高速公路工程建設中全面成本管控模式應用

王 萍

廈門建發城服工程管理有限公司 福建廈門 361000

1 案例概況

某高速公路一標段，線路全長114km，主要工程量包括橋梁、涵洞以及土石方建設等，路基寬26m，雙向6 車道，設計速度120km/ h，本項目合同總額6825.16 萬元，采用全面成本管控模式。

2 全面成本管控概述

2.1 全面成本管控的內涵

全面成本管控指的是借助成本管理原理和方法，依據高速公路工程建設項目成本運動規律，規避成本風險為主要目的，實現對企業各項生產經營獲得的全過程成本控制的過程。全面即全員、全面和全過程，也是全面成本管控的“三全性”。

2.2 全面成本管控的重要性

企業全面成本管控模式應用要遵循“以人為本”原則，充分挖掘全體工作人員的積極性與主動性，提升工程項目經濟效益，也只有項目獲得了可觀的經濟效益，才能求得生存與發展，企業領導者才會追加投資和擴大經營規模，員工自身的利益才會得到根本保障。為此，企業應動員全體工作人員，真正做到全員重視成本，更好地推進全面成本管控。全面成本管理模式見圖1。

圖1 全面成本管理模式圖

3 全面成本管控模式存在的問題

3.1 重視程度不高

縱觀我國大部分的高速公路施工企業中的全面成本管控，很多的企業領導者片面地認為全面成本管控就是利用不同的方法降低工程項目在建設過程中的各類能耗，最大限度地為企業創造經濟利潤。隨著高速公路施工企業之間的競爭愈發愈烈，一些企業的全面承辦管理出現了很多不足和空缺，導致企業在發展過程中面臨很多困難，最終只能以破產告終，這些都是企業管理者對全面成本管控模式的重視程度不高而造成的悲劇。

同時，由于企業管理者忽視了全面成本管控對于提升工程項目建設質量的重要作用，在面對較大的資金流動中，無法進行有效管控[1]。加之，企業領導者也未能為全面成本管控模式予以認真仔細分析，沒有制定全面成本管控制度或方案，導致收入和支出出現嚴重失衡現象。

3.2 管理理念錯誤

（1）管理主體方面：在全面成本管控理念上，還有一些企業認為全面成本管控的主體只有財務管理人員和決策人員，而這一錯誤的管理理念不僅不會發揮應有的作用和價值，反而還會逐漸削弱其他部門工作人員的全面成本管控意識。如果僅依靠決策人員和財務管理人員實施全面成本管控，在管理方法上難免會有些勢單力薄，在無形之中造成資源浪費。錯誤的管理理念還會導致管理人員只注重管理結果，忽略管理過程，導致其無法合理控制工程項目建設過程的成本，只能進行事后管控。

（2）管理范疇方面：大部分高速公路施工企業由于只注重工程項目在建設過程中的成本控制，忽視了對管理費用、制造費用等方面的成本控制，由于這些費用在整個工程項目中也占據著很大一部分的比例，如果忽略了以上內容，也會增加企業的成本。特別是在當今社會高速發展的大背景下，人力資源、材料費用都在不斷提升，任何一項費用的產生都應當引起企業的高度重視。

3.3 預算編制不當

成本預算可以為全面成本管控提供重要的參考依據，但是很多高速公路施工企業中的預算編制并不合理，缺乏年度預算成本規劃，也沒有按照全面成本管控模式進行成本預算編制，導致成本預算編制流于形式。

3.4 缺乏創新意識

現階段，隨著高速公路行業領域的不斷發展，高速公路施工要與時俱進，切忌再將降本增效等同于全面成本管控，全面成本管控與傳統的成本管理模式有著很多不同的地方，是對資源合理配置和產出的有效管理過程。為此，在本工程項目建設過程中，企業除了要關注工程項目在建設過程中的成本，還要關注項目在市場中經濟效益的體現。

3.5 管理范疇過窄

很長一段時間以來，我國高速公路施工企業由于受計劃經濟的影響，導致在具體的成本管理工作中，僅注重生產成本管理，忽略了運行和維保環節的成本費用管理。當下，隨著市場經濟的不斷發展與完善，企業開始面臨著前所未有的挑戰和競爭壓力，如果僅注重生產成本費用，避諱造成企業投資、決策等方面的失誤。企業任何一個工程項目的開工到竣工，其成本決不能理解為簡單的生產成本，而是工程項目建設全周期成本的成本，比如資本化成本、服務成本以及環境修復成本等。

4 高速公路工程建設中全面成本管控

4.1 提升對全面成本管控的重視程度

作為高速公路施工企業中的管理人員首先要重視全面成本管控，明確全面成本管控在提升整個工程項目建設質量方面的作用。比如在本工程項目建設過程中，企業應當定期對相關人員進行培訓，逐漸向其滲透全面成本管控理念，使其可以真正地認識到全面成本管控不僅是決策人員和財務管理人員工作，更是全體工作人員的工作，直接關系著員工的自身利益和企業的存亡以及未來的發展方向。另外，企業在對全體工作人員滲透全面成本管控理念的過程中，還要不斷拓寬其專業知識，使其可以具備先進的觀念和意識，這對全面成本管控模式在高速公路建設中的應用與推廣也有很大幫助。

4.2 全體樹立良好全面成本管控理念

全面成本管控模式貫穿工程項目建設的全部過程，所以全體工作人員都應當積極主動地參與全面成本管控過程中，成立專門的全面成本管控部門，促使全體工作人員都能樹立良好的全面成本管控理念[2-3]。只有全體工作人員對全面成本管控模式有了更透徹了解，才能熟悉具體的管控流程，才能明確項目的建設流程，才能為企業經濟效益的提升保駕護航。企業還應當拓寬全體工作人員對全面成本管控模式范疇的理解，不管是工程項目的建設成本還是管理成本，都應進行合理地控制。

4.3 提高全面成本預算管理水平

在全面成本管控預算編制上，企業應不斷提升預算管理水平，比如在本工程項目建設過程中，既要明確成本管理的目標和方法，同時也要提高對預算管理的重視程度，要根據工程項目的實際情況完成年度成本編制計劃。而在預算環節中，還要合理確定預算內容和成本預算方法，充分發揮成本預算的作用和價值[4]。

4.4 不斷創新全面成本管控意識

在市場經濟環境的大背景下，經濟效益是所有企業管理追求的重要目標[5]。所以，全面成本管控模式也應不斷更新觀念。比如，在本工程項目建設過程中的材料采購環節，采購人員大量的時間和精力選擇了一批質量優良的施工材料，盡管與普通的施工材料相比，增加了成本，但卻為工程項目的建設質量奠定了堅實的基礎，適應了市場，得到了業主的認可，提高了經濟效益，因此，花錢就是為了賺錢，從而更好地體現了全面成本管控效益概念。

4.5 不斷拓寬全面成本管理范疇

在市場經濟條件下，高速公路施工企業成本管理重心應由生產管理向著經營管理方向轉變，并在具體的全面成本管理工作中，不斷拓寬全面成本管理范疇，這樣可以有效避免因問題存在和決策失誤給企業帶來的經濟損失，幫助企業管理者作出更加合理的決策，為經濟效益的取得獲得奠定堅實的基礎。另外，在本工程項目建設過程中，企業還應當將全面成本管控模式納入整個市場環境中予以考察，只有企業對工程項目所處的環境進行正確分析與判斷，才能根據工程項目的實際情況制定出適合本企業的全面成本管控模式，把握機遇，在競爭中獲得主動和優勢，最終實現既定的戰略目標。全面成本管控流程見圖2。

圖2 全面成本管控流程圖

5 全面成本管控模式應用意義體現

5.1 降低項目建設成本

項目建設成本指的是工程項目在建設過程中，產生的可以通過貨幣計量的材料、設備等方面的消耗，即工程項目在建設過程中，由于材料、設備的消耗所發生費用的總和。由于材料、設備的消耗并不會完全轉化為產品的價值，而是通過運行獲得的收入來彌補所消耗的成本。通過這樣的方式，才能降低項目建設成本，企業也才能從中獲得經濟利益，才可以繼續擴大生產經營規模。反之，如果生產銷售收入小于生產成本，就代表虧損，而當企業出現虧損時，自然會減少原始成本投入，一旦虧損數額超過企業自有的資金數額，企業就會無法經營下去。

5.2 提升企業管理水平

全面成本管理對于企業的長足發展具有極其重要的現實意義，可以促使企業管理水平的提升，還可以準確反映工程項目建設過程中各個施工階段的質量和效率。

5.3 降低項目建設資源消耗

全面成本管理可以對非正常消耗的資源進行合理的分析，在保證工程項目建設質量的同時，保證工程項目金蛇進度，減少資源消耗，降低項目建設成本，在日益激烈的市場環境中獲得持久競爭力優勢。

6 結語

綜上所述，高速公路施工企業要想在激烈的市場環境中提升自身的核心競爭力，謀取高額的經濟利益，就要重視全面成本管控模式在工程項目建設過程中的重要作用，根據企業的發展，不斷探索和挖掘更好的全面成本管控模式。只有利用科學合理的全面成本管控方法，才能及時發現工程項目在建設過程中的問題，并針對問題形成的原因采取針對性辦法予以解決，保證企業未來的發展前景越來越寬廣，爭取不會被激烈的市場環境所淘汰。