秀峰區民族團結進步示范區示范作用的提高路徑選擇

石珂 劉研

作者簡介：石珂（1997-），女，漢族，河南南陽人，廣西師范大學碩士在讀，研究方向：馬克思主義中國化;劉研（1996-），女，漢族，陜西西安人，陜西科技大學碩士在讀，研究方向：馬克思主義基本原理。

摘 要：黨的十九大以來，廣西各地各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述和對廣西工作的重要指示批示精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》和自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳印發《廣西全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識實施方案》的決策部署，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標，使共同團結奮斗、繁榮發展觀念深入人心，民族團結進步的創建工作創新性發展，保持了“八桂飄香、遍地開花”的良好態勢。在民族團結進步創建實踐中涌現出一批先進典型，發揮了示范表率作用，譜寫了建設壯美廣西、共圓復興夢想的壯麗篇章。

關鍵詞：廣西;民族;團結進步;示范區

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.017

習近平總書記在廣西考察時強調，廣西是革命老區，是貧困地區，也是邊境地區、民族地區。脫貧攻堅是穩定邊境和民族團結的堅實基礎，邊境建設將為民族事業的發展和脫貧攻堅戰的勝利作出巨大貢獻。因此，民族團結進步示范區建設發展，不僅可以構建中華民族共同的精神家園，筑牢中華民族共同體的意識，還在一定程度上可以加快部分地區的經濟發展速度，縮小貧富差距。廣西壯族自治區桂林市秀峰區蘊藏著豐富且多元的文化資源，創建工作的成功經驗和創新實踐具有典型性、代表性和啟發性。成為廣西壯族自治區民族團結進步示范區第四批黨建示范單位之一。

1 思想主流：深化思想認識

1.1 增強民族守望意識

問渠那得清如許，為有源頭活水來。思想是行動的指南針，有什么樣的思想就會有什么樣的行為，我國是由56個少數民族組成的大國，各民族之間不同的風俗習慣、飲食文化能夠被包容是因為我們有著共同的精神信仰，所以民族團結意識的加強必不可少。習近平總書記指出： “文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結的根脈。各民族在文化上要相互尊重、相互欣賞，相互學習、相互借鑒。”具體可以從以下幾個方面去實踐：一可以把民族團結教育具體化為案例、人物，編寫進中小學教材中，以精神教育的形式促進祖國的下一代形成熱愛國家、團結民族的意識，主動成為民族團結的維護者。同時對于學校之外的群體，可以采用報紙、電視、廣播、微信、微博、網站等新媒體介質來加強民族守望意識的傳播。同時也可以成立專門的組織機構，來宣傳黨的各項文件和政策，傳黨音，跟黨走。二積極開展“民族團結月”“民族團結周”等活動，定期舉辦，以民族團結為核心主題，尋找足以體現民族團結的優秀事跡和相關題材，對示范區的思想政治教育工作者、社會實踐者、社區居民等不同主體進行培訓學習，以個人的棋盤網格式作用，把民族團結教育的作用以蝴蝶效應擴展開來。三打通民族守望意識和實踐之間的最后一公里，除了創新理論教育的最新形式之外，更需要把工作成效作為檢驗理論成果的利器，把片區內不同民族或者同民族之間的鄰里矛盾沖突合理解決，構建風情和明的和諧社區，將民族守望意識真正落到實處。

1.2 增強教育基地建設

民族團結進步示范區的建設目標，一是團結;二是進步;三是示范，其中團結是基礎和條件，進步是關鍵和核心，示范是目標和要求，三者之間相互作用相互影響。在實地勘測的過程中發現秀峰區民族團結意識的教育基地雖有，但質量不高、數量較少、基礎設施并不完善等問題，為了更好發揮教育基地這一環境對民族團結意識的傳播和渲染作用，可以從以下幾個方面去進行。一是體現層次性和多元性。教育基地的建設不僅要體現民族團結意識，還應該注入特色區域元素，不能背離當地的自由資源，以這兩者的結合為導向，打造好基地品牌。同時基地的建設要滿足多種使用形式，比如聽說讀寫，加深對紅色基地的感官感受，讓民族團結教育內容更加豐富。二是教育基地的使用主體—教育基地師資隊伍，其傳道授業解惑的作用不容小覷，要嚴格其準入門檻，確保挑選出高質量師資人才，同時對其進行定期培訓和能力考核，鞭策其不斷前進。也可以對師資隊伍進行物資上的激勵，雙管齊下，發揮師資隊伍的最大效用。此外想要實現民族團結進步教育基地建設的常態化，可以在作為桂林名片的東西巷內劃出一片區域，在這個廣闊的舞臺上，通過建設或改造主題教育館和主題派對小舞臺，增強國人民族的意識，讓民族團結進步的理念鐫刻群眾心中，各民族人民共呼吸，共命運的光榮傳統代代相傳。

2 經濟保障：加快經濟發展

2.1 制定特色產業發展規劃

經濟發展始終是解決各種民族問題的總鑰匙，經濟基礎決定上層建筑，只有經濟發展迅速，走在時代發展的前列，意識問題的消化溶解才能得以實現。因此區政府要依照借鑒不同地區省市的產業發展規劃，具體問題具體分析，抓住發展的牛鼻子。第一，爭取中央支持。要遵循發展導向原則，主動對民族團結進步示范區建設過程中遇到的短板、問題和想要突破的關鍵區域向中央部門、省級部門匯報，主動爭取物資保障的資金方面，中央政策的精神方面等的支持。第二，明確資金明細去向。要對示范區內的資金項目進行管理和整理，加強資金用途管控，設立專項資金，從真正產生示范管理效果的制度上，完善對示范區建設各個項目的管理。第三，制定科學的發展規劃。思想是行動的指南針，只有對示范區的經濟鏈條進行規劃發展，制定可行性高的發展戰略規劃，示范區的經濟循環發展才能實現。要結合示范區內的特色優勢資源，借鑒其他民族團結進步示范區的戰略規劃做法，因地制宜發展本示范區綠色經濟。

2.2 提升服務行業水平質量

東西巷是秀峰區民族團結進步示范區的名片和窗口，因此，東西巷的服務水平是我們要著重關注的重點所在。具體來說可以從以下方面發力：第一，強化服務人員法治意識的培養。首先，在民族團結進步示范區內要不斷健全完善涉及民族工作的法律法規體系，做到有法可依，在此基礎上做好普法工作的宣傳，做到執法必嚴;其次，秀峰區致力于以旅游引導經濟持續發展，因此景區的服務人員以及各位自營店的店主是秀峰區特色民族團結師范思想的主要傳播者，要利用好憲法日、普法宣傳月等時間節點，對各位服務人員、景區的工作人員集中進行法律意識的培訓，使其對法律底線狠抓狠遵守，使其在日常生產生活中自覺做到尊法、學法、用法、守法，這樣在面對各方各地的游客時更能堅守底線，做好團結示范思想的宣傳窗口，并堅持用法治思維和法治方式保障和鞏固民族團結。第二，定期進行職業技能培訓。市場經濟活躍的背景下小商品經濟也蓬勃發展，秀峰區內東西巷更甚，各店鋪鋪主雖然經過該品牌的系列培訓，但在秀峰區東西巷內仍然存在服務技能參差不齊，服務游客水平參差不齊的情況，因此要制定服務水平細則的統一標準，制定服務及格線，固定時間定期進行集中的服務意識培養和服務技能的培訓，另外可以加入對服務態度的考核，可以設置檢查電話對游客進行不定時回訪以檢驗服務態度的滿意度。

2.3 監督制約：健全工作機制

2.3.1 建立工作成效回頭看機制

習近平總書記這次來廣西視察明確指出，“廣西是全國民族團結進步示范區”，這是對廣西民族團結進步工作的高度評價和充分肯定。習近平總書記提出的殷切希望和指示要求，是我們民族團結進步示范區繼續加強建設的方向盤和指南針，要在廣西壯族自治區團結進步的事業中總結、運用和發展成功經驗的先領性，用更高的標準和更嚴格的要求筑牢中華民族意識，發揮廣西民族團結示范區的帶動作用，作出廣西貢獻。前途是光明的，道路是曲折的，我們在破除艱難險阻前進的同時，也要做好工作成效回頭看，以高標準嚴格要求自己，加強法制思想建設是其提高工作質量的根本做法。堅決貫徹習近平法治思想，堅持黨對民族區域自治制度及相關立法的全面領導，推進廣西壯族自治區民族團結示范區創建工作規章制度的落實。要不斷強化秀峰區內公職人員的法治意識和思維，定期開展思想意識方面的教育和培訓，以思想感染的形式促進其工作能力和成效的有效提高。秀峰區政府也可以考察民族法律法規的執行情況，用中華民族共同體意識指導民族團結示范區創建工作，確保其在法治的軌道上有序運行。

2.3.2 健全考核問責不敢犯機制

民族團結進步教育工作的完成要求，不僅要覆蓋到民族工作的方方面面，體現主要矛盾和全面性，又要對不同對象的“精準滴灌”，做到具體問題具體分析，有所針對的次要矛盾和特殊性，不僅要體現“面對面”，更要突出“鍵對鍵”，有的放矢。基于此，在注重工作質量的基礎上，群眾反映突出問題的解決是我們考核的及格線，在日常服務管理工作中，把工作做到群眾心底深處是我們考核的優秀線。因此，有必要完善指標體系、內容體系、研究體系、公關體系、評價體系和評價激勵體系，提高國民民族團結意識。在高水平、高標準完成創建工作。此外，要全面、深入、持續地維護好民族團結進步事業，需要建立完善的示范區建設評價體系，并且要把多種元素融入考核范圍內，比如除了經濟發展的第一要素之外，還必須把生態環境的保護和還原程度納入考核范圍，通過電話訪談的形式對廣大人民群眾進行回訪和問卷調查，對每位公職人員進行積分量化，設置一星到五星的分數排行，對考核不及格者進行嚴肅批判和思想教育，推薦示范區建設與生態文明排頭兵的一體化前進。

3 結語

習近平總書記多次對廣西民族團結進步給予充分肯定，對在此次參觀考察時給出的最高評價中，廣西民族團結示范區的創建工作決不能辜負總書記的夸獎和肯定，要繼續擔負起繼續民族團結進步示范區的發揮示范帶動作用，堅決擔負起建設壯美廣西的重大政治責任和歷史使命，以廣西“全國民族團結進步示范區”的崇高榮譽為名，助力各民族共同建設現代化，推進民族問題治理和能力管理現代化，為建設民族團結示范區事業進步貢獻廣西特色。

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