社會主義基本經濟制度的優勢與創新思考

作者簡介：孫力（1961-），男，漢族，遼寧東港人，廣州工商學院副教授，研究方向：中國近現代史、馬克思主義中國化。

摘 要：社會主義基本經濟制度是以社會主義市場經濟體制為創新基礎的，本文對該體制的內容進行了深度探究，新的經濟制度主要在主體內容上發生了變化，較突出的成效在分配方式方面，無論是按勞分配還是多種分配方式，均能落實到實踐環節中，以具體的實踐成效對其內容進行有效完善。在此基礎上，全面落實到現代化社會創新發展的各領域中，充分突出社會主義基本經濟制度優勢與影響性。

關鍵詞：社會主義基本經濟制度;優勢;創新

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.11.056

0 引言

在新時代的發展背景下，社會主義基本經濟制度的優勢突出，對各領域管控和創新發展等均產生積極影響，政府部門在此方面繼續全面探究，依據此制度的實施進一步豐富和完善治理方案，在整個創新過程中也能充分意識到制度改革的“步伐”不能停止，旨在為創新發展帶來積極影響，把社會主義基本經濟制度優勢轉化為國家治理優勢，增強各領域的管理效能，從而實現預期發展目標。

1 社會主義基本經濟制度內涵

在改革開放的歷史進程中，社會主義基本經濟制度的確立與完善，始終強調其優勢發揮。尤其在確立過程中，注重制度內容的實施與完善，一方面，能在實踐中約束行為、營造積極氛圍，發揮制度的應用價值與引導作用;另一方面，在實施過程中對制度內容有依據性地調整與完善，保證制度體系的應用范疇與影響程度均有所擴大，選擇實踐形式突出其優勢。

從我國生產力發展角度分析，為保證各方面的參與性、積極性等有效調動，始終把工作目標落實到實際中，從資源配置與合理利用，為經濟騰飛、制度實施目標的實現等提供有利條件。在此基礎上，也使我國社會主義基本經濟制度的產權層面越來越成熟，到目前為止已經定型。從該制度應用效果方面探究，卻因分配層面與經濟調節層面的制度結合缺乏合理性，依然會在制度落實過程中引發重點問題，增加一定的實施難度，并與預期目標存在較大的差異性。對此，還需及時調整發展目標，能對各項工作細致處理。黨及政府部門在此方面給予大力支持，在各個發展階段對具體內容深度探究，出臺各項政策、編制調節機制等，拓展社會主義基本經濟制度內涵，在“馬克思主義產權理論”要求的影響下，保證所有權與現實經濟關系的統一性。

再探究該制度中的按勞分配原則，是與其優勢突出存在一定矛盾的。追溯根本，此原則強調商品貨幣關系，而此關系的形成又是由實踐決定的，這種情況的長期發展，不僅會有較大的工作壓力，而且還易在各環節中出現問題，而某個環節中出現了問題，就會對整體效果造成不利影響。對此，要在此方面有針對性地分析，在公有制經濟發展背景下創新按勞分配形式，以資本參與混合所有制經濟形式創新為基礎，主體對象、發展目標等要明確，穩定其發展地位是首要任務，鮮明的影響因素與具體原因要在實踐中處理，政府部門在此方面注重“科學調節”。關于長遠化的目標實現需要時間證明，建議設置短期目標、中期目標，雖然從經濟學的角度并不能更精準地回答出這類問題發生的具體原因，但是在實踐中卻能了解其影響性與影響程度，屬于一個政治性問題。

對此，在社會主義基本經濟制度實施過程中還需對其優勢突出重點探究，能通過該制度的優勢對具體問題探究，最大程度地保證按勞分配主體原則與現實分配格局保持一致，必不可少的基礎條件就是政府干預作用，才能實現預期發展目標。

2 社會主義基本經濟制度優勢

2.1 關系處理

現階段，我國所有制結構的構成是以公有制為主體，并具備多種所有制經濟，在各種所有制經濟共同發展的條件下創造出較突出的效果。社會主義基本經濟制度在實施過程中，便于各領域對國情發展動態化掌控，便于把解決具體問題或矛盾的工作落實到實踐中，在現代化社會創新發展中發揮著決定性的作用。同時，因我國生產力、生產水平等顯著提升，也是受此制度優勢的影響，并與所有制結構存在著密切關系，在該制度優勢發揮的過程中正確處理公有制與非公有制經濟關系。

基于所有制結構實施的條件，公有制成為制度主體經濟重要的組成部分，所考慮的影響因素與內容雖然較多，但時刻都能圍繞著社會發展、人民利益等，保證全體社會成員的物質利益發展，從而促進現代化社會和諧發展。當然，非公有制經濟也有一定優勢，也會在現代化社會發展中發揮著重要作用，在經濟制度內容完善與實施過程中也能在此方面深度探究，既是市場中最為活躍的經濟主體，又可影響著經濟制度內容的完整性，在制度的實施、完善過程等方面均離不開此條件的支持。在改革開放條件下，其重要作用能在經濟發展的實踐中突出重點，也擴大了其應用與影響范疇，如就業領域、增加稅收、經濟增長等方面，均發揮著重要作用，有效調動經濟主體積極性，有效處理兩者之間的發展矛盾。

2.2 成效顯著

社會主義基本經濟制度的成效顯著優勢，主要是從公平與效率關系處理方面展開探究，這屬于一項經濟學難題。關于兩者關系的探究、矛盾的解決等，從改革初期就有了新的認識，并經歷了較曲折的發展過程。在改革前期較注重分配領域的公平、公正，但是卻沒有對其效率作用加以重點考慮，也使此階段的公平與效率處于“分離”的局面，影響著勞動者的積極性、參與性。而基層群眾的生活質量、經濟水平等均比較低，成為社會創新發展的主要阻礙因素之一，致使此階段的經濟發展呈緩慢趨勢。此后，改革更加重視對勞動者積極性的調動與提升，更加強調為提升經濟發展速度，必須在效率方面嚴格把控，但又忽視了公平，使兩者依然處于“分離”狀態，改革實施的效果依然不理想。

針對此情況，黨的十四屆三中全會首次提出“效率優先，兼顧公平”的創新原則，在當時的發展形勢中成為重要的一步，追求整體合理性、科學性，從打破公平與效率矛盾局面入手，把社會主義價值觀念融入，在思想方面帶來較明顯的影響，為每位勞動者提供了公平、公正的發展平臺，通過調動勞動者的積極性、自主性來提升生產力，經濟增長趨勢也比較顯著，使此時期的社會生產力得到更全面的釋放，也使社會主義基本經濟制度優勢發揮出更加積極的影響。

在此形勢下，社會主義市場經濟體制在實施中對勞動者的個人能力劃分，是以優勝劣汰原則為基礎條件的，此階段也是拉開經濟差距的初期階段，黨與政府在此方面進行了長遠的預判，并出臺了政策主張要求，大力提倡“先富帶動后富”的發展原則，在某種意義上也能說明經濟收入的差距屬于合理性的，因其是客觀的存在，依然影響著社會效率提升效果。而如果經濟收入差距持續增大，會使現有的經濟無法滿足勞動者的生活需求，甚至會在心理上造成較大的挫敗感，影響到勞動者的幸福感、公平感等，與共同富裕價值目標出現了差異性，我國社會生產力又呈現出較緩慢的形勢。對此，在黨的十六大后，黨與政府依然堅持“效率優先、兼顧公平”的原則，并提出了新的發展理念，強調公平與效率的雙重發展，充分發揮出政府調節職能與引導作用，利用實踐說明公平與效率同等重要，依然影響著現代化社會發展穩定性。

2.3 局面控制

社會主義基本經濟制度的優勢和出發點體現在政府與市場關系的處理方面，這也是我國經濟體制改革的核心問題。從實際發展的角度全面探究政府與市場之間的關系，成為市場經濟體制發展趨勢的影響條件。

從經濟運行角度研究，只有對政府與市場準確定位，才能促進經濟運行，合理配置與高效利用資源。此內容在黨的十八屆三中全會上也有相應的內容說明，主要強調的是政府與市場關系思路要明確，關于經濟制度實施還需重視市場中各資源的利用率與配置合理性，為指導政府各項工作的開展起到決定性的作用。再分析政府各項工作開展要求與作用發揮，重點放在市場發展形勢方面，建議開展實踐調查工作，便于全方位、多角度地掌握市場發展形勢，只有對其主體情況與發展效果全面地掌握，才能有依據地編制實施方案與管控策略，維護政府與市場之間的良好關系，在創新發展中實現預期發展目標。

對此，政府與市場互動框架構建屬于必不可少的工作要點，以“互融共生”新格局呈現，在框架構建過程中要對市場發展形勢、政府作用綜合探究，能在細節上控制與處理，每個框架中的內容可進一步完善，直接影響著后續工作的開展與實施效果。同時，政府還會依據自身職責與作用，要拓展到市場經濟體制中，借助社會主義基本經濟制度優勢，進一步探究與完善短期、中期、長期目標，在此條件下可對其內容合理完善，為市場監管、機制建設等提供基礎保障，避免盲目開展失去平衡性;另一方面，保證市場體系公開、透明、公平，出發點落實在市場發展的環節中，考慮其影響范疇較廣，通過對市場中各資源的合理配置與應用，在不受政府干涉作用的影響下，能對弊端問題有效消除。以此為基礎，維護政府與市場的良好關系，使兩者在相互影響與密切配合的情況下促進現代化社會和諧發展，也能突出社會主義基本經濟制度優勢的影響性。

3 社會主義基本經濟制度創新思路

3.1 調節制度創新

隨著現代化社會的快速發展，黨與政府對社會主義基本經濟制度的完善更加重視，從全面發展角度對其重點內容進行探究，主體對象放在政府與市場的關系處理方面，既可以保證社會主義基本經濟制度優勢全面發揮，又能在制度完善方面保證其全面落實，在實踐中求證預期發展效果。

同時，以“兩手論”為基礎條件，能對各項工作開展進行約束性的管控，強調各項工作開展中社會主義基本經濟制度的約束性、黨與政府的權威性，引起各領域高度重視，并及時梳理與糾正錯誤思想，把完善重心放在社會主義基本經濟制度調節方面，借助政府與市場良好關系，能把經濟調節機制落實到實踐中，能為市場資源配置起到決定性的作用，并與政府作用充分融合，有效提升社會主義基本經濟制度優勢。

此外，對社會主義基本經濟制度調節內容的完善，重點分析西方新自由主義“市場萬能論”的影響，要發揮政府干預作用，黨與政府在實踐環節中對此深度探究，詳細掌握當前調節機制實施的難度與難點，在明確出發點與完善目標的基礎上，出臺相關政策，能為各項工作開展提供便捷條件，也能保證各項工作在開展中始終依據相關政策要求嚴格管控，依然影響著公平與效率的統一性，結合兩者之間的關系構建城鄉、行業等協調機制，始終強調社會主義基本經濟制度的主體對象，要借助其自身的優勢彌補不足之處，對于常規問題更能有效處理，每項工作開展均在可管控的范疇內，以實際效果說明社會主義基本經濟制度創新的必要性。

3.2 創新思想明確

關于社會主義基本經濟制度創新，主要目的之一是能完善公有制主體，強調所有制結構主體是公有制經濟，也是該制度的主要內容之一，無論是從制度的性質還是社會發展階段角度探究，均需注重“有機融合”，能把重心放在社會生產力方面，要以解放生產力為前提，才能有利于各條件的支持與促進，推動現代化社會創新發展，為社會主義基本經濟制度增加新的內容與活力。

首先，是以公有制經濟為主體，國有經濟積極配合，發揮主導作用，把各項制度全面落實，在實踐中探究各項工作開展階段的影響因素與常規問題，分別實施各項制度，目的是通過實踐結果說明各項制度的優勢與不足，在探究中能進行互動處理，影響現代化社會有序發展、健康發展等，在此基礎上，也能提升我國社會主義基本經濟制度綜合效能，保證經濟系統高效性。

其次，在非公有制經濟發展中給予各方面的支持，也使現代化社會的生產力向多層次方向發展，結合各層次的內容合理配置各類資源，既能調動勞動者的積極性、參與性，又能保證社會資源作用率，成為我國綜合國力提升的必要條件之一。

最后，追溯社會主義基本經濟制度的改革條件，其優勢的發揮主要呈現在實踐過程中，社會勞動力也成為各資源分配與利用的“操控者”，而公有制的主體地位決定著所有制結構的格局，影響著社會主義經濟制度優勢凸顯效果，準確功能是重要的基礎目標，在性質上有明顯的區別，公有制有較強的社會主義特點，在兩者結合中呈現出更大的競爭優勢，充分了解經濟發展不是對立的而是有機統一。為能使我國現代化社會和諧發展，還需在經濟水平提升方面入手，只有各領域的發展目標一致，才能齊心協力做好每一件事，“眾人拾柴火焰高”的道理大家都懂，思想必須發生改變，能使兩者在相輔相成、相互影響的條件下創造出巨大的綜合效益。

3.3 治理能力提升

在我國社會治理中，社會主義基本經濟制度優勢發揮著重要作用，主要核心是能把經濟制度的優勢轉換成治理效能。要集中體現國家制度體系、制度執行能力，從社會主義基本經濟制度創新到國家治理體系建設與完善，所經歷的周期較多，每項工作開展必須在發展中呈現出較強的優勢。完善的實施方案與策略，是社會主義基本經濟制度創新的基礎依據，深度探究經濟制度與經濟治理關系，黨與政府能在此方面認真探究，每項問題發生均會有具體的影響因素，借助經濟制度內容合理管控與處理，規避創新發展階段常規問題的持續發生。同時，問題發生并不可怕，只需采取相關措施有效處理與控制即可，最擔憂的是創新過程中忽視治理，使常規問題持續發生，沒有科學解決又引發新的問題，會對社會主義基本經濟制度創新、社會治理等各項工作的開展造成阻礙。

對此，黨與政府的治理能力要提升，在創新過程中把社會主義基本經濟制度優勢轉換成治理效能，并對國家治理體系的構建與完善，能突出中國內涵、中國智慧，在此基礎上涵蓋中國特色社會主義政治制度、社會制度、經濟制度等，在本質上會有明顯的區別，黨與政府能在此方面發揮引導作用，全面發展中國特色社會主義制度，引導各方積極參與，細化職責與任務，能在細節上處理常規問題，保證實踐效果與創新目標保持一致。

3.4 分配制度內容完善

為保證社會主義基本經濟制度實施效果，在創新階段也需考慮勞動力的分配方式，在新時代發展背景下，以“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的形式突出經濟制度優勢，既能有效調動勞動者的參與性，選擇在實踐中加大監管與創新力度，始終強調公平與效率的良好關系，又能避免兩極分化現象發生，要求創新發展的目標一致，在勞動中獲得相應的成果，也屬于一項短期目標，實現目標的同時還能提升群眾生活質量與經濟水平。在此基礎上，為分配領域不公平問題的處理提出相應的解決方案與措施，始終堅持“公有制經濟為主體”的發展理念，要求與非公有制經濟的協同創新，強化社會主義基本經濟制度的創新效果，保證其引導作用能全面發揮，為群眾共同富裕提供基礎支撐。

此外，以社會主義基本經濟制度優勢發揮為基礎前提，在創新階段要深度探究其內容，強調此制度在實施中的良好效果，每項工作開展均有具體的要求與目標，在條件允許的情況下，要把具體的工作內容劃分處理，能在細節上把控與處理問題，強調社會發展穩定性，社會主義基本經濟制度優勢與作用在實踐中呈現。其中，關于分配調節機制的制定與完善，是把重心放在城鄉協調發生、統一管理方面，能影響稅收制度的合理性，在稅收方面能依據具體的收入進行規范性地分配，保證社會主義基本經濟制度創新有較強的調節作用。

同時，在第三次分配階段考慮的慈善事業、公益事業等創新發展，要擴大此領域的影響范疇，考慮此類事業性質的特殊性，對社會發展有一定影響，要凸顯出其主導地位，也需從經濟制度的創新角度探究，關于構建分配制度的內容，必須是在法治層面上控制其嚴謹性，在構建階段就對此全面考慮，各項政策內容要遵循，法律法規要控制，還需完成社會主義基本經濟制度創新工作，在構建環節中能控制整體權威性，才能在實施中堅決抵制不良行為發生，嚴禁權力壟斷、不正當競爭行為等獲取經濟收入，選擇“走入基層”的方式深度掌控各領域中分配機制實施的規范性與標準性，保證各領域的競爭要合理，營造良好的發展氛圍與環境，保證所構建的分配制度得到更多領域的認可，有效擴大分配制度的應用與影響范疇，無論是哪類市場主體，都要在社會主義基本經濟制度創新中明確立場，其思想、行為等都需要正確引導。在條件運行情況下，還需黨與政府在此方面組建專業化的監管隊伍，要求隊伍中的工作人員具備較強的綜合能力與職業素養，能在每項工作環節中貫徹落實社會主義基本經濟制度、分配制度，能對每位公民的合法權益全方位地保護，不為不法分子提供惡意破壞的“有利條件”以此引起更多領域重視，能在根源上做好監管與控制工作，與現代化社會和諧發展目標保持一致。

4 結語

結合上述內容分析，掌握社會主義基本經濟制度優勢及其影響，可在實踐中良好地處理各方關系，提高制度創新成效，控制整體局面。以此為基礎，黨與政府對社會主義基本經濟制度創新給予大力支持，先對調節制度創新，顯著提升經濟制度的治理成效。最后是對分配制度的完善，整個工作流程完善、目標明確，對現代化社會發展起到促進作用。

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