我國校園足球特色校發展速度研究

◇徐州市體育運動學校 方宏

運用文獻資料法、數理統計法分析2015-2020年全國青少年校園足球特色學校的發展情況。研究認為：我國校園足球特色學校的遴選速度較快，目前全國校園足球特色學校數量（n=30731）占全國普通中小學校總數（n=226516）的13.57%，年均增長率在23.58%左右，已提前完成了校園足球特色校發展目標。建議：降低校園足球特色校遴選速度，提高校園足球特色校的選拔質量和建設質量。

1 引言

2014年12月26日，《關于做好全國青少年校園足球特色學校及試點縣（區）遴選工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）指出：為加強學校體育工作，實現提高學生體質健康、運動技能和人格素養的總目標和總要求，提高校園足球普及水平，奠定中國足球發展的人才基礎，我部決定在全國遴選建設一批校園足球特色學校[1]。與此同時，《通知》中明確了校園足球特色校的遴選標準，大體包括：組織領導、條件保障、教學、訓練及競賽等五個方面。截至2020年年底，全國已認定了3萬多所校園足球特色校。因此，本文以過去6年我國青少年校園足球特色校的發展變化情況為基礎，通過查閱并對照相關政策和文件，全面分析校園足球特色校的發展速度，總結校園足球特色校的發展經驗，為未來我國校園足球特色校的合理、健康、穩定發展提供參考。

2 研究對象與研究方法

2.1 研究對象

近年來我國校園足球特色校的發展情況。

2.2 研究方法

（1）文獻資料法：登錄中國知網（CNKI）和維普數據庫（CQVIP），以“校園足球特色校”為主題詞檢索了核心期刊21篇；登錄教育部官網（www.moe.gov.cn）、國家體育總局官網（www.sport.gov.cn）查閱相關政策和文件。

（2）數理統計法：將近6年（2015-2020）我國青少年校園足球特色校的數量變化情況通過EXCEL進行統計分析，確定全國青少年校園足球特色校的發展速度等。

3 研究結果與分析

3.1 全國校園足球特色校的發展速度

近6年我國校園足球特色校的發展變化情況如表1所示。

表1 2015-2020年我國校園足球特色校發展變化統計表

由表1可知：從2015年第一次認定8627所全國校園足球特色校以來，截至2020年底，全國已有30731所中小學被認定為全國青少年校園足球特色學校，占全國普通中小學校總數（n=226516）的13.57%左右。6年來，全國青少年校園足球特色校的年均增長率在23.58%左右，其整體發展變化趨勢如圖1所示。

圖1 2015-2020年全國校園足球特色校總量發展變化圖

2015年3月8日，《國務院辦公廳關于印發中國足球改革發展總體方案的通知》提出：全國中小學校園足球特色校在現有5000多所基礎上，2020年達到2萬所，2025年達到5萬所[2]。由圖1可知，近年來我國校園足球特色學校的遴選速度較快，已提前完成2020年2萬所校園足球特色校發展目標，照此速度2025年將明顯超過5萬所，即到2025年全國將有1/5以上的中小學成為青少年校園足球特色校。相關研究指出：過去幾年我國校園足球特色校在遴選過程中存在申報材料的規范性和科學性不強等問題[3]，導致校園足球特色校的選拔質量不高，存在濫竽充數、弄虛作假等情況，違背了校園足球特色校的創建和選拔宗旨。因此，在未來我國校園足球特色校選拔過程中必須嚴格控制遴選速度，規范執行選拔標準，保證選拔質量，把控校園足球特色校發展第一關。

3.2 全國校園足球特色校的發展建議

2017年5月15日，《教育部辦公廳關于做好全國青少年校園足球特色學校復核的通知》指出：各地要把提高校園足球特色學校足球建設工作的質量作為深化教育教學和學校體育改革發展的重要任務來抓[4]。2018年3月12日，《教育部辦公廳關于加強全國青少年校園足球特色學校建設質量管理與考核的通知》顯示：通過對2015年、2016年所認定的13381所全國校園足球特色學校建設質量情況的復核，結果取消8所（河北省4所、山西省1所、河南省1所、西藏自治區1所）學校的全國青少年校園足球特色學校資格，并責令29所（河北省8所、山西省2所、上海市3所、重慶市1所、貴州省15所）全國青少年校園足球特色學校限期整改，體現出國家對于抓好抓實全國青少年校園足球特色學校建設工作的信心與決心。

2018年8月14日，教育部辦公廳關于印發《全國青少年校園足球改革試驗區基本要求（試行）》和《全國青少年校園足球試點縣（區）基本要求（試行）》的通知中提出：推廣校園足球要堅持普及與提高質量并重。加強對區域內全國和各級校園足球特色學校的指導與監管力度，實施建設質量復核制度，建立退出機制[5]。2018年10月，教育部體育衛生與藝術教育司王登峰司長對下一步校園足球的發展提出了新的要求，他指出：校園足球特色學校數量的布局僅僅是開始，重要的是提高質量，沒有質量的數量是沒有意義的。校園足球的發展，關鍵在于質量提升。

綜上所述，為了全面提升全國青少年校園足球特色校建設成效，我們必須適度降低校園足球特色學校的遴選速度，未來5年必須將特色學校的質量建設作為重點，持續落實“回頭看”和退出機制，必須堅持以是否有利于促進學生體質健康，是否有利于提高學生的運動技能，是否有利于培養學生的健全人格作為校園足球特色學校建設的評估標準，從強化組織領導和條件保障、落實教育教學要求、完善訓練和競賽體系、培養優秀后備人才等方面抓好抓實全國青少年校園足球特色學校建設工作，使全國青少年校園足球特色學校切實成為普及開展足球運動、深入開展足球教育、持續推進學校體育改革的示范校和標桿校。

4 結束語

全國青少年校園足球特色校遴選與建設是全國青少年校園足球活動成敗的關鍵。從過去6年來看，我國校園足球活動取得一定成效，但也存在校園足球特色校的遴選速度過快，個別特色校的建設質量不高，難以達到校園足球特色校標準等問題。為此，在未來幾年里我們一方面需要放慢校園足球特色校選拔速度，提高選拔質量；另一方面需要強化校園足球特色校的“內部裝修”，不斷強化校園足球特色校的師資、場地和經費投入建設，全方位提升校園足球管理、訓練和競賽水平，進而全面實現增強學生體質、普及和發展足球運動的校園足球發展初衷。