高等學(xué)校基層黨組織功能定位及強(qiáng)化路徑思考

作者簡(jiǎn)介：熊文斌（1965-），男，大學(xué)本科，吉首大學(xué)物理與機(jī)電工程學(xué)院研究員，研究方向：高教管理。

摘 要：圍繞“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，在“三全育人”視域下，高校要在“思想教育、真心關(guān)愛(ài)、黨風(fēng)預(yù)警、志愿服務(wù)、培訓(xùn)提升、困難幫扶和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等方面對(duì)基層黨組織功能進(jìn)行科學(xué)定位，要對(duì)基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行探索和研究。本文以吉首大學(xué)物理與機(jī)電工程學(xué)院為例，就基層黨組織功能定位及強(qiáng)化路徑進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞：高校基層黨組織;功能定位;強(qiáng)化路徑

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.11.062

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出 ：“要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”。立德樹(shù)人是高校黨基層組織根本任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記的講話為高校基層黨組織落實(shí)黨建責(zé)任指明了方向和提供了根本遵循。圍繞“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，在“三全育人”視域下如何對(duì)高校基層黨組織功能進(jìn)行科學(xué)定位、如何理解高校基層黨組織功能內(nèi)涵以及高校基層黨組織功能實(shí)現(xiàn)途徑是什么等問(wèn)題，都是擺在高校基層黨組織面前的現(xiàn)實(shí)課題。本文以湖南吉首大學(xué)物理與機(jī)電工程學(xué)院為例，對(duì)“三全育人”視域下高校基層黨組織功能定位意義、內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行分析、闡述和思考。

1 “三全育人”視域下高校基層黨組織功能科學(xué)定位的意義分析

1.1 有利于增強(qiáng)高校基層黨組織應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，為“三全育人”提供政治保障

高校基層黨組織全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷提高政治站位，增強(qiáng)政治判斷力、政治鑒別力和政治執(zhí)行力，對(duì)“三全育人”的認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)、機(jī)制不順暢、能力不適應(yīng)等問(wèn)題基本得到了解決，特別是組織虛化、弱化、邊緣化的現(xiàn)象基本得到了遏制，提高了政治站位，增強(qiáng)了政治意識(shí)，貫徹落實(shí)了黨的教育方針，加強(qiáng)了黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，解決了“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題，為辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)、辦好人民滿意的高等教育提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

1.2 有利于教育培養(yǎng)一大批心中有黨、心中有國(guó)、心中有家的堪當(dāng)時(shí)代重任的時(shí)代新人，為“三全育人”提供組織保障

高校基層黨組織堅(jiān)守教育初心，擔(dān)當(dāng)復(fù)興使命，探索了新常態(tài)下思想政治工作方法途徑，推進(jìn)了黨支部“五化建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)了支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生化正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化目標(biāo)，提高了黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為落實(shí)“為黨育人，為國(guó)育才”各項(xiàng)工作任務(wù)提供了有力的組織保障。

1.3 有利于推進(jìn)“高等教育之治”、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，為“三全育人”提供制度保障

站在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)上，面對(duì)世界百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興的歷史巨輪已經(jīng)起航，高等教育邁向高質(zhì)量發(fā)展的征程的號(hào)角已經(jīng)吹響，圍繞“三全育人”，高校基層黨組織結(jié)合“雙一流建設(shè)”，優(yōu)化了黨組織建設(shè)方略，完善了黨組織工作制度，克服了黨組織工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，力戒了黨組織工作與業(yè)務(wù)工作“空對(duì)空”，強(qiáng)化了考核監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化了激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行了黨員日常管理，推進(jìn)了依法治校，推動(dòng)了學(xué)校高質(zhì)量發(fā)，為“三全育人”提供了完善的制度保障。

2 “三全育人”視域下高校基層黨組織功能內(nèi)涵闡述

結(jié)合當(dāng)前“三全育人”的根本任務(wù)和基層黨組織建設(shè)新的形勢(shì)，高校基層黨組織的功能需要在以下七個(gè)方面下功夫：

（1）思想教育功能。學(xué)校基層黨組織認(rèn)真抓好主題教育，不忘初心使命;認(rèn)真抓好政治學(xué)習(xí)，力求知行合一;認(rèn)真抓好活動(dòng)開(kāi)展， 筑牢宗旨意識(shí);認(rèn)真抓好榜樣引領(lǐng)，發(fā)揮模范作用;認(rèn)真抓好表彰激勵(lì)，彰顯使命擔(dān)當(dāng)。吉首大學(xué)物理與機(jī)電工程學(xué)院黨委以支部“五化建設(shè)”為抓手，配齊班子成員，開(kāi)展組織生活，探索“七學(xué)”模式，完善思想政治教育制度體系。通過(guò)思想教育，全院師生牢記宗旨意識(shí)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了工作能力，做到了在思想上“補(bǔ)鈣”，在精神上“充電”，在工作上“加油”。

（2）真誠(chéng)關(guān)愛(ài)功能。學(xué)校基層黨組織要營(yíng)造和諧溫馨文化氛圍，真誠(chéng)關(guān)愛(ài)師生身心健康，對(duì)教職工做到“六必訪”。對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全健康教育。吉首大學(xué)物理與機(jī)電工程學(xué)院黨委編印了《平安是福——物理與機(jī)電工程學(xué)院安全教育讀本》、制作了《物理與機(jī)電工程學(xué)院系列心理健康教育》八折頁(yè)，舉辦了5.25心理安全教育活動(dòng)月，確保了學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)了學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（3）黨風(fēng)預(yù)警功能。高校基層黨組織要大力推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)學(xué)院”活動(dòng)，努力樹(shù)立“規(guī)矩意識(shí)”。吉首大學(xué)物理與機(jī)電工程學(xué)院黨委就黨紀(jì)法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)對(duì)師生進(jìn)行“五個(gè)提醒”。提醒教職員工不越“紅線”，不踩“底線”，不碰“高壓線”。

（4）志愿服務(wù)功能。高校基層黨組織要著力構(gòu)建志愿服務(wù)體系，不斷完善志愿服務(wù)制度，精心打造志愿服務(wù)隊(duì)伍，重視樹(shù)立志愿服務(wù)品牌。吉首大學(xué)物理與機(jī)電工程學(xué)院黨委開(kāi)展了暑期“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)和社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”服務(wù)活動(dòng)，心系鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，情牽苗家山寨，走進(jìn)武陵山區(qū)，打造了“小桔子陽(yáng)光志愿服務(wù)”品牌，助力了脫貧攻堅(jiān)，厚植了愛(ài)國(guó)情懷，錘煉了思想品格，提升了實(shí)踐能力。

（5）培訓(xùn)引領(lǐng)功能。高校基層黨組織要認(rèn)真開(kāi)展新思想培訓(xùn)，力求新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“天天見(jiàn)”“天天深”“天天新”;認(rèn)真開(kāi)展新理論培訓(xùn)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)知行合一;認(rèn)真開(kāi)展新思維培訓(xùn)，鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新，解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題;認(rèn)真開(kāi)展思想品德培訓(xùn)，追求廉潔高尚。吉首大學(xué)物理與機(jī)電工程學(xué)院黨委加強(qiáng)了師德師風(fēng)培訓(xùn)，打造了敬業(yè)樂(lè)業(yè)、學(xué)高身正、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊(duì)伍;開(kāi)展了大學(xué)生青馬培訓(xùn)，用信仰點(diǎn)亮未來(lái);開(kāi)展了入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)，加強(qiáng)了黨性引領(lǐng)和素質(zhì)提升。

（6）困難幫扶功能。高校基層黨組織要圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，關(guān)注、關(guān)心和幫助生活學(xué)習(xí)工作困難師生、行為偏差師生。要始終貫穿幫扶三大主題，即：宣傳相關(guān)政策，敢于面對(duì)挑戰(zhàn);開(kāi)展談心談話，緩解心理壓力;利用各方資源，解決實(shí)際問(wèn)題。吉首大學(xué)物理與機(jī)電工程學(xué)院黨委打造了四支幫扶隊(duì)伍：院領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍、特聘專家教授隊(duì)伍、工會(huì)干部隊(duì)伍、關(guān)工委隊(duì)伍。學(xué)院依托Sunshine陽(yáng)光特色成長(zhǎng)輔導(dǎo)室認(rèn)真開(kāi)展系列幫扶活動(dòng)，讓陽(yáng)光照滿每個(gè)學(xué)子的心田。

（7）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)功能。高校基層黨組織要圍繞“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、年終績(jī)效分配等措施，開(kāi)展黨員“七比七爭(zhēng)”活動(dòng)，要在全校形成“愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，七比七爭(zhēng)，從我做起”的良好氛圍，掀起“比”“學(xué)”“趕”“幫”“超”的熱潮。

3 “三全育人”視域下高校基層黨組織功能強(qiáng)化途徑思考

高校基層黨組織要充分認(rèn)識(shí)到在“三全育人”視域下基層黨組織功能定位的重要意義，明確基層黨組織功能內(nèi)涵，要在以下“五個(gè)把牢”上強(qiáng)化基層黨組織功能。

3.1 把牢堅(jiān)定信仰這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持黨的教育方針的信守不動(dòng)搖

理想信念是一個(gè)人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，也是一個(gè)人的精神支柱和指路明燈。高校基層黨組織要把牢理想信念這一出發(fā)點(diǎn)，把堅(jiān)定理想信念作為黨建工作首要任務(wù)，組織全體師生黨員加強(qiáng)科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和世界觀的改造，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，教育師生黨員在矛盾面不畏縮，在困難面前不悲觀，在誘惑面前不褪色，教育師生黨員堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰不動(dòng)搖，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的教育方針的信守不動(dòng)搖。

3.2 把牢自我革命這個(gè)著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力

在新的形勢(shì)下，影響高校基層黨組織先進(jìn)性和純潔性的因素很多也很復(fù)雜，在“三全育人”視域下，高校基層黨組織同樣面臨挑戰(zhàn)。高校基層黨組織要積極應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”，認(rèn)真化解“四大危險(xiǎn)”，要堅(jiān)持敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)、越來(lái)越嚴(yán)，要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、純正作風(fēng)為根基、嚴(yán)紀(jì)嚴(yán)法為抓手和懲治腐敗為重心，要教育全體師生黨員守好底線、筑好防線，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，不斷提升拒腐防變能力，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”，當(dāng)好黨的事業(yè)的“護(hù)航員”。

3.3 把牢勇于擔(dān)當(dāng)這一落腳點(diǎn)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色

在“三全育人”視域下的高校基層黨組織勇于負(fù)責(zé)和敢于擔(dān)當(dāng)，是一種時(shí)代要求，是一種精神境界，是一種政治品質(zhì)，是一種履職盡責(zé)能力，是一種工作作風(fēng)。勇于負(fù)責(zé)，就是不失職、不推諉;敢于擔(dān)當(dāng)，就是不回避、不退縮。高校基層黨組織要自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)工作調(diào)研，提升勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的能力;要教育師生黨員，以黨的事業(yè)為重，不計(jì)較個(gè)人得失，具有勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的胸懷;要教育師生黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持高尚追求，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的底氣;要知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，以實(shí)際行動(dòng)詮釋使命擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)到每一件任務(wù)、每一項(xiàng)職責(zé)、每一個(gè)崗位上，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

3.4 把牢“一切為了學(xué)生”這一支撐點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)

一所高校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，直接影響到這所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，也直接影響到學(xué)生的成長(zhǎng)成才。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，是促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才的必要手段。高校基層黨組織要重視推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作，制定大學(xué)生學(xué)習(xí)能力提升計(jì)劃，教育學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí);制定大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃，教育學(xué)生學(xué)會(huì)科研;制定大學(xué)生綜合素質(zhì)提升計(jì)劃，教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、院風(fēng)和工作作風(fēng)形成合力，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的切入口是學(xué)科競(jìng)賽，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的主渠道是課堂教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的關(guān)節(jié)點(diǎn)是入學(xué)教育、學(xué)業(yè)預(yù)警、畢業(yè)環(huán)節(jié)、考風(fēng)考紀(jì)。高校基層黨組織要積極開(kāi)拓，勇于探索，在“三全育人”視域下努力構(gòu)建高校學(xué)風(fēng)建設(shè)成效機(jī)制，為立德樹(shù)人提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

3.5 把牢學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展這一根本點(diǎn)，始終將“立德樹(shù)人”作為根本任務(wù)

把牢學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本點(diǎn)，首先要解決好“培養(yǎng)什么人”的問(wèn)題。為社會(huì)主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠接班人是每個(gè)教育者根本任務(wù)，完善德育工作體系，突出德育實(shí)效，是每個(gè)教育者努力方向。高校基層黨組織要用好紅色文化教育資源，深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育，強(qiáng)化理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、思想品德教育，讓愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的種子扎根在學(xué)生心靈深處。

把牢學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本點(diǎn)，還要解決好以人民為中心發(fā)展教育的問(wèn)題。高校基層黨組織要圍繞中心抓黨建，推進(jìn)教育教學(xué)改革，以人為本、因材施教，注重學(xué)用相長(zhǎng)、知行合一，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，辦人民滿意大學(xué)。

把牢學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本點(diǎn)，還要解決好教師發(fā)展的問(wèn)題。高校基層黨組織要在“三全育人”視域下重視高質(zhì)量教師隊(duì)伍打造工作，完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，關(guān)心、支持、培養(yǎng)教師發(fā)展，鼓勵(lì)潛心教學(xué)，激勵(lì)教師樂(lè)教善教，將“立德樹(shù)人”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

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