以民生促文明創建質量的思考

林慶云

摘要：文明創建是有效改善民生的重要路徑。要提高文明創建質量，就必須要從民生出發。文中，結合地方實際情況，就如何通過民生促進文明創建質量進行了探討。

關鍵詞：掛年初：文明創建;民生;質量

民生為邦本，本固則邦寧。文明創建，是精神文明建設由虛變實的重要載體，是辦好民生實事的重要路徑。要把文明創建與解決教育、醫療、就業、養老、治安、生態環境等民生實事結合起來，并作為衡量創建成效的重要標準，貫穿文明創建全過程，讓精神文明建設成果有更多“民生含量”，發展成效有更多“幸福指數”，讓老百姓有更多獲得感、幸福感和歸屬感。

一、三明市民生建設中得到的啟示與成效

城區文明創建，應始終堅持共建共享、惠民利民，把文明創建與民生實事結合起來，以民心、民意、民呼為導向。

（一）以民心為政之所向。民有所指，政有所向，人民群眾所需所盼，就是工作指向。上世紀 80 年代初，老百姓對環境臟亂差不滿意，我們就從治理群眾反映突出的“臟亂差”問題和“八大難”入手，通過文明創建實實在在解決了一批“路不平、燈不明、溝不通”等民生難題。此后，又在行業系統全面開展“滿意在三明”活動，著力解決行業系統中“門難進、臉難看、事難辦”等問題。

（二）以民為共建之主體。早在1986年，三明市探索形成“六聯六建”區域共建模式，走出了一條社區共建、城鄉共建、軍民共建、區域共建和惠民設施共建的文明共建新路子;進入新時代，總結提升“街巷長制”“門前三包”等做法，實施“一長+N”聯勤制和“河長制”，廣泛匯聚城市管理“眾力量”。依托“e三明”開設“隨手拍”，發動廣大市民發現城市管理問題，曝光身邊不良行為，使讓更多群眾參到城市建設中來。實施市民文明積分機制，建成志愿三明服務平臺，將市民參與志愿服務、無償獻血等活動情況納入積分內容，調動廣大群眾參與積極性。

（三）以民意為“清單”之所列。堅持群眾“幸福清單”就是工作“責任清單”，每年實施一批民生實事項目。近年來，完成老舊小區改造項目121個，涉及改造戶數89256戶。不斷擴大優質教育資源供給，8個市區教育補短板應急項目投入使用、新增學位5025個。試運營的市區智慧停車項目，盤活了停車泊位存量，46個路段1520個泊位投入使用，有效緩解停車難問題。推進美麗鄉村建設，新建改造農村公廁769座、戶廁43萬余戶，農村戶廁無害化普及率達98.79%;整治既有農房11397幢;集鎮區和90%以上行政村生活垃圾得到有效處理，鄉鎮生活垃圾處理無害化率達到90%以上。農村生活污水治理率達80%以上。

二、以民生促文明創建質量的對策及建議

（一）以市委提出的“三新”發展理念指導文明創建。要以“牢記新囑托、增創新優勢、再上新臺階”發展理念與要求，不斷凝聚發展共識，強化擔當作為，把民生實事作為貫徹落實以人民為中心思想的重大舉措、重要載體，牢牢把握精神文明與民生實事的辯證關系、融合路徑、并貫穿到文明創建、民生實事全過程。從規劃、建設、管理的各環節，體現“創建為民、創建靠民、創建成果由人民群眾共享”的新發展理念。堅持以各類文明創建活動為載體，完善民生實事清單，著力解決群眾反映的集中共性需求、痛點難點問題。

（二）以宜居生活、優美環境為目標強化城市治理。以群眾需求為第一目標，深化城市更新行動，推進老舊小區改造、老年兒童微游樂園、風雨連廊等項目建設，破解停車、物業管理、老舊上小區加裝電梯等難題。加快國家居家和社區養老服務改革試點城市建設，規范醫療機構和養老機構，探索開展醫養結合，以政府購買服務方式推開“四點半”“十二點半”學校，實施“五老關愛”計劃，加大家政服務業態培育，建設“全齡友好”城市。落實社區治理三年行動方案，全力推進市容管理、道路交通、社區治理、市場監管、鄉村環境、文明素質全面提升，打造整潔優美環境。維護社會公共秩序，加大打擊犯罪力度，重拳整治黑惡勢力，堅決制止黃賭毒等社會丑惡現象，營造平安有序的法治環境。抓好農貿市場升級改造，規范經營秩序。

（三）以鞏固拓展脫貧攻堅助力鄉風文明建設。因地制宜發展特色產業，推動沙縣小吃向標準化、產業化、連鎖化、數字化的高質量發展，持續抓好高優糧食、綠色林業、精致園藝、生態養殖和現代煙草5大優勢特色產業，以獲批省級閩臺基層交流示范基地2個，“海峽兩岸（三明）文旅康養基地”項目列入國家“十四五”規劃為契機，著力打造綠色經濟新增長點，切實把生態優勢轉化為經濟發展優勢。

（四）以市民素養為根本培育核心價值觀。鞏固市民文明積分制推廣成果，建成文明積分平臺，將垃圾分類、文明停車等“微民生”納入積分管理。鼓勵市民群眾通過在“e三明”網上公共服務平臺開設“隨手拍”模塊，積極發現反映城市管理中的問題。對市民及時報告的重大隱患而避免重大事故發生的，給予相應文明積分獎勵。廣泛開展身邊好人、道德模范、文明家庭、“最好婆媳”“最好妯娌”“最好鄰里”等評選活動，配套跟進先進典型禮遇政策，每縣建成一批“好人墻”“道德模范廣場”“家風家訓館”。廣泛開展綠色出行、理性消費、節約用餐、綠色低碳、節能環保等踐行活動，隨機組織“文明觀察”監督行動，升級“日月星”志愿服務驛站，組織志愿者分批入站值守，讓廣大群眾在參與中接受教育、在實踐中提升素質。

（五）以轉風增效為著力點深化行業文明創建。要以轉風增效為著力點，在各行各業特別是窗口行業推行優質規范化服務，深化“一窗受理”“一網通辦”“一站服務”服務模式，強化“好差評”結果運用，提高服務質量。聚焦交通、醫療、金融、通信等與群眾生活關系密切的窗口行業，努力提升文明服務水平，塑造良好行業形象。在公務機關和執法單位開展集中提升專項行動，大力整治“亂作用、慢作為、不作為”等問題。

參考文獻

[1] 孫媛媛. 以文明創建為主軸弘揚社會文明新風尚[J]. 住房公積金研究， 2019 （4）： 35-36.

[2] 楊飛. 推動城建行業文明創建活動縱深發展的具體實踐[J]. 港口經濟， 2019 （4）：117-118.