湘西十八洞村鄉村旅游促推鄉村振興的效應研究

王釗 趙純 謝娜娜 粟娟

基金項目：國家自然科學基金項目（41861031）;湖南省生態旅游重點實驗室項目（STLV1803）;湖南西部經濟研究基地開放基金項目（19JDZB034）。

作者簡介：王釗（1989-），男，湖南張家界人，研究生，研究方向為鄉村旅游;趙純（1998-），女，湖南永州人，吉首大學研究生，研究方向為鄉村旅游;謝娜娜（1998-），女，湖南益陽人，吉首大學本科生，研究方向為鄉村旅游;粟娟（1973-），女，湖南芷江人，博士，教授，研究方向為鄉村旅游、旅游經濟。

摘 要：本文以“精準扶貧”首倡地湖南湘西十八洞村為案例，對其鄉村旅游的發展歷程及鄉村振興的影響進行調查研究。研究發現，十八洞村鄉村旅游尚處于初級階段，開發層次較低，對鄉村振興影響較大，主要表現在改善當地居民生計資本、完善鄉村治理結構、激發居民對民俗文化保護的積極性、推動產業結構調整、提升鄉村自然生態環境質量等方面起到正效應作用，但同時也帶來治理主體不完善、當地物價上漲、生態環境承載壓力加大等方面的負效應。基于此，本文提出了村民參與、產業融合、城鄉互動、生態保護等對策建議，以期幫助同類地區加快實現鄉村振興。

關鍵詞：鄉村旅游;鄉村振興;效應;十八洞村

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.007

1 鄉村旅游推動鄉村振興的作用

近年來，鄉村旅游蓬勃發展，以其投資少、帶動面大、布局多元、發展方式靈活等特點，在國內外多個案例地的研究中，鄉村旅游帶動產業結構調整、促進產業協同融合發展，日益成為城鄉協同發展的重要動力，在拓寬農民增收渠道、吸收農村剩余勞動力，保障鄉村社會穩定、保持村容整潔、加快農村民主管理等方面正發揮出愈加重要的作用。

鄉村振興聚焦國民經濟和民生領域的根本問題，即“三農”問題。鄉村振興是指通過改善基礎設施、開發土地資源、產業升級重構、完善治理體系，最終實現城鄉協同發展的過程。

20世紀90年代，徐勇教授在1998年率先提出鄉村治理的概念，將治理理論與鄉村社會發展進行了有機結合。此后，學者解構鄉村振興的本質，認為鄉村振興的核心在于通過產業升級發展，通過解決鄉村發展過程中的問題，實現鄉村的發展和穩定。

2 湖南湘西十八洞鄉村旅游發展基礎、歷程與現狀

2.1 十八洞鄉村旅游發展的基礎條件

十八洞村位于湘西州西南部，屬于高山熔巖地帶，因村內有18個天然溶洞而得名。臨近吉茶高速公路209和319國道，離吉首市中心有34公里，距州府38公里、矮寨大橋8公里，距高速出口有5公里。該村有6個村民小組，225戶939人，是一個典型的苗族聚居貧困村。

該村屬高山熔巖地區，森林覆蓋率78%，境內自然景觀獨特，特別是十八洞溶洞群讓人流連忘返，被習近平總書記譽為“小張家界”。苗族文化底蘊深厚，保存了以苗家飲食、苗家歌舞、苗家節慶為代表的苗族原生態文化。

2013年，習近平總書記考察十八洞村，提出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的戰略方針，十八洞村成為“精準扶貧”戰略首倡之地。此后，十八洞村通過大力發展鄉村旅游業，成立了苗繡、成志牧業、獼猴桃、果桑種植、油茶種植等9個農民合作社，因地制宜確定了勞務經濟、特色種植、特色養殖、苗繡、鄉村旅游5大產業，形成產業扶貧合力，使得十八洞村得以可持續發展。2016年全村人均純收入由2013年的1668元增加到8313元，貧困發生率由2013年的5676%下降到1.28%，退出貧困村行列。

2.2 十八洞村鄉村旅游發展歷程

2.2.1 萌芽階段：“農家樂”樹致富榜樣（2013-2014年）

花垣縣派駐扶貧工作隊通過實地走訪，決定依托溶洞的特色景觀資源、交通區位優勢，以農家樂項目為發展鄉村旅游的突破口。2014年7月，村里第一家農家樂掛牌營業。僅一個月時間，不僅收回了初期的投資成本，還賺到了4000多元的純利潤。在2014年年底，村里陸陸續續開了十幾家農家樂，農家樂為主的鄉村旅游開始發展。

2.2.2 初始階段：確立旅游發展新思路（2015-2017年）

農家樂無序發展、商家之間惡性競爭、惡意追客趕客等不正當競爭行為頻發，農家樂服務品質參差不齊，嚴重影響游客體驗。為規范經營，十八洞村設立了游客接待服務中心，對農家樂進行統一編號，捆綁經營，標準化管理。

2015年，引入成都來也旅游發展股份有限公司（以下簡稱“來也股份”）制定十八洞村旅游扶貧方案。提出了“一年啟動、三年脫貧”的發展目標，明確了包括基礎設施升級、旅游產業發展、周邊產業結構調整的整體方案。通過升級了水、電、路等基礎設施，建成青石板路、一游步道，并修建高標準入村公路保留民族特色改造民居衛生設施，改造后的十八洞村吸引了越來越多的游客。

2.2.3 發展階段：呈現“旅游+”扶貧發展格局（2018年至今）

2018年十八洞村景區被評為國家3A級旅游景區。同年，村里成立農旅農民專業合作社，對村民自治章程和村民公約進行了修改和完善。十八洞村“旅游+”扶貧發展格局顯現。基本完成了鄉村道路建設、村民觀念變革、活動策劃、媒體營銷、多產業引入等社區旅游發展的基礎工作。同時，通過土地流轉土地與當地合作社股份合作方式“聯姻”，通過“113工程”建設多樣化種養業等措施，使十八洞村形成了以鄉村旅游業為核心，以種植獼猴桃為主的種植業，以飼養湘西黃牛為主的養殖業，以苗繡為主的手工藝加工業，以勞務輸出業為支撐的“旅游+”扶貧發展格局，以下為十八洞村旅游發展歷程如表1。

2.3 十八洞村鄉村旅游發展特點

2.3.1 鄉村旅游的形式

該村為少數民族特色村寨，苗族風情濃郁、特產種類多、保存有苗族原生態文化。十八洞村借助苗寨特色、“精準扶貧”首倡地的文化優勢，結合交通區位優勢，以農家樂作為切入點，發展鄉村旅游，整理帶動了十八洞臘肉、農家豆腐、苗魚、苗鴨、野菜、苞谷燒等民族特色菜肴為代表的特色旅游食品、開發出苗繡等民俗文化產品，并通過舉辦苗族趕秋節、苗年大型相親會等活動，發展節事旅游，形成了十八洞村鄉村旅游發展的競爭優勢。

但是，十八洞村的鄉村旅游開發層次低，其旅游吸引物主要以吃農家飯、住農家屋等觀賞型產品為主，而缺乏具有參與性和體驗性的生態農業的休閑度假的旅游產品。同時，在開發過程中，對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵開發不夠重視，缺乏旅游產品核心競爭力，不足以滿足當今游客的更深層次的需要。

2.3.2 鄉村旅游的定位與功能選擇

鄉村旅游具有整合鄉村資源和處置鄉村功能的作用，能否正確定位與功能選擇是鄉村旅游發展政策完善的前提。目前，鄉村經濟的扶持還是我國鄉村旅游定位的重點，如“旅游扶貧”，而關于鄉村旅游對鄉村社區、鄉村產業升級，鄉村文化的影響方面考慮還比較欠缺。近年來，十八洞村鄉村旅游發展主動結合村莊的實際，積極探索出了“以一帶四”的農旅一體化脫貧模式。“一”指鄉村旅游核心，“四”指獼猴桃種植、湘西黃牛養殖、苗繡、勞務輸出為產業支撐。

2.3.3 鄉村旅游的政府規制與扶持

2013年，習近平總書記在提出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”16字方針的“精準扶貧”戰略辦法。2015年，十八洞村被列為我國旅游規劃扶貧試點村。2017年，十八洞村旅游扶貧項目開始實施。并由湘西旅游股份有限公司負責建設游客服務中心、培訓中心、停車場、溶洞景觀、觀光車、環保酒店“地球倉”等一系列旅游服務設施。

2.3.4 鄉村旅游的社區參與情況

十八洞村的鄉村旅游發展模式政府主導、組織參與、群眾獲益。在鄉村旅游產業發展過程中，大部分村民在鄉村旅游發展中處于從屬地位，社區參與層次低，真正在旅游決策、管理等方面參與較少。居民主要從事的是以營利為目的經營活動，如為游客提供手工藝品和土特產品等。在開發苗族特色以及民居改造方面實行了全民參與模式，苗家臘肉、農家豆腐、苗魚、苗鴨等民族特色餐飲和苗族“三月”“趕秋”“過苗年”等傳統節慶由全體居民共同參與開發推出。

3 湘西十八洞鄉村旅游推動鄉村振興的效應

3.1 鄉村旅游對當地居民可持續生計影響

鄉村旅游作為替代性產業、拓寬了當地居民生計渠道，還改善和優化了當地居民生計資本。政策扶持和社會企業參與有效助力十八洞村鄉村旅游發展，同時實現農戶收入提高，生計渠道多樣化，生計風險降低。同時，發展對自然資源的依賴性程度也更低，對十八洞村的特色古建筑和自然風光起到了恢復和保護的作用。另一方面，當地村民的生活條件也有所改善。鄉村旅游的發展帶動景區內交通、水電、硬化路等基礎設施得到改善。不僅如此，鄉村旅游在發展同時也推動了其他產業的發展，如十八洞村已經形成特色種植、特色養殖、苗繡加工等支柱產業，當地居民不再只局限于以務農和外出打工為生，鄉村旅游扶貧效果顯著。

圖1為開發旅游2013—2019年來十八洞村居民人均收入變化。可以看出，2013年以來，人均收入呈快速增長趨勢，到2017年，村民人均收入首次突破萬元，并且收入繼續保持增長趨勢。

3.2 鄉村旅游對鄉村治理的影響效應

3.2.1 完善了鄉村地區治理結構

十八洞村以農民流轉土地入股、租賃等方式形成了新的經營組織，農民不再是單純的經營者，而是變為股東和出租人。如成立了十八洞農旅農民專業合作社，專門整合流轉全村土地，集中規劃發展產業，進行鄉村旅游開發。新型經營組織的產生完善了鄉村治理結構中缺少的程序，能夠在政府失策時進行補救，補強了地區治理結構，增強了村集體與村民之間的凝聚力。

3.2.2 改善了鄉村地區的治理文化

伴隨著鄉村旅游的發展，十八洞村原本以家庭為基本單位經濟模式已經被改變，誕生了新的生存方式。首先。房屋建筑、供暖設備、廁所、WIFI等基礎服務設施得到改善;菜式多樣、飯食搭配結構提升檔次;村容村貌和公共環境得到優化。

3.3 鄉村旅游對產業經濟的影響效應

3.3.1 促進經濟整合，推動產業結構調整

鄉村旅游的發展能有效彌補農村資金供給不足，使資金在農村加速流通，更好促進產業結構調整。在鄉村旅游帶動下，十八洞村已經形成特色種植、特色養殖、苗繡加工等支柱性產業。另一方面，發展鄉村旅游也增加了該村農產品的銷售渠道，完善產業鏈，種植業以及加工業有效整合，最終成功完成十八洞村產業結構的調整。

3.3.2 促進勞動力就業，提高當地居民收入

旅游業的發展涉及與旅游業相關的各行各業，如制造業和加工業，這無疑增加了當地勞動力的就業面，使得該村剩余勞動力能夠在家門口實現就業，獲得經濟來源。十八洞村村民平均年收入由2013年1668元，增加到2019年10月底13818元，人均收入翻了8倍。

3.3.3 促進農村電商發展，實現收入多元化

2016年，十八洞村建立電商服務中心，引導規范相關從業者在線上銷售旅游商品，實現線上線下協作。2017年12月，首家淘寶實體店進駐，主要在線上銷售獼猴桃;京東集團、湘西特派員示范站、湖南盤古電子商務公司合作，將十八洞村的蘋果和桃子進行線上出售。目前電商收入占到了全村收入的近50%，成功將十八洞的鄉村旅游關注度轉化為多元化的收入來源。

4 十八洞鄉村旅游推動鄉村振興的對策

4.1 鼓勵村民參與，營造鄉村旅游和諧環境

鄉村旅游的發展應當使當地居民和企業參與經營和管理，讓他們有機會發表自己的想法，共同為鄉村旅游更好地發展出謀劃策，以此來獲得他們的支持與參與熱情。對于居住在旅游景點內的村民，要充分利用便利的位置優勢，可以通過開展農家樂、特產和商品買賣等旅游業務來獲取報酬。

4.2 深化產業融合，推動農文旅產業發展壯大

將旅游深度融入農業現代化發展，積極探索“農業+旅游”的附加功能，拓展“農文旅”的融合發展之路。打造特色民俗旅游產品，推動農業與生態、文化、旅游的融合發展。另外，還要推動鄉村傳統工藝的發展，開發出具有苗族特色的傳統節日文化用品和手工藝品。應建立傳統工藝亮點，提升手工藝水平，促使非遺與創意設計共同發展。

4.3 推動城鄉互動，強化鄉村旅游發展內在動力

如何實現城鄉協同是鄉村振興實現發展的動力源泉。應與在產品開發、資金投入、市場推廣、客源吸引、客戶評價、品牌營銷等方面有優勢的城市企業共同協作，承包旅行社相關業務，將游客引入鄉村，成為城鄉旅游發展利益共同體;定位游客關注焦點，設計出具有創意且獨特的旅游產品;完善網絡銷售，做好營銷策劃，從而提高知名度;加強城鄉信息交流，最終實現互動雙贏。

參考文獻

[1]宋河有.鄉村振興戰略背景下的鄉村旅游智力扶貧[J].內蒙古民族大學學報（社會科學版），2019，45（01）：115-118.

[2]譚文平.鄉村治理基本單元的多層化體系建構——以三種農村集體資產改革為例[J].西部論壇，2021，31（03）：97-109.

[3]高源.發展鄉村旅游對鄉村治理的影響探析[N].中國旅游報，2018-03-20（003）.

[4]彭藝，烏畫.湖南省鄉村建設水平評價及對景觀的影響利弊[J].中國農業資源與區劃，2020，41（09）：207-212.

[5]Cheng Li，Xu Juan.Benefit-sharing and residents' subjective well-being in rural tourism： An asymmetric approach[J].Journal of Destination Marketing & Management，2021，21（5）：112-119.

[6]uri Nevena，Mirkovi Svitlica Andrijana，Brankov Jovana，Bjeljac eljko，Pavlovi Sanja，Jandikovi Bojana.The Role of Rural Tourism in Strengthening the Sustainability of Rural Areas： The Case of Zlakusa Village[J].Sustainability，2021，13（12）：4-24.

[7]Jiajing Hu，Lin Xiong，Xingyang Lv，Bo Pu.Sustainable rural tourism： linking residents' environmentally responsible behaviour to tourists' green consumption[J].Asia Pacific Journal of Tourism Research，2021，26（8）：34-55.

[8]梁陶.四川省新農村建設與鄉村旅游發展耦合性分析[J].中國農業資源與區劃，2019，40（12）：301-306.

[9]羅正琴.新農村建設視域下的鄉村旅游開發——基于四川省的分析[J].農業經濟，2018，（4）（03）：30-32.

[10]史玉丁，李建軍.鄉村旅游多功能發展與農村可持續生計協同研究[J].旅游學刊，2018，33（02）：15-26.

[11]銀元，李曉琴.鄉村振興戰略背景下鄉村旅游的發展邏輯與路徑選擇[J].國家行政學院學報，2018，4（05）：182-186+193.

[12]鄒卒.鄉村振興背景下旅游經濟的發展對生態環境的影響分析——以重慶市為例[J].林業經濟，2019，41（06）：72-76+82.

[13]金媛媛，王淑芳.鄉村振興戰略背景下生態旅游產業與健康產業的融合發展研究[J].生態經濟，2020，36（01）：138-143.

[14]于興業，李德麗，崔寧波，等.鄉村振興背景下黑龍江省休閑農業與鄉村旅游發展研究[J].北方園藝，2020，（01）：157-161.

[15]黃震方，黃睿.城鎮化與旅游發展背景下的鄉村文化研究：學術爭鳴與研究方向[J].地理研究，2018，37（02）：233-249.