西藏高校本科專業結構研究：2005—2020年*

張征

（中南民族大學教育學院，湖北 武漢 430074）

西藏和平解放后，在黨和政府的幫助下，西藏逐步建立起現代教育體系。由于起步晚、基礎弱，西藏高等教育在很長一段時期內落后于全國平均發展水平。1999年啟動的全國高校大擴招，為西藏高等教育發展帶來新的歷史契機，使西藏高校辦學規模迅速擴大，人才培養能力顯著提升。2000 年，西藏高等教育毛入學率僅為5%；到2006年，西藏高等教育毛入學率達到16.3%，標志著西藏快速邁進高等教育大眾化階段[1]。盡管西藏高等教育發展速度很快，但仍比同期全國平均水平低5.7 個百分比。待到2020 年，西藏高等教育毛入學率增長到56.14%，此時高出全國平均水平1.74 個百分比[2]。在如此短的時間內，西藏高等教育便實現了跨越式發展，這與自治區多年來大力實施的“科教興藏”“人才強區”戰略密不可分，充分發揮了高等教育在經濟社會發展中的作用。然而，相關研究表明，西藏高等教育對經濟增長的年均貢獻率卻顯著低于全國平均水平，也即是說西藏高等教育人力資源還沒有發揮出應有的作用[3]。從高校的角度而言，要改善高等教育的經濟貢獻率，就應該推動專業結構調整，培養與區域經濟社會發展相應的專業技術人才。本科教育是西藏高等教育體系的主要組成部分，研究本科專業結構有助于了解高等教育大眾化以來西藏高校所發生的結構性變化，揭示本科專業調整的階段性特征，以期為西藏“十四五”高等教育事業發展提供政策建言，從而進一步提高專業結構質量。

1 研究方法及數據

本科專業結構是一個內涵極為豐富的概念，涉及專業布局、專業招生、專業質量、學科分布等方面。在研究過程中，不同學者通常會基于特定的研究目的，明確專業結構的所指，以便順利展開研究。在借鑒現有研究成果的基礎上，本研究選取專業種類、專業布點和專業招生三個分析維度，以此來展示區域高校專業結構的多樣性、密集度及容納量。在上述三個分析維度上，另外選取規模和學科結構兩個觀察指標，分別描述它們規模增長的情況及同類專業在整體結構中所占的學科比重。在分析學科結構方面，采用兩種不同的學科劃分方式。一是按照教育部本科專業目錄的學科門類歸屬標準，將本科專業劃分為12個學科大類；二是依據約定俗成的文理科劃分規則，把理工農醫等專業劃為理科，人文社會科學專業劃為文科。

研究數據來源于《中國教育統計年鑒》、西藏自治區教育廳發布的教育統計數據，以及各高校官網公布的專業介紹與招生計劃。這些數據可信度高，能夠較好地反映西藏高校本科專業的真實面貌。研究專業結構調整，必須將其放在較長的時間段內予以分析，方能觀察出其變化趨勢。因此，本研究將時間跨度選擇為2005 至2020 年。將數據統計的起始年份定于2005 年，主要有兩個原因。一是2005 年西藏高等教育毛入學率達到13.2%，是西藏步入高等教育大眾化階段的前一年，該年度數據可以有效反映西藏高等教育大眾化的初始狀況[4]；二是2005 年為西藏自治區教育事業發展“十五”計劃的收官之年，充分展示了本階段的整體發展水平。將統計截止年份定為2020年，一方面是由于該年為西藏高校“十三五”規劃的最后一年，可以全面體現西藏高等教育發展的新成就；另一方面，目前所能獲取到的最新統計數據也只能追溯到2020年。

2 研究發現及分析

2.1 專業種類的變化

2.1.1 專業種類規模。2005年，西藏自治區僅有西藏大學、西藏民族學院和西藏藏醫學院3 所普通本科院校，共設置了77 種本科專業（見表1）。2020 年，西藏本科院校增至4 所，設置有126種本科專業，新增本科專業49 種，增幅為63.64%.除哲學和歷史學專業種類保持不變以外，其余10個學科門類均增加了新的本科專業種類。當前工學專業種數規模最大，而且也是新增專業種類最多的學科，這主要有內外兩個方面的原因。來自外部的拉動因素是，西藏經濟社會建設需要大批工程技術人才，特別是新世紀以來，西藏能源、交通、通信等行業發展明顯提速，給西藏高校工學專業發展提供了良好的外部環境。來自內部的因素是，西藏教育主管部門和高校深刻認識到，西藏高等教育發展面臨著從“計劃辦學”到“自主辦學”的轉型，亟需將以文科為主的專業結構轉變為以應用型專業為主[5]。毫無疑問，工學是發展應用型專業的支撐學科，理應優先發展。此外，教育學、文學和醫學等分別增加了6 種本科新專業。教育學和醫學專業能夠為西藏教育事業和醫療事業培養專業技術人才，對于提升西藏公共服務整體水平至關重要，因此，新增此類專業具有現實迫切性。新增的文學本科專業主要是應用性較強的小語種專業和文化傳播類專業，他們對于促進民族交往交流交融有著重要的現實價值。然而，理學僅新增1 種本科專業，這是因為西藏理學專業人才需求量較小，以致高校缺乏設置理學專業種類的意愿。

表1 西藏高校本科專業種類統計表（2005—2020年）

2.1.2 專業種類的學科結構。2005 至2020 年間，西藏高校本科專業種類的結構變化值是24.97%.比較各學科門類之間的結構比例，發現他們的結構比例變化不顯著。結構比例增幅最大的學科門類是工學，增長了3.25%，與工學專業種類增量最多密切相關。緊隨其后的是教育學，這是因為教育學專業種類存量較少，即便較小的專業種類增量也能使其獲得十分顯著的增幅。再者，文學和醫學的專業種類增幅位居第三。上述四大科類的專業結構之所以增幅顯著，是由于這些學科專業大多應用性較強。在高等教育大眾化階段，為迅速擴大辦學規模，西藏高校首選發展此類社會需求量較大的學科專業，這樣不僅有助于滿足社會多樣化需求，而且還極大地改善了西藏高校專業結構的多樣性。專業種類學科結構比例下降最大的，依次是理學、農學和管理學。其中，理學的結構比例下降幅度最大，下跌了5.26%，原因在于理學專業種類的初始量位居第二，僅次于工學。然而，在15 年間其只新增1個本科專業種類，其結構比例必然大幅下跌。農學和管理學結構比例下降的原因，與理學專業相同。

從文理學科大類來看，西藏高校文科本科專業由2005年的35種，增至2020年的61種，共新增26種，增幅為74.29%；理科本科專業由2005 年的42 種增加到2020 年的65 種，增量為23 種，增幅54.76%.盡管理科專業種類的初始量要多于文科，但由于文科專業增速快于理科，由此使得文科本科專業種數的結構比例從2005 年的45.46%攀升到2020 年的48.41%，理科本科專業種類的結構比例從2005年的54.54%下滑到2020年的51.59%.當前，西藏高校本科專業種類的學科結構呈現為理稍強、文稍弱的格局，但是其結構比例變化之差已由2005 年的9.08%縮小到2020 年的3.18%.文理結構之差縮小有兩個方面的原因，一是文科專業通用性強，社會適用面比較廣泛，可以滿足經濟社會發展的基本需求。二是在高等教育大眾化階段，西藏高校面臨較大的規模擴張壓力，但其辦學資源又十分有限，所以，大力設置文科專業是低成本發展的權宜之計。

2.2 專業布點的變化

2.2.1 專業布點規模。2005 年西藏高校共布點本科專業88 個，2020 年本科專業布點總數為155 個，累計新增67 個專業布點，增幅為76.14%（見表2）。不管是2005 年，還是2020 年，工學、管理學和理學都是布點量最大的學科門類。其中，工學是布點增量最多的學科門類，共新增16 個專業布點，與其在專業種類維度的變化情形相同。其次，專業布點增量僅次于工學的是管理學，而旅游管理和公共事業管理又是西藏高校管理學科布點最多的專業，這表明西藏旅游業和公共事業有著較為旺盛的人才需求。以旅游管理為例，西藏旅游總收入在第三產業增加值中的占比達到43.41%，約占GDP 比重的23.09%，快速發展的旅游業有力地帶動了旅游管理專業布點[6]。另外，教育學專業布點增量位居第三，反映出這些年來西藏自治區重視教育事業發展，積極增設教育學專業，有效緩解了西藏基礎教育師資緊缺的狀況。哲學和歷史學專業沒有新增專業布點，其主要原因在于他們的社會需求量有限，畢業生就業難度較大，所以，高校不愿意新增此類基礎學科專業布點。農學屬于應用性較強的學科門類，但是，西藏高校只新增了3 個農學專業布點。雖然西藏第一產業占比逐年減小，但其農業人口仍占有很大比重，當前，農牧業還是許多西藏群眾賴以生存的基礎。提升西藏農牧業的現代化發展水平，需要大批農學專業人才投身其中，因此，西藏高校應重視農學專業布點建設[7]。

表2 西藏高校本科專業布點統計表（2005—2020年）

2.2.2 專業布點的學科結構。2005 至2020 年間，西藏高校本科專業布點的科類結構變化值為19.63。其中，教育學本科專業的布點結構比例上升最快，高達3.69%；其次為工學，增長了2.27%；再者是文學和醫學，增加1.08%.教育學在布點結構方面有如此顯著的增幅，是由于其布點初始量很小，再加之其布點增量又較多，因而使其布點增幅相當搶眼。學科結構比例下降幅度最大的仍舊是理學專業，其下降原因與教育學的情況恰恰相反，因為理學專業布點初始量較大，而其布點增量又很少，故而其結構比例大幅下滑。其次，農學專業布點結構比例也有較大降幅。

從文理學科大類來看，西藏高校文科專業布點個數從2005年的41個增加到2020年的79個，新增38個專業布點，增幅為92.68%；理科本科專業布點數從2005 年的47 個增長到2020 年的76 個，新增29 個，增幅為61.70%.不難看出，文科專業布點個數多于理科，且其增幅更高。計算文理學科門類的專業結構比例發現，文科專業的結構比例從2005 年的46.60%提高到2020 年的50.97%，理科專業的結構比例從2005 年的53.40%下降到2020 年的49.03%.由于文理科類之間的專業布點結構比例此起彼落，所以，當前西藏高校本科專業布點結構表現出文理均衡的態勢。理科專業的結構優勢之所以逐漸消退，與理學和農學專業布點結構比例下降較大直接相關；而文科方面，各學科布點結構比例要么僅有輕微下降，要么還有少許增長，因此，文科專業結構比例總體呈現增長趨勢[7]。

2.3 專業招生的變化

2.3.1 專業招生規模。2005 年西藏高校招收普通本科學生4597人，2020年招收學生人數增長到7913人，15 年間本科招生人數上漲了3316 人，增幅為72.13%（見表3）。從各學科招生人數的變化情況來看，2005年招生人數最多的學科是文學，到2020年文學便下降為第二名；而工學招生人數則從2005年的第三名上升為第一名，表明工學專業規模獲得了較大幅度擴張，與此同時，文學擴張幅度放緩。從各學科門類的招生人數增量來看，所有學科招生人數均有不同程度的增長。工學是本科專業招生人數增量最大的學科門類，共新增1171人。另外，新增招生人數較多的學科有農學和醫學。雖然農學專業布點增量有限，但農學專業招生人數卻還有較大幅度增長，這應歸功于新增設的西藏農牧學院，該學院單獨建制，以農學為主，有效增強了西藏農牧人才供給能力[9]。醫學專業招生人數增幅與其專業布點的增幅較為協調，這是因為醫學專業對辦學條件要求較高，不適宜大幅擴張，因此，醫學專業招生增長的比率與其布點增長比率大致同步。本科專業招生人數最少的學科依次是哲學和歷史學，其招生人數均在百人以下，表明西藏人才市場的哲學和歷史學專業人才需求量有限。自2006年起，西藏逐步取消了高校畢業生計劃分配制度，實行面向市場、自主擇業的就業機制。在西藏自治區政府的大力支持與幫扶下，這些年來西藏高校畢業生就業情況十分理想，但也暴露出文科專業畢業生就業難的問題。所以，西藏高校文科專業招生增速顯著低于理科。

表3 西藏高校本科專業招生情況統計表（2005—2020年）

2.3.2 專業招生的學科結構。2005 至2020 年間，西藏高校本科專業招生的科類結構變化值為47.79。各學科門類的結構比例變化值懸殊較大，意味著學科間專業結構比例發生了較大幅度調整。其中，工學的專業招生結構比例增長最多，高達10.13%.《2020年中國大學生就業報告》顯示，工學本科畢業生的就業率位居各學科之首，尤其是計算機類、電子信息類本科專業就業前景良好。這些年來，西藏高校也增設了此類社會需求量較大的工學本科專業。增幅僅次于工學的是農學，其專業招生結構比例增長了4.32%；另外，醫學和教育學的專業招生結構比例也有所上升，其增長比例分別為3.80%和2.63%；文學專業結構比例在此階段大幅回落，下降幅度高達11.96%；下降幅度較大的是管理學，盡管管理學招生結構比例曾經約占總體的五分之一，但人才市場需求不足，所以，管理學的招生結構比例并未得到相應增長。

從文理學科大類來看，西藏高校文科專業的招生人數從2005 年的3044 人，增長到2020 年的3602 人，增加了558 人，增幅為18.33%；理科專業招生人數從2005 年的1153 人，增長到2020 年的4311 人，增加了3158 人，增幅為274%.可見，理科專業招生人數增量和增幅都顯著高于文科。因此，西藏高校文科專業的招生結構比例由2005 年的66.21%下降到2020 年的45.51%，理科專業的招生結構比例從2005 年的33.79%上升至2020 年的54.49%.由此看來，2005 至2020 年間西藏高校文理科招生的結構比例變化十分顯著，當前文理科招生結構顯示出理強文弱的格局。這與專業設置和專業布點維度的情況大相徑庭，表明西藏高校重視發展理科專業，在一定程度上改善了應用型專業人才供給能力，有力地回應了西藏經濟社會建設的人才需求。

3 研究結論與建議

西藏高等教育步入大眾化階段之后，西藏高校本科專業在種類規模、布點規模和招生規模等維度均出現較大幅度增長。其中，專業布點維度的增幅最大，其次是專業招生維度，再者是專業種類維度。數據分析發現，三者之間的增幅差異并不顯著。這是因為西藏高等教育總體規模偏小，在辦學規模擴張過程中，上述三個維度基本保持著同等發展比例，也即是說，每增加一種專業，伴隨而來的專業布點和專業招生均會出現大體相當的擴張。之所以在專業布點維度有較大增幅，主要是由于多所高校有可能布點同一種專業。當前，西藏高等教育毛入學率位居民族八省區之首，這是西藏大力發展高等教育的偉大成就。自2012年西藏率先實現15年免費教育以來，西藏人均受教育年限不斷提高，顯著改善了西藏高等教育適齡人口的入學機會。可以預判的是，在教育優先發展的策略影響下，西藏高校規模還會有所擴張。在規模層面，各學科門類之間也表現出較大差異。工學在三個維度上的規模增長均十分顯著；文學和醫學在專業種類和專業招生維度的增量都比較大，而在專業布點維度卻增量有限。哲學和歷史學在三個維度上基本沒有新的增量，僅在專業招生維度略微有所增長。此外，理學和農學在專業種類、專業布點維度上的增量極小，但其專業招生維度卻還有一定增量，這表明理學和農學專業的市場需求量仍然旺盛。

西藏高校本科專業種類、布點和招生三個方面的科類結構也發生了一定程度的變化。科類結構比例變化最大的是專業招生，其次分別是專業種類和專業布點。也即是說，專業招生的科類結構調整最為顯著，而專業布點的科類結構變化較小。具體而言，工學在這三個維度的科類結構變化值都較大；工學專業不僅在規模層面占優勢，而且其科類結構調整變化也較顯著，表明工學是西藏高等教育規模擴張的優勢學科。醫學在三個維度的結構比例變化都很大，一方面表明西藏衛生健康事業對醫學專業有著較大需求，另一方面也體現出西藏高校重視醫學專業建設。文學在專業種類和專業布點維度有著較大增幅，而其專業招生維度卻幾乎沒有什么增長，說明文學專業的社會需求量有限，在今后的專業結構調整中要注意優化文學布點格局。教育學在三個維度上的科類結構比例變化都很顯著，尤其是在專業布點維度上升最快，說明教育學專業不僅有著強勁的市場需求，而且也是西藏高校重點布局的學科之一。理學和農學在專業種類和專業布點維度的結構比例降幅最為突出，但在專業招生維度卻還稍有增長，表明西藏高校不夠重視理學和農學的專業增設工作，未能有效滿足就業市場的需求。管理學在專業種類和專業招生維度均有所下降，但在招生布點維度卻有微弱增長，表明管理學的市場需求量有限，專業布點密集度過高。此外，其他學科的結構比例變化值不甚明顯。從文理學科大類的觀察視角來看，西藏高校本科專業在上述三個維度方面的文理結構比例均呈現縮小的發展趨勢，但在專業種類和專業布點維度上，文科專業增幅高于理科，顯示出文理均衡的格局；而在專業招生維度上，理科專業的招生增幅高于文科，表現為理強文弱的態勢。

需要引起注意的是，西藏高校本科專業結構調整還存在如下突出問題。第一，理科專業規模偏小。西藏自治區教育事業發展“十三五”規劃提出，理工類等本科專業占比要達到60%左右［10］。從目前的情況來看，理科專業的種類、布點和招生三個維度均未實現預期目標，僅專業招生維度的結構比例有所上升，而其他兩個維度的結構比例卻還表現出下降走勢。第二，專業設置與產業發展契合度不高。高校專業設置必須服務區域經濟社會發展需要，但現實情況是西藏高校專業設置還沒有擺脫計劃經濟時代的發展路徑，突出表現為與生產性行業相關的專業數量偏少，特色專業設置不足［11］。第三，專業規模擴展過快。以西藏民族大學為例，15 年間共新增30 個專業布點，年均增加2 個本科專業。顯而易見，在辦學資源投入極為有限的情形下，專業增設速度過快勢必制約專業建設質量提升。第四，院校專業結構同質化。西藏4 所本科院校本應立足于各自的辦學定位與服務面向，采取錯位發展策略。例如西藏大學和西藏民族大學這兩所高校卻有21個相同的本科專業布點，約占他們專業結構比重的40%左右，可見專業結構同質化程度較高［12］。在當前建設一流本科專業的背景下，西藏高校應該依據社會需求和辦學使命，持續優化專業結構，建設高質量的專業體系。具體而言，西藏高校可以采取如下措施。首先，按照自治區經濟社會整體發展規劃的要求，加強理工農醫等學科專業建設，使應用型專業的結構比例達到預期目標。其次，立足經濟建設需要，建立基于產業結構的專業動態調整機制，推動高校自主調整專業。再者，在發展規模趨于穩定的前提下，高校要堅持以質量為中心，不斷提升專業建設質量。此外，還要鼓勵高校打造專業特色，建設結構合理、特色鮮明的專業體系。