家校合作理念下小學教育懲戒存在的問題與對策

郝璇　孫彥

摘????? 要 家校合作理念下小學教育懲戒有利于學生明辨是非、實現家校共育、促進師生關系的和諧發展。目前存在教育懲戒實施缺乏學校制度支持、家校對教育懲戒認知缺失、教師教育懲戒權空置、教師自身素養制約教育懲戒實施等問題。因此，實施有效的教育懲戒需要建構完善的教育懲戒制度，維護教師的合法權益;牢鑄師德根基，提升教師心理素質;提升教育懲戒認知，掌握教育懲戒技巧;貫徹家校共育理念，形成教育懲戒合力。

關 鍵 詞 家校合作? 教育懲戒? 懲戒權? 小學生

引用格式 郝璇，孫彥.家校合作理念下小學教育懲戒存在的問題與對策.[J].教學與管理，2022（15）：62-65.

2016年，教育部、公安部、最高法等九部門聯合發布《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》中指出：對實施欺凌和暴力的中小學生必須依法依規采取適當的矯治措施予以教育懲戒，充分發揮教育懲戒措施的威懾作用[1]。“教育懲戒”在國家文件中的首次出現，為教育懲戒的研究提供了一定的政策依據和指導意見。2020年12月29日，教育部頒布了《中小學教育懲戒規則（試行）》（以下簡稱《規則》），提出教師可以對學生實施一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒，普通中小學校和中等職業學校教師可以對學生實施教育懲戒[2]。

學生成長過程不僅需要教師的指導，還需要家長的理解與呵護，因此建立高效的家校合作體系至關重要。因此，筆者基于家校合作的視角對小學教育懲戒問題進行研究，發現了其中存在的問題，并提出有效的解決策略，以期為家校合作理念下的小學教育懲戒提供參考與借鑒。

一、家校合作理念下小學教育懲戒的內涵

1.家校合作的概念

部分學者認為，家校合作是一種雙向配合的系列活動。馬忠虎認為，家校合作就是兩個教育機構的互相作用[3]。黃河清認為，家校合作是家庭與學校以促進青少年全面發展為目標，家長參與學校教育，學校指導家庭教育，相互配合、互相支持的雙向活動[4]。筆者認為，家校合作要以促進學生全面發展為終極目標，即家校相互配合，形成一致的教育觀念和協同的教育行為，實現家校有效溝通與合作。

2.教育懲戒的概念

目前，國內對“懲戒”的概念界定大多采用勞凱聲教授的定義：懲戒，即通過對不合范行為施與否定性的制裁，從而避免其再次發生，以促進合范行為的產生和鞏固。懲戒中的“懲”即懲處、懲罰，是其手段;“戒”即戒除、防止，是其目的[5]。蔣一之提出，教育懲戒從根本上說是發生在教育領域的以懲罰為手段的教育行為或策略[6]。筆者認為，教育懲戒是教師以學生身心發展為前提，在學生違反規章制度時，利用批評教育或施加厭惡刺激等方式，讓學生進行自我反思，預防此類情況的一種教育方式。

3.家校合作理念下的小學教育懲戒

家校合作理念下的小學教育懲戒尚無確切定義，主要包括以下幾點：一是針對小學生身心發展特點，教師在家長和學校的共同監督下對學生進行正確的引導;二是為了促進小學生的全面發展，家校間相互配合、共同學習，對教育懲戒這一理念達成共識，糾正學生的不良行為，使之意識到自身不足，預防此類情況再現的一種教育方式;三是在制定教育懲戒相關細則時，家校形成教育懲戒合力，共同對學生進行有效引導。因此，筆者認為，家校合作理念下的小學教育懲戒以促進小學生的全面發展為終極目標，家校在教育懲戒理念上達成共識，合力糾正學生的不良行為，讓學生意識到自身不足，預防此類情況再現[7]。小學教育懲戒的有效實施不僅需要國家、社會的支持，更需要家校共同的合作。適宜的教育懲戒可以改善和豐富家校合作方式，促進家校的有效溝通，使小學教育懲戒呈現多元化發展趨勢。

二、家校合作理念下小學教育懲戒的價值

1.有利于學生明辨是非

每個人在學習、工作和日常生活中都會面對一些復雜的問題，需要做出各種選擇，只有明辨是非才能把握好自己生活的方向，實現積極向上的人生追求。一方面，有利于小學生多角度處理問題。小學生正處于尊重權威和維護社會現有秩序的道德定向階段，教師通過實施教育懲戒，對其進行合理的引導，有利于提升他們的認知水平，讓他們理解事物發展的多面性，多角度地思考問題，根據行為的動機和情感來評價自身行為。

另一方面，有利于小學生克服模仿中的盲目性。小學生正處于學習和模仿階段，對任何事物都充滿好奇，教師使用適當的教育懲戒，對不當的模仿行為進行及時糾正和制止，有利于學生辨清是非，認識并改正自己的不足，克服模仿中的盲目性，最終解放孩子的天性。

2.有利于師生關系的和諧發展

師生關系是教育教學活動中最基本的社會關系，能對教育懲戒效果的優劣產生重要影響。一方面，有利于縮短師生間的心理距離。一是教師對學生的不良行為給予教育懲戒，不僅能讓學生及時改正錯誤，進行自我反思，還能理解教師的良苦用心，更加尊重、敬仰教師，從而樹立教師權威。二是不僅能發揮學生的主體性，激發其學習熱情和積極性，從而提高學習效率，還能為師生間情感交流營造輕松的氛圍，最終建立民主、平等的新型師生關系。

另一方面，有利于教師教育教學的順利開展。一是教師在實施教育懲戒過程中充分發揚民主，不僅能創造良好的課堂紀律，還有助于教師發揮教學積極性，提高教育教學的質量。二是師生相互理解與關愛，有助于營造團結互助、勇于創新的良好班級氛圍，使班級秩序井然有序。

3.有利于實現家校共育

小學生社會化的兩支重要力量是家庭和學校，只有二者形成綜合力和協同力，才能更好地促進小學生的全面發展。這樣做，一方面，有利于學校建立現代教育懲戒管理制度。現代的教育懲戒管理制度是適應時代發展趨勢的一種新型教育管理制度，一是它能夠促進教育管理更加科學化，符合受教育者的心理發展，同時它遵循科學育人的教育理念，能夠加快素質教育改革的步伐;二是它能夠促使教育管理更加民主化，能夠使家長積極參與教育教學活動，使家庭教育多角度地滲透到教學管理制度中，有助于實現家校共育;三是它能夠促進教育管理更加人性化，在教學管理中，根據學生的生活習慣、性格特點、學習方式等進行因材施教，充分調動學生的學習積極性，培養學生的創新精神和實踐能力。

另一方面，有利于家庭發揮自身教育功能。家校合作的形式使得學校教育懲戒不再是單一的個體，家庭的教育力量也逐步彰顯，家校雙方在學生教育教學工作方面達成教育共識，打破傳統教育在時空上的分割，實現教育的緊密銜接。

三、家校合作理念下小學教育懲戒存在的問題及原因分析

1.教育懲戒實施缺乏學校制度支持

《規則》明確表示，教師可依據學生違紀情況對其進行適當的教育懲戒，同時該規則強調教育懲戒與體罰和變相體罰是不同性質的行為，明確禁止了七類不當教育行為。規定的“懲戒”方式基本上沒有超出學校長期以來正常教育懲戒的尺度，其中將“點名批評”“書面檢討”“規則教育”等“合法化”。雖然教育懲戒現在以立法的形式頒布了，但還處于試行階段，因此學校的管理者對于教育懲戒持觀望的態度。

《規則》指出，各地可以結合本地實際，制定本地方實施細則或者指導學校制定實施細則。每所小學在建校初期都會制定符合本校情況的校規校紀，但大部分學校的規章制度比較籠統，制度存在死板、老套的現象，加之學校對教師教育懲戒并無特定的監管部門，致使教師實施教育懲戒更加趨于隨意化。

2.家校對教育懲戒的認知存在缺失

家校合作即家庭與學校以溝通為基礎，相互配合、合力育人的一種教育形式，只有家校合力，才能讓教育懲戒發揮出最大的效果[8]。在大力倡導素質教育與賞識教育的今天，部分教師和家長對教育懲戒與體罰缺乏相應的了解，主要表現在以下兩個方面：一方面，小學教師缺乏科學的綠色教育懲戒觀。教師對于教育懲戒的相關認知大部分來自于工作實踐，這樣的認識會因為個人素養不同、實踐經歷不同出現一定的誤差，缺乏統一性。教師在實施教育懲戒時不清楚何種懲戒是合法的、教育懲戒的力度該如何把握、實施懲戒要怎么注重方式方法等等，出現不敢管、不愿管的現象。

另一方面，家長將教師教育懲戒理解為負面意義上的體罰與變相體罰。一是由于現在獨生子女家庭居多，父母溺愛孩子，致使孩子犯錯后不能接受任何批評。二是由于家長對教育懲戒未進行系統的了解，將教師的懲戒權與體罰學生的權力相等同，致使一些家長將正常的教育懲戒誤認為體罰。同時還有部分家長存在“責任分離”的思想，認為家長的責任僅僅是滿足孩子在經濟和物質方面的需求，重在“養”，而實施教育懲戒是學校的責任。

3.教師教育懲戒權空置

教師懲戒權是教師為維持教育活動正常秩序、履行教書育人職責而對違反學校學習、生活規范的學生進行懲處的一種權利與職責[9]。導致教師懲戒權空置的原因有以下兩方面：一方面，學校未向教師開通教育懲戒申訴渠道。當學生受到教師不當的教育懲戒時，可以向班主任、校長或當地教育部門投訴，然而，當教師在此類事件中受到不公平對待時，他們既不能向上級領導機構報告，也沒有相應的部門允許教師表達自己的訴求，這對教師來說是不公平的，當然也從側面反映出學校制度設置不完善的問題。

另一方面，教師在實施懲戒時存在多方顧慮。一是教師在行使懲戒權時除了要教育學生，還需要面對家長、同事及其他社會成員，意味著教師的教學工作并非唯一的工作重心。二是在崇尚賞識教育的今天，部分學生由于心理承受能力較差，在面對教師合理的批評教育時可能會做出不理智的行為，而這樣的“不當行為”會被網絡媒體、電臺等大肆報道，致使輿論導向不利于教師。

4.教師自身素養制約教育懲戒實施

在教育教學過程中，由于部分教師在行使懲戒權時對懲戒標準、程序不明確，法律意識比較淡薄，且易受自身情緒、身體狀況、觀念意識等方面的影響，出現過度甚至濫用懲戒的情況。第一，部分小學教師班級管理能力不足，存在著教育懲戒權轉移的不合理現象，致使官僚主義在班級盛行。

部分新手教師缺乏教育教學實踐經驗。新手教師雖擁有較強的理論基礎，但知識大多來源于課本，教育教學方面的經驗不足。而家校合作理念下的教育懲戒對新教師既是挑戰也是機遇。由于新手教師不了解家校合作情況，對教育懲戒內容也一知半解，更不知如何去準備、設計、實施和評價家校合作，以至于合作關系缺乏教育教學的實踐經驗。

部分教師心理素質較差。時代賦予教師多重角色，他們既是知識的傳播者，又是教育教學的管理者;既是學生的朋友，又是學生的父母;既是學生成長的啟蒙者，又是學生學習的協作者。教師頻繁的角色轉換和多方面的角色期望，使得他們的角色沖突頻繁發生，而社會對教師的期望值過高，教師作為普通人的情感和生理需求并未得到重視，久而久之，他們的心理將不堪重負。

四、家校合作理念下小學教育懲戒的策略

1.建構完善的教育懲戒制度，維護教師的合法權益

《規則》向教師提供了一套相對完整、合理、科學的教育懲戒規則，建構了較為完善的教育懲戒制度。我國可以積極借鑒國外的成熟經驗，征集多方建議，完善符合中國特色的教育懲戒制度。在保障教師教育懲戒權的同時，把握教育懲戒的“度”，細化懲戒制度，使懲戒措施逐漸合理化、規范化、全面化。

學校是教師實施教育懲戒、學生接受教育的主要場所。一方面，學校需建立切實可行的教育懲戒制度。第一，學校應組織相關專家、教師認真解讀《規則》，分析并整理出符合本校實際的教育懲戒細則;第二，任課教師根據學生的個體差異，任課教師以校規為標準制定出符合自己班級的教育懲戒制度。另一方面，為教師開通教育懲戒申訴渠道。為避免教師在實施教育懲戒中受到不公平待遇，學校可以通過各種渠道去了解教師實施教育懲戒所面臨的問題，為教師提供發表言論的平臺;也可以讓教師參與學校制度建設，加強理論和實踐之間的聯系，建立自下而上的教師申訴渠道，讓教師反饋自己在懲戒中遇到的問題。

2.牢鑄師德根基，提升教師心理素質

教師實施教育懲戒的首要條件是具有高尚的師德。教育是心與心的交流，教師對學生實施教育懲戒需要借助道德權威。學生有著天然的向師性，一方面，教師應該通過書籍、媒介等工具學習教育懲戒相關理論知識，將理論與實踐緊密結合，在不斷學習中提高自我修養;另一方面，尊重每一位學生，建立平等和諧的師生關系，在處理突發事件時公平合理，對所有學生一視同仁。

蘇霍姆林斯基說：“教師不懂心理學，這就如同一個心臟專業醫生不了解心臟的構造。”[10]在實施教育懲戒的過程中，由于部分教師面臨著學校、家長、社會各方面的期望與壓力，如果心理承受能力較弱，情緒就容易失控，因此，教師要具備良好的心理素質。首先，教師可以學習相關心理學知識，通過閱讀書籍、聽講座等方式對自身進行心理疏導，并鼓勵學生向心理健康專職教師進行心理咨詢;其次，緊跟時代發展步伐，更新教育理念，用愛心與責任心澆灌祖國的“花朵”，在處理教學問題時，及時調控情緒，學會跳出問題本身去解決問題;最后，學校要采取應對措施，如建立心理檢查制度、開設心理咨詢熱線及信箱等，減輕教師的心理負擔[11]。

3.提升教育懲戒認知，掌握教育懲戒技巧

教育智慧從本質上說，既是對生命的尊重，也是對個性的關注[12]。一方面，教師需提高教育懲戒認知，讓教育智慧貫穿教育教學之中。教師可以通過閱讀相關法律書籍，明晰教師教育懲戒權，維護學生的合法權益;同時，加強自身知識素養，深化理解法律知識，厘清教育懲戒與體罰的不同概念，對相關問題進行積極探討，在法律法規允許范圍內合理地實施教育懲戒。

另一方面，由于教育懲戒是一門學問，教師需主動學習和研究，掌握科學合理的實踐技巧。一是教師要遵循及時懲戒原則。小學教師在教育教學過程中，如果遇到學生有不當行為，要及時制止，用聲音語調、肢體語言、面部表情等方式進行警示，并在后期尋找適當時機進行溝通交流。二是教師在實施懲戒時要對學生的不當行為進行引導。根據馬斯洛的需求層次理論，每個學生都有獲得尊重的需求，沒有一個人愿意整天被老師批評、訓斥。因此，教師應該尊重學生，在與學生相處中，以平等的姿態去交流、溝通，也要進行適當的引導，避免一味地懲戒。三是教師要因材施教。在實施教育懲戒時，教師應當充分了解學生不當行為的緣由并客觀分析學生的違規行為，不因性別差異、成績好壞、年齡大小、家庭貧富等因素去區別對待，既要因材施教，也要因人施懲。

4.貫徹家校共育理念，形成教育懲戒合力

家校共育是促進學生健康和諧發展的重要手段和途徑，學校一是要組織有關教育懲戒知識的講堂，向家長和教師普及相關的教育制度;二是要促進家校間相互溝通交流，建立家校互助平臺，如QQ群、微信群、家校微課堂等;三是要成立家長委員會，讓家長協助學校開展教育教學工作。

教師應在觀念上辨清教育懲戒與體罰的差異，樹立家校共育理念。一方面，教師在學校的教育培訓中，既可以通過“圓桌論壇”的形式解讀并整理教育懲戒相關制度，還可以針對媒體所報道的相關事例，分析并總結教育懲戒經驗，將其應用到現實的教育教學管理中;另一方面，正確看待教育懲戒和賞識教育，將二者結合并應用于當下的教育教學中，以期建構適合學生全面發展的教育模式。

家長應該理性看待教育懲戒。一方面，家長要熟知教育懲戒、教師懲戒權、賞識教育等概念的內涵，通過不斷的學習與自我成長，樹立終身學習的理念;另一方面，家長要改變自己錯誤的教育方式，在寵愛孩子的同時，理性對待孩子的不當行為，做到嚴慈相濟。另外，家長還可以主動參與到家長義工服務社，了解學校最新教育動態，與教師交流教育懲戒相關細則與方法，提出心中的疑惑，圍繞各種懲戒問題進行探討，做成長型家長。

參考文獻

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（12）：29

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[12] 陳翠翠.中小學教師懲戒權流失問題研究[D].上海：上海師范大學，2008.

[作者：郝璇（1996-），女，陜西延安人，寶雞文理學院教育學院，碩士生;孫彥（1983-），女，陜西寶雞人，寶雞文理學院教育學院，副教授，碩士生導師，碩士。]

【責任編輯? 白文軍】

*該文為寶雞文理學院研究生創新科研項目“家校合作理念下的小學教育懲戒研究”（YJSCX20ZC12）的研究成果