意愿，其他類型夫婦的生育意愿較低。［15］“性別偏好”對生育意愿的影響也受到學者們的廣泛關注，靳永愛、宋健和陳衛利用2016 年全國6 省12 市生育調查數據，分析發現男孩偏好是影響二孩生育意愿的重要因素，一胎為女孩的家庭更可能生育二孩。［16］莊亞兒、姜玉和李伯華進一步分析了男性偏好對生育意愿的雙重影響，認為性別選擇下的人工流產抑制了生育意愿并減少了生育數量，但家庭在沒有達到“至少生育1 個男孩”的情況下，男孩偏好起到了強化生育意愿和增加生育數量的作用。［17］此外，還有學者結合社會發展中出現的新特征，分析了社會養老保障、互聯網使用以及女性加班等因素對生育意愿的影響，進一步豐富了學界對生育問題的認識。［18-20］

全面放開三孩生育作為我國生育政策的最新重大調整，目前未見相關研究對政策調整的效果進行評價與分析。本文將以湖北省125個區縣育齡婦女家庭生育意愿調查數據為基礎，對三孩政策下湖北省城鄉家庭的二孩、三孩生育意愿及影響因素進行描述和分析，旨在描繪政策覆蓋家庭生育意愿的總體格局，比較不同人群、不同地區二孩、三孩生育意愿的差異。作為三孩政策下首個基于大樣本實踐調查數據的居民生育意愿研究，相關結果不僅能夠反映人民群眾多元化的生育行為和生育意愿，檢驗生育政策調整效果，還將為我國積極應對人口問題，完善生育支持政策提供理論和實踐基礎。

三、調查設計與樣本分析

為了解全面三孩政策放開后城鄉居民生育意愿及其影響因素，為“十四五”期間我國“生育友好型社會”建設提供理論及實證支持，2021 年8 月15 日-8 月31 日，中南財經政法大學人口與健康研究中心開展了“第三期湖北省百縣生育調查”。本調查選擇湖北省為調研區域主要基于以下考慮：第一，湖北省各地區經濟發展差異大，省內既有經濟總量全國排名前十的城市（武漢），也有2020 年完成“深度貧困縣”摘帽工作的縣區（巴東縣、丹江口市等）。第二，湖北省地處我國中部，素有“九省通衢”之稱，不僅兼容了南方和北方的文化特色，也是東部地區和西部地區分界的重要節點。第三，湖北省地形地貌豐富，從東至西依次分布著大別山區的丘陵地形，江漢平原的平原湖區地形以及秦巴山脈的山地地形。此外，湖北省民族多樣化特征明顯，少數民族占總人口比重4.80%，是全國少數既有自治州又有自治縣還有民族鄉的省份之一，民族自治區域占全省總面積的1/6。綜上，湖北省可作為我國“全面三孩”政策放開后的代表性研究區域。

本研究所使用的數據來源于湖北省全員人口數據庫，調查的目標群體是截至2021 年7 月31 日湖北省常住人口中婦女年齡在15-45 歲的未生育家庭、一孩家庭和二孩家庭。調查采用分層、兩階段、等規模的隨機抽樣方法，避免了按規模大小成比例抽樣方法所導致的部分地區樣本量過少的情況，使樣本具有全域代表性。調查抽樣分兩步進行：

首先，確定初步抽樣框。我們從湖北省全員人口數據庫中篩選出目標群體，之后在湖北省全部125 個縣區進行隨機抽樣，每個縣區抽取400 個家庭作為初步抽樣框。初步抽樣框共有50 000 個樣本家庭數據，反映了湖北省育齡家庭的整體生育行為（見表1），其中未生育家庭、一孩家庭和二孩家庭數量分別為1 821個、27 704個和20 475個，占比為3.64%、55.41%和40.95%。育齡婦女年齡在25歲以下的家庭有662個（1.32%），25-29歲家庭有6 080個（12.16%），30-34歲家庭有16 813個（33.63%），35-39歲家庭有14 018個（28.04%），40歲及以上家庭有12 427個（24.85%）。

第二步，在初步抽樣框中進行調查抽樣。我們在125 個縣區的400 個樣本中分別隨機抽取100個樣本并進行電話調研。調查實際抽取樣本12 500 個，最終獲得有效樣本12 014個，樣本分布情況與初步抽樣框基本一致（見表1），其中，農村樣本占比47.35%，城市樣本占比52.65%；受訪者中的男女比例分別為41.41%和58.95%；三孩政策的總體知曉比為95.39%。在樣本家庭類型上，未生育家庭、一孩家庭和二孩家庭分別有180戶、6 663戶和5 171戶。

表1 湖北省育齡家庭的基本情況（%）

調查數據庫信息包含兩部分：一是全員人口數據庫中的信息，包括被調查家庭夫妻的地區、出生日期、受教育程度、現住地、戶籍地、戶口性質、民族、孩子數量、孩子出生日期和孩子性別等；二是通過電話調查獲取的信息，包括家庭的“三孩政策”知曉情況、生育意愿、理想子女數、不想生育的主要原因、自評家庭社會經濟地位等。我們通過詢問“您理想中的孩子數量”獲取理想子女數信息，詢問“您是否打算再生一個小孩”獲取生育意愿信息。

相較于以往的研究，本次調查有以下三個特點：第一，本調查基于湖北省全員人口數據庫，不僅使抽樣結果更具有總體代表性，還能精準識別被抽樣家庭的子女結構并進行針對性調查；第二，本調查抽樣覆蓋湖北省全部125個縣區級單元，這使得我們能夠獲取全省每個區域育齡家庭的生育意愿情況，最終的調查結果具有全域代表性；第三，結合全員數據庫中的個人聯系方式，本調查使用電話調研的方式，使拒訪率降到最低。

四、三孩政策下城鄉居民生育格局和生育意愿

1.二孩政策時期的生育格局以一孩家庭為主，二孩家庭占比超四成

由于從全員人口數據庫中提取數據的時間是2021年7月，這時三孩政策剛剛實施。初步抽樣框數據統計結果反映的是二孩政策時期湖北省育齡家庭生育格局（見表2）。數據分析結果顯示：二孩政策時期的育齡家庭中，未生育家庭、一孩家庭和二孩家庭的比重分別為1.5%、55.46%和43.04%。從育齡婦女年齡來看，未生育家庭、一孩家庭和二孩家庭婦女平均年齡分別為32.67 歲、35.16 歲和35.47 歲，同時，隨著婦女年齡增加，二孩家庭占比呈現先上升后下降的趨勢，35-39 歲年齡組二孩家庭比例達到最高的47.30%。從婦女受教育程度來看，隨著受教育程度的提升，未生育家庭和一孩家庭比例均呈上升趨勢，二孩家庭比例則呈下降趨勢，但在小學和初中組中，二孩家庭比重超過其他兩類家庭。從戶籍性質來看，隨著夫妻雙方非農戶口數的增加，一孩家庭占比逐漸上升，二孩家庭占比逐漸下降。當夫妻均為農業戶口時，一孩家庭和二孩家庭比重分別為50.97%和45.87%；夫妻均為非農戶口時，一孩家庭和二孩家庭比重分別為69.46% 和26.74%。從民族來看，少數民族二孩生育水平普遍高于漢族。

表2 二孩政策時期湖北省育齡家庭生育格局（%、戶）

2.一孩家庭有二孩生育意愿比例為10.13%，二孩家庭的三孩生育意愿比例為2.75%

我們通過詢問“是否打算再生一個小孩”識別家庭生育意愿，表3 分別展示了一孩家庭的二孩生育意愿以及二孩家庭的三孩生育意愿。在6 567 個一孩家庭樣本中，有10.13%的人明確回答“是”，有75.30%的人回答“否”，有14.57%的人回答“沒想好”。

表3 育齡家庭二孩、三孩生育意愿情況（人、%）

對于三孩生育意愿，在5 131個二孩家庭樣本中，僅有2.75%的人回答“是”，有4.85%的人回答“沒想好”，高達92.40%的人明確回答“否”。本調查結果和中國社科院2019 年的CSS 調查結果比較接近，他們的調查分別詢問一孩家庭和二孩家庭“希望再要幾個子女”，其中一孩家庭再要一個的比例為15.66%，二孩家庭再要一個的比例為3.03%。［21］由于我國近年來生育率持續下降，并且全國的社會經濟發展在2020年受到新冠疫情的強烈沖擊，因此居民生育意愿可能有一定幅度的降低。此外，一孩家庭和二孩家庭再生育意愿的巨大差別也說明不同胎次的生育決策有較大差別，僅有政策上的放開無法滿足居民的三孩生育意愿，釋放居民的生育潛能。

3.一孩、二孩家庭平均理想子女數分別為1.57個和2.07個

本調查用“您理想中的孩子數量是多少”分別考察各類家庭的理想子女數情況。表4 展示了不同類型家庭理想子女數情況，未生育家庭、一孩家庭和二孩家庭的平均理想子女數分別為1.46 個、1.57 個和2.07 個。三類家庭中，理想子女數大于現有子女數的家庭所占比重分別為94.67%、51.50%和11.11%。理想子女數反映了家庭不受條件約束的生育理想，這意味著當國家出臺一系列緩解生育約束政策后，居民整體生育水平將有一定幅度的提升。

表4 不同類型家庭理想子女數情況（%、戶）

4.城鎮化進程沖擊了居民二孩生育意愿，對三孩生育意愿影響呈“U”形變化趨勢

表5 展示了夫妻戶籍對二孩、三孩生育意愿的影響。隨著夫妻雙方非農戶口數的增加，家庭二孩生育意愿逐漸下降。夫妻雙方均為農業戶口的家庭二孩生育意愿比例為11.90%，均為非農戶口的家庭二孩生育意愿比例為7.13%。在區分城鄉后，城市家庭中，只有當雙方均為非農戶口時才會明顯影響家庭生育決策，該類家庭二孩生育意愿比例比其他兩類家庭低2%以上。在農村家庭中，戶口對生育意愿的影響更為明顯，夫妻雙方均為非農戶口家庭的二孩生育意愿比例僅為5.36%。

表5 按夫妻戶籍劃分的城鄉家庭二孩、三孩生育意愿（%、戶）

對于二孩家庭，夫妻雙方均為農業戶口（3%）或非農戶口（2.27%）家庭的三孩生育意愿比例要高于一方為農業戶口一方為非農戶口的家庭（1.89%），城市地區也有類似的趨勢。農村地區家庭的三孩生育意愿比例則隨著夫妻雙方非農戶口數的增加而降低。這意味著當夫妻雙方在城市地區均有非農戶口時，由此享受的社會保障和公共服務資源將提升家庭三孩生育意愿。

5.女性的二孩、三孩生育意愿及理想子女數明顯低于男性

圖1展示了男女受訪者的二孩、三孩生育意愿情況。對于二孩生育意愿，男性比女性高3.16%。對于三孩生育意愿，男性比女性高1.47%。

圖1 按受訪者性別劃分的二孩、三孩生育意愿

此外，在育齡未生育家庭、一孩家庭和二孩家庭中，女性受訪者的理想子女數分別為1.36、1.50 和2.01，男性受訪者的理想子女數分別為1.55、1.70 和2.16。各類家庭中，女性受訪者的理想子女數均低于男性受訪者。

6.現有子女性別是影響城鄉家庭二孩、三孩生育意愿的重要因素

表6展示了按子女性別劃分的城鄉家庭二孩、三孩生育意愿。對于一孩家庭，一胎為女孩的家庭二孩生育意愿比例（11.83%）高于一胎為男孩的家庭（8.51%），在區分城鄉后保持著相似的規律。這說明在三孩政策背景下，“男性偏好”仍是影響生育意愿的重要因素。

表6 按現有子女性別劃分的城鄉家庭二孩、三孩生育意愿（%、戶）

對于二孩家庭，兩個孩子均為女孩的家庭三孩生育意愿比例（5.22%）明顯高于其他兩類家庭。區分城鄉后，城市地區兩個孩子均為男孩的家庭生育意愿比例（0.83%）最低，但農村地區兩個孩子均為男孩的家庭生育意愿比例（2.25%）要高于一男一女家庭（2.06%），這說明農村家庭更愿意追求兒女雙全的子女結構。

7.隨著年齡的增長，育齡婦女生育意愿在快速下降

表7展示了按婦女年齡劃分的城鄉家庭二孩、三孩生育意愿。可以發現育齡婦女年齡是影響城鄉家庭二孩生育意愿的重要因素。隨著育齡婦女年齡增長，家庭二孩生育意愿逐步降低。育齡婦女年齡在25 歲以下的家庭二孩生育意愿的比例為24.12%，25-29 歲的家庭下降為15.46%，35-39 歲的家庭為7.20%，40歲及以上的家庭僅為3.14%①隨著育齡婦女年齡的增加，部分人群已將生育意愿轉化為了生育行為，退出了一孩家庭群體。本文重點關注一孩家庭的再生育意愿，以此研判未來生育水平的發展趨勢，因此未對生育意愿結果進行調整。。對于三孩生育意愿，同樣有育齡婦女年齡越大，該家庭三孩生育意愿越低的規律。

表7 按婦女年齡劃分的城鄉家庭二孩、三孩生育意愿（%、戶）

相比城市地區，隨著育齡婦女年齡增長，農村地區家庭二孩和三孩生育意愿下降幅度更大。育齡婦女年齡在25 歲以下的農村家庭二孩生育意愿的比例為25.36%，在城市地區該比例為18.75%。不論二孩還是三孩生育意愿，城市地區40歲及以上婦女的生育意愿都要高于農村地區，這可能是由于城市地區醫療條件要明顯優于農村地區，高齡產婦的生育能夠得到保障，因此有更高的生育意愿。所以未來應加強農村地區生育技術保障，降低高齡婦女對生育安全的擔憂。

8.隨著育齡婦女受教育程度的提升，城鄉家庭二孩生育意愿趨于收斂，而三孩生育意愿的城鄉差距在擴大

圖2 展示了按婦女受教育程度劃分的城鄉家庭二孩、三孩生育意愿。對于二孩生育意愿，農村地區普遍高于城市地區，隨著婦女受教育程度的提升，農村家庭二孩生育意愿逐漸降低，其中婦女受教育程度為大專及以上的家庭的生育意愿比例最低（10.63%）。與之相反，城市地區的高學力人群二孩生育意愿比例最高，為8.55%。

圖2 按婦女受教育程度劃分的城鄉家庭二孩、三孩生育意愿

對于三孩生育意愿，婦女受教育程度的提升對城鄉家庭生育意愿有反向影響，隨著婦女受教育程度的提升，農村家庭三孩生育意愿逐漸增加，婦女學力為大專及以上的家庭三孩生育意愿比例最高，達到4.39%。相反的是，城市地區婦女學力為大專及以上的家庭三孩生育意愿比例最低，僅為1.67%。

9.社會經濟地位越高的家庭二孩生育意愿越高

表8展示了按自評社會經濟地位劃分的城鄉家庭二孩、三孩生育意愿。隨著社會經濟地位的提升，家庭二孩生育意愿逐漸上升。下層家庭二孩生育意愿比例為8.57%，中層家庭為11.10%，上層家庭為12.53%。在區分城鄉后，農村地區保持著相似的規律，且上層家庭生育意愿比例高達18.03%，城市地區的中層家庭和上層家庭之間的生育意愿比例差距不大。對于三孩生育意愿，并不再是“越有錢，越想生”，反而是中層家庭有著最高的三孩生育意愿比例（3.35%）。在城市地區，上層家庭與中層家庭的生育意愿比例相近（2.76%和2.80%），都明顯高于下層家庭（1.85%）。

表8 按自評社會經濟地位劃分的城鄉家庭二孩、三孩生育意愿（%、戶）

10.高經濟發展水平地區城鄉家庭二孩生育意愿最低，三孩生育意愿最高

圖3 展示了按地區經濟發展水平劃分的家庭二孩、三孩生育意愿。隨地區經濟發展水平的上升，城鄉家庭的二孩生育意愿逐漸降低，從低經濟水平地區的14.96%，一直降至高經濟水平地區的8.49%。對于三孩生育意愿，隨著地區經濟發展水平上升，城鄉家庭的三孩生育意愿呈現先下降后上升的“U”形變化趨勢。比較來看，高經濟發展水平地區的家庭三孩生育意愿比例最高，為3.43%。可以發現隨著地區經濟發展水平的上升，城鄉家庭二孩生育意愿和三孩生育意愿呈現相反的變動趨勢。

圖3 按地區經濟發展水平劃分的家庭二孩、三孩生育意愿

11.湖北省二孩、三孩生育意愿呈現盆地化分布

圖4（左）展示了各縣區二孩生育意愿水平的空間分布情況，主要有以下幾個特征。一是生育意愿整體呈“盆地狀”分布態勢，中部的宜昌、荊州、荊門以及仙桃、天門和潛江三個省管縣呈現低生育意愿連片地帶，鄂東、鄂西以及襄陽和隨州的部分地區為中高生育意愿地區，對低生育地區形成環抱態勢。二是各地級市市轄區二孩生育意愿普遍較低，宜昌、襄陽、十堰等八個地區的市轄區均為低生育意愿地區。三是高生育意愿地區集中分布在鄂東，咸寧、黃石、黃岡三個在“六普”中表現為高生育率地區的地級市，目前仍保持著高水平的二孩生育意愿。

圖4 湖北省二孩、三孩生育意愿的空間分布特征

圖4（右）展示了各縣區三孩生育意愿水平的空間分布情況。相比二孩生育意愿的空間分布，中、高三孩生育意愿地區分布較為零散，中、高生育意愿地區集中在鄂東以及恩施州的部分地區。

五、三孩政策下城鄉居民生育意愿影響因素分析

1.實證策略

本研究的被解釋變量為生育意愿。本調查將生育意愿分為了兩個層次，分別詢問了受訪者“理想中的子女數量”與“是否打算再生育一個孩子”。其中，前者反映了不受條件約束的生育意愿，可視為群體有可能達到的最高終身生育水平，后者則反映了考慮各種現實因素后的生育意愿，更可能在短期內轉化為生育行為。［22］具體的變量處理如表9所示。

表9 變量處理情況

家庭生育意愿是多重因素綜合作用的結果。Ajzen和Klobas的行為計劃理論指出，態度（Attitude）、主觀規范（Subjective norm）和知覺行為控制（Perceived behavioral control）形成生育意愿，生育意愿與實際控制感（Actual control，通常由知覺行為控制作為代理）決定最終的生育行為，而個人特征（包括人格、情感、智力等）、人口學特征（包括教育、年齡、性別、民族等）和社會特征（包括社會規范、文化和經濟發展水平等）等背景因素則通過影響產生態度、主觀規范和知覺行為控制的信念，進而影響生育意愿和生育行為。［23］本研究以行為計劃理論為分析框架，同時結合我國的城鎮化進程、人口流動和傳統生育偏好等特點，從家庭社會經濟地位、受訪者個人及家庭特征以及空間特征三方面選取解釋變量進行計量分析。［22］

我們在回歸模型中設計了三個主要模塊，分別以理想子女數、一孩家庭的二孩生育意愿、二孩家庭的三孩生育意愿為被解釋變量構建了三組Logit模型，以求清晰、全面地識別不同孩次的家庭生育意愿的主要影響因素。其中，理想子女數因為是多元序次變量，需要采用有序Logit 模型。同時，我國城鄉分割的基本現實導致城鄉家庭生育決策存在較大差異。［6］為了細致地識別城鄉情景下家庭生育意愿的影響因素，進一步在理想子女數模型中引入了城鄉與核心解釋變量的交互項，在一孩、二孩生育意愿模型中進行城鄉區分的分組回歸。

2.結果分析

表10 展示了以理想子女數為被解釋變量的回歸結果。其中，模型（1）（4）是基于全樣本的估計結果，模型（2）（5）是基于一孩家庭樣本的估計結果，模型（3）（6）是二孩家庭樣本的估計結果。與模型（1）（2）（3）相比，在模型（4）（5）（6）中引入了城鄉變量與自評社會經濟地位的交互項，研究自評社會經濟地位對理想子女數的影響是否會受到居住在城市或農村的調節作用。

由表10結果可知受訪者自評社會經濟地位與理想子女數呈正相關，即自評社會經濟地位越高，理想子女數越多。與一孩家庭相比，二孩家庭自評社會經濟地位的回歸系數更大。進一步地，在引入是否城市居民與自評社會經濟地位的交互項后，自評社會經濟地位的回歸結果仍然穩健，但交互項的回歸結果并不顯著。這表明不論受訪者家庭在城市還是農村，其自評社會經濟地位對理想子女數的影響是一致的。與受教育程度為初中及以下的受訪者相比，隨著受教育程度的提高，受訪者理想子女數越低。

表10 理想子女數的影響因素分析

受訪者個人及家庭特征對理想子女數也存在顯著影響，這表明盡管理想子女數表現的是一種相對穩定的生育態度，但也會隨著外部環境的變動而發生動態變化。從回歸結果可以看出，男性的理想子女數更多。理想子女數會隨著受訪者年齡提高而逐漸增加。與農業戶口受訪者相比，擁有非農戶口的受訪者理想子女數更少。與漢族相比，除苗族、土家族之外的少數民族受訪者有更多的理想子女數。值得注意的是，不論在一孩還是二孩家庭中，已育有男孩的受訪者理想子女數更少，而只有女孩的二孩家庭受訪者理想子女數最多。

空間特征方面，與未流動和省內流動的受訪者相比，省外流動的受訪者有更多的理想子女數且在1%水平下顯著。地區經濟發展特征方面，人均地區生產總值越高的地區，受訪者理想子女數越少，小學教育規模越大的地區，受訪者理想子女數越多，地區每萬人執業醫師數量僅在城市區域與受

訪者理想子女數呈正相關且影響系數較小。

續表10

表11展示了被解釋變量為生育意愿的回歸結果。由于居住在城市和農村面臨著不同的生育壓力，在一孩家庭、二孩家庭分組的基礎上進一步區分城市一孩、城市二孩、農村一孩和農村二孩家庭。其中，模型（7）（8）（9）為一孩家庭樣本的分析結果，模型（10）（11）（12）為二孩家庭樣本的分析結果。模型（8）（11）為城市樣本，模型（9）（12）為農村樣本。

表11 生育意愿的影響因素分析

續表11

受訪者社會經濟地位越高生育意愿越強烈。其中，自評社會經濟地位每增加一個等級，一孩家庭二孩生育意愿的發生比上升27.63%①表10提供了計量模型的回歸系數，為便于解釋經濟學含義，該部分將回歸系數換算為了發生比，下同。，二孩家庭三孩生育意愿的發生比上升25.53%。分城鄉來看，城市家庭的回歸系數顯著高于農村家庭，這意味著城市低社會經濟地位家庭面臨著更強的生育成本約束。二孩家庭自評社會經濟地位對生育意愿的影響不如一孩家庭顯著，且農村地區二孩家庭自評社會經濟地位對生育意愿的影響不顯著。此外，受教育程度對一孩家庭和二孩家庭受訪者的再生育意愿影響均不顯著。

從性別來看，男性有更強烈的生育意愿，男性二孩生育意愿的發生比是女性的1.57倍，三孩生育意愿的發生比是女性的1.88 倍，這種差距在農村地區更為明顯。隨著受訪者年齡的增加，其生育意愿逐漸降低，該趨勢主要表現在農村家庭二孩生育意愿中。從民族來看，一孩家庭中，受訪者民族對二孩生育意愿存在顯著影響，與漢族相比，城市地區少數民族家庭有更高的二孩生育意愿。從現有孩子年齡來看，第一個孩子的年齡越大，受訪者生育意愿越弱。但在二孩家庭中，受訪者的生育意愿與一孩年齡呈現“倒U”形關系。從現有孩子性別來看，沒有生育男孩的受訪者有更強的生育意愿。一孩家庭中，育有女孩的受訪者二孩生育意愿的發生比是育有男孩受訪者的1.53 倍且在1%水平下顯著。進一步分城鄉看，城市、農村女孩家庭再生育意愿的發生比是男孩家庭的1.58 倍和1.49 倍。二孩家庭中，有兩個男孩的城市家庭三孩生育意愿最低，其三孩生育意愿的發生比較一男一女性別結構的家庭低2.69 倍且在1%水平下顯著。而只有女孩的二孩家庭再生育意愿發生比最高，城市和農村家庭再生育意愿發生比分別是參照組的2.29倍和2.08倍。

除小學教育規模以外，空間特征主要影響二孩生育意愿，對三孩生育意愿的影響并不顯著。從流動特征來看，省內流動的城市家庭有更高的二孩生育意愿發生比，較未流動家庭高1.41 倍。與之相反，省外流動的農村家庭二孩生育意愿更高，其二孩生育意愿的發生比較未流動家庭高1.49 倍。省外流動的農村家庭多前往廣東、江蘇、上海等沿海地區，收入水平比未流動及省內流動的農村家庭更高，故擁有更高的生育意愿。從地區發展特征來看，人均地區生產總值越高的地區受訪者生育意愿越弱，但主要表現在城市地區一孩家庭中。每萬人執業醫師人數與農村地區受訪者的二孩生育意愿正相關，但其系數較小。在除城市二孩家庭外的分組中，小學教育規模越大的地區，受訪者再生育意愿越強。

六、結論與討論

目前，我國已進入居民實際生育水平明顯低于政策生育水平階段，在此背景下，三孩政策實施后的生育意愿調查將明顯不同于以往研究。本研究基于湖北省125 個區縣12 014 個育齡婦女家庭生育意愿調查數據，對三孩政策背景下城鄉家庭二孩、三孩生育意愿及影響因素進行研判和分析。得到以下幾點主要結論：

第一，二孩政策覆蓋下的家庭中，二孩家庭占比已超過四成，主要集中在農業戶口中30歲以上、初中及以下受教育程度的育齡婦女群體，其中35-39歲婦女的二孩生育水平最高。這意味著2016年全面二孩政策放開后，當時年齡在30-34 歲的婦女（2021 年為35-39 歲婦女）存在明顯的“搶生”行為，年齡小于該組別的婦女盡管享受二孩政策但不急于生育，年齡大于該組別的婦女由于年齡限制，實際再生育水平較低。這進一步說明實際再生育行為主要發生在34 歲及以下婦女群體，該群體的生育意愿更能反映未來的生育水平。

第二，三孩政策背景下，一孩家庭的二孩生育意愿比例為10.13%，平均理想子女數為1.57 個。二孩家庭的三孩生育意愿比例為2.75%，平均理想子女數為2.07 個。隨著育齡婦女年齡的增長，一孩家庭的二孩生育意愿和二孩家庭的三孩生育意愿都在快速下降。育齡婦女在25歲以下的家庭二孩生育意愿比例為24.12%，三孩生育意愿比例為4.76%。

第三，家庭社會經濟地位和地區經濟發展水平對生育意愿的影響存在一種悖論關系。在一個區域內，社會經濟地位越高的群體報告的二孩生育意愿越高，但進行跨區域比較發現經濟發展水平越高的地區，居住在其中的家庭二孩生育意愿越低。對于三孩生育意愿，個人社會經濟地位與地區經濟發展水平對生育意愿的影響也表現出相背離的特征，只是這種悖論關系表現形式有所差別。隨著社會經濟地位的提升，城鄉家庭三孩生育意愿呈現“倒U”形變動趨勢；從跨區域的比較來看，隨著地區經濟發展水平的提高，三孩生育意愿呈現“正U”形變動趨勢。也就是說，中層社會經濟地位群體的三孩生育意愿最高，而中等經濟發展水平地區的家庭三孩生育意愿最低。

第四，三孩政策背景下，居民二孩生育意愿和三孩生育意愿的影響因素存在明顯差異。隨著育齡婦女受教育程度的提升，城鄉家庭二孩生育意愿趨于收斂，三孩生育意愿差距在擴大。農業戶口、少數民族以及發生就業流動的家庭有著更高的二孩生育意愿，但是這些因素對三孩生育意愿影響并不顯著。在空間分布上，偏遠地區的二孩生育意愿更高，但是三孩生育意愿邊緣分布特征并不明顯。

可以發現二孩家庭在育齡家庭中已占有較大比重，三孩政策的放開解除了該群體面臨的政策限制。然而，現階段生育政策已不是居民生育決策的主要影響因素，三孩政策的放開能夠滿足少數人群的再生育意愿，對總體生育意愿的提升作用有限。其中，生育意愿在性別之間的差異、在不同社會階層群體間的差異以及在不同經濟發展水平地區間的差異已成為制約整體生育水平回升的重要因素。此外，三孩政策放開后不同胎次生育意愿的影響因素也更為復雜，個人家庭特征、地區特征等對二孩、三孩生育意愿的效應存在明顯差異。因此，未來要進一步厘清生育意愿的影響機制，充分考慮我國不同區域經濟文化發展的差異性以及人口轉變的不平衡性，制定差異化的生育支持政策滿足不同地區、不同家庭以及男女不同的生育需求。