數(shù)字出版治理體制與治理能力創(chuàng)新芻議

田昕源

摘要：在數(shù)字技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)下，出版行業(yè)迎來了一股新生力量——數(shù)字出版。通過“技術(shù)+出版”的融合模式，數(shù)字出版將會是最具前瞻性與戰(zhàn)略性的方向。在傳統(tǒng)出版面臨巨大挑戰(zhàn)的當(dāng)今社會，數(shù)字化可能會起到加速器的作用，有利于幫助各類出版要素跳過一個平臺期，將自己定位在更先進(jìn)的水平上。但數(shù)字出版的盈利和傳播模式都與傳統(tǒng)出版存在著較大差別。在新事物被接受的同時，隨之而來的各方面問題也不容忽視。本文試圖通過分析我國數(shù)字出版的現(xiàn)狀、存在的問題和未來發(fā)展的方向來思考數(shù)字出版行業(yè)的治理缺陷，并引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)來進(jìn)行數(shù)字出版整合能力的創(chuàng)新思考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字出版；治理體制與能力；區(qū)塊鏈

在如今的出版領(lǐng)域，已有一大批資深專家認(rèn)可數(shù)字出版領(lǐng)域存在著巨大的創(chuàng)造性與活力。通過“技術(shù)+出版”的融合模式，數(shù)字出版將引領(lǐng)行業(yè)最具前瞻性與戰(zhàn)略性的發(fā)展方向。在傳統(tǒng)出版業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)的今天，數(shù)字化應(yīng)用將會起到加速器的作用，有利于幫助各類出版要素跳過一個平臺期，將自己定位在更先進(jìn)的水平上。然而，國內(nèi)企業(yè)要真正從數(shù)字化時代受益，便不能按照原樣采用從外國直接引進(jìn)系統(tǒng)的方式，而是需要選擇投資發(fā)展一些更適合我國人民期望和要求的“本土化”模式。在智能化的數(shù)字技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)下，與之配套的體制治理也應(yīng)盡快被提上日程。

一、我國數(shù)字出版生態(tài)存在的問題

所謂數(shù)字出版，是指以互聯(lián)網(wǎng)為流通渠道，以數(shù)字內(nèi)容為流通介質(zhì)，以網(wǎng)上支付為主要交易手段的出版和發(fā)行方式。[1]事實上，所有通過二進(jìn)制技術(shù)對出版任何一個環(huán)節(jié)所進(jìn)行的操作，都可以視作數(shù)字出版的一部分，包括原創(chuàng)作品、編輯加工、印刷復(fù)制、發(fā)行銷售與閱讀消費的數(shù)字化等。[2]進(jìn)入21世紀(jì)后，我國經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，人們的閱讀環(huán)境與閱讀習(xí)慣早已發(fā)生翻天覆地的變化，逐漸由傳統(tǒng)的紙質(zhì)閱讀轉(zhuǎn)移到電子設(shè)備的閱讀。手機(jī)、電腦、電子閱讀器，數(shù)字出版的載體越來越多也越來越新穎，這一切都對人們的生活、學(xué)習(xí)產(chǎn)生了巨大影響。可以說，沒有一個人可以“遠(yuǎn)離”數(shù)字出版。在數(shù)字出版迅猛發(fā)展的同時，隨之而來的問題也層出不窮。國家為推動數(shù)字出版的發(fā)展，已出臺一系列支持與引導(dǎo)數(shù)字出版發(fā)展的法律法規(guī)，但對整個行業(yè)的治理仍未達(dá)到一個有序的程度。

（一）信息污染導(dǎo)致出版產(chǎn)出良莠不齊

這是一個全民媒體的時代，任何事物都可以成為數(shù)字出版物創(chuàng)作的原材料，但過度冗余的信息會為出版產(chǎn)出帶來一系列負(fù)面影響。一個好的數(shù)字出版作品凝結(jié)了無數(shù)出版人的心血，從選題到內(nèi)容再到表現(xiàn)形式，無一不在為讀者提供更好的閱讀體驗而努力，更可以有助于實現(xiàn)數(shù)字出版物優(yōu)質(zhì)化趨勢。而如今社會，大多數(shù)字出版物創(chuàng)作者更傾向于發(fā)展“眼球經(jīng)濟(jì)”，即用一些創(chuàng)作手法在短時間內(nèi)迅速捕獲閱讀者的眼球并提起他們的興趣。但這樣往往會不可避免地帶來一些低劣的吸睛方式，一味尋求點擊率。“內(nèi)容為王”的金科玉律逐漸演化成了“注意力為王”，無論是短視頻還是微信公眾號推文，重點都聚焦在如何吸引讀者目光與興趣點，而非花心思做到言之有物。更會有一些無良出版商，為了獲取更大流量，賺取更多的經(jīng)濟(jì)利益，選擇游走在法律法規(guī)的邊緣。他們在利益的驅(qū)使下，選擇無視公眾利益，犧牲公眾部分權(quán)利，損害讀者的道德觀，助長不良風(fēng)氣，危害身心健康。

（二）資本過度侵蝕導(dǎo)致出版市場紊亂

數(shù)字出版及其進(jìn)階體智能出版已成為國內(nèi)外專家公認(rèn)的出版業(yè)藍(lán)海，這也意味著，它們所能帶來的經(jīng)濟(jì)收益將是相當(dāng)可觀的。在這樣的情況下，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)除了政府經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)以及有序的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及投資外，有很大一部分的民間資本逐步進(jìn)入了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)。適度資本以及資金的投入，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能激發(fā)它的創(chuàng)新活力，使其可以一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。但是資本的過度侵蝕會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)被某些資本壟斷，與之而來的是過度的消費主義與商業(yè)文化。這些統(tǒng)統(tǒng)都會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及大眾利益產(chǎn)生極端負(fù)面的影響。資本進(jìn)入的主要目的是從消費者身上獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，這可能導(dǎo)致數(shù)字出版的產(chǎn)出變?yōu)椤跋M者導(dǎo)向”模式，即以消費者為主體，迎合或過度迎合消費者的需求。抓住消費者需求在某種意義上是好事，它充分表現(xiàn)了以人為本的發(fā)展觀，但若是一味迎合，圍繞消費者需求來產(chǎn)出，這無疑對行業(yè)發(fā)展具有毀滅性的打擊。一切的產(chǎn)出內(nèi)容將以資本投入的方向與消費者取向為基礎(chǔ)，而非充滿辯證性與思考性的多元化內(nèi)容。典型例子是粉絲經(jīng)濟(jì)，資本的過度侵蝕導(dǎo)致所有產(chǎn)品皆以粉絲喜好為導(dǎo)向，在獲得利益的同時失去了市場的良性平衡。所以在某種意義上，產(chǎn)出人們喜歡的內(nèi)容不是一件好事，過度迎合用戶體驗的后果是出版市場被某一種或某幾種聲音所統(tǒng)治。

（三）版權(quán)意識薄弱導(dǎo)致出版業(yè)活力消減

單就出版市場而言，版權(quán)這一部分是我國極其欠缺的。在數(shù)字出版物的產(chǎn)出過程中，隨意引用他人文章、觀點、作品屢見不鮮。在發(fā)行環(huán)節(jié)中，盜版刊物始終是一大患。不管是出版商、出版從業(yè)人員還是創(chuàng)作者，版權(quán)意識皆十分薄弱，專業(yè)人員尚是如此，更何況普通大眾。而對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更是出版業(yè)的一大痛點，在沒有可以完全保障出版各環(huán)節(jié)以及創(chuàng)作者權(quán)利和利益的狀況下，數(shù)字出版業(yè)難以進(jìn)步，數(shù)字出版物的產(chǎn)量難以提高，出版產(chǎn)業(yè)難以煥發(fā)出無窮活力，更難以實現(xiàn)增值與發(fā)展。

二、我國數(shù)字出版治理體制現(xiàn)狀

目前，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)主要依靠于一些政策的引導(dǎo)與調(diào)控來進(jìn)行規(guī)范。隨著這些宏觀政策不斷更新，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)架構(gòu)也逐步健全與完善。自黨的十八大特別是十八屆四中全會以來，我國新聞出版廣播影視（版權(quán)）法治工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了長足進(jìn)步。2016年，為提高全體國民素養(yǎng)和社會文明進(jìn)步程度，共同組織建設(shè)書香社會，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》等相關(guān)文件，國家廣播電視總局（時為國家新聞出版廣電總局）印發(fā)了《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》。在新的歷史條件下，特別是在“十三五”時期，有關(guān)部門深入開展相關(guān)工作，以提高全民思想道德品質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)，培育與傳承中華民族優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng)。為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，推動全民閱讀成為重中之重。在這些已頒布的文件中，融合出版、數(shù)字出版、新興出版等概念被不斷提及，可以看出，國家對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的建設(shè)正在不斷地進(jìn)步與創(chuàng)新。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出“加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、移動多媒體、數(shù)字出版、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)”，這對數(shù)字出版的發(fā)展境況具有劃時代的意義。但是，就數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來與縱深來說，數(shù)字出版治理僅靠國家的軟法建設(shè)是不夠的。軟法規(guī)范主要有四種形態(tài)：一是國家立法中的指導(dǎo)性、號召性、激勵性、宣示性等非強(qiáng)制性規(guī)范，在我國目前實行的法律體系中，此類規(guī)范約占五分之一；二是國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件中的規(guī)范；三是政治組織創(chuàng)制的各種自律規(guī)范；四是社會共同體創(chuàng)制的各類自治規(guī)范。軟法往往更傾向于擁有一種調(diào)節(jié)社會的功能，并且有一點需要注意的是，軟法的可操作性與實踐性往往與層級高低成反比。比如，一些國家層面的宏觀政策，往往只起到引導(dǎo)的作用。關(guān)于如何真正實現(xiàn)軟法的實踐，還需要一層一層剝離與細(xì)分。軟法本身即是一個多元主體的存在，軟法的主體不僅包括傳統(tǒng)意義上的法律制定主體——國家，而且還包括社會組織乃至私人組織[3]。軟法治理具有松散性的特質(zhì)，所以對于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的治理來說，更需要多元化的軟法進(jìn)行合作建構(gòu)，即社會共同體的建設(shè)。除了國家制定宏觀政策，其他社會各級組織如相關(guān)的全國性行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟、中介組織、政治社團(tuán)組織都需要加入建設(shè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的治理隊伍中來，如參與制定行業(yè)宣言、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范及行業(yè)宗旨等。這樣才能加快建設(shè)一個互相協(xié)調(diào)、互相制約而又相互促進(jìn)的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)治理體系。

全方位保障數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要嚴(yán)密、多重的法律體系，包括民法、行政法及刑法等其他相關(guān)法律法條。盡管每年都有一些與出版相關(guān)的大案、要案是通過刑事手段偵破，但通過數(shù)字出版新技術(shù)，利用法律漏洞的有關(guān)犯罪案件仍層出不窮。歸根結(jié)底，是我國關(guān)于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的立法具有明顯的滯后性。很多新型數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)的有關(guān)犯罪行為未能在現(xiàn)行法律中找到明確與合適的判定依據(jù)。由于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在近五年內(nèi)興起的，所以在互聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)不斷衍生出如P2P軟件侵權(quán)的情況、一些缺乏使用許可的電子書在市場中不斷泛濫、網(wǎng)絡(luò)電子游戲中的“私服”和“外掛”裝置、大神破解版的各類計算機(jī)軟件等制作、復(fù)制、傳播非法數(shù)字出版物的行為。這些新型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的行為嚴(yán)重危害了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展[4]。在某些犯罪中，犯罪者依托高科技手段，從而達(dá)到犯罪目的，并且，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)犯罪存在著取證難、定性難、判決難等問題。科學(xué)的證據(jù)認(rèn)定制度，完善的刑事司法體系，全行業(yè)的同心協(xié)力，才能共筑良好的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)環(huán)境，為其未來發(fā)展提供堅實保障。

三、我國數(shù)字出版治理體制創(chuàng)新

隨著科技的發(fā)展，各行各業(yè)的商業(yè)先驅(qū)開始逐漸把一些新興的數(shù)字技術(shù)引入行業(yè)內(nèi)，嘗試使用創(chuàng)新機(jī)制來解決行業(yè)內(nèi)的某些問題與矛盾。對于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)來說，區(qū)塊鏈技術(shù)是我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一個重點突破口。盜版泛濫、出版物質(zhì)量堪憂等重點問題長期困擾著我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)。若是區(qū)塊鏈成為我國核心開發(fā)突破技術(shù)，并與產(chǎn)業(yè)內(nèi)的實際情況相結(jié)合，那么，“出版+技術(shù)”的模式將會對我國現(xiàn)有的出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新性的顛覆，同時，也將會擁有更加廣闊的發(fā)展前景。

區(qū)塊鏈本質(zhì)上來說是一個共享數(shù)據(jù)庫，存儲于其中的數(shù)據(jù)或信息，具有不可偽造、全程留痕、可以追溯、公開透明、集體維護(hù)等特征。由于是全部主體一起參與區(qū)塊鏈記賬，通過天然的互信機(jī)制達(dá)成共信，從而有效提高合作效率。區(qū)塊鏈技術(shù)可以應(yīng)用于以下場景。

（一）形成可靠的版權(quán)保護(hù)機(jī)制

建成“萬事成塊”的信息系統(tǒng)。任何數(shù)字出版的信息，包括出版物內(nèi)容，創(chuàng)作者信息都打包寫入一個區(qū)塊鏈，形成“電子存證”。區(qū)塊鏈所獨有的溯源功能，可以監(jiān)控數(shù)字出版物流通過程中的所有動作，記錄下每一次篡改，時間戳和分布式記賬的信息記錄方式提供了唯一且不可更改的信息鏈，從而達(dá)到防止惡意抄襲的效果。在歐美國家，區(qū)塊鏈技術(shù)與出版產(chǎn)業(yè)的相融合已進(jìn)入到一個比較成熟的狀態(tài)，如Orvium科學(xué)出版平臺，該平臺實現(xiàn)了區(qū)塊鏈技術(shù)在出版領(lǐng)域的直接應(yīng)用。他們建設(shè)了完全透明的問責(zé)制，保障出版交易過程中的安全性，以及對于有關(guān)科學(xué)科技合作等其他廣泛功能存在著有效激勵機(jī)制。所有Orvium 源代碼都將在開源許可下發(fā)布，但它對開放性和透明性的承諾遠(yuǎn)不止于此，任何人都可以訪問系統(tǒng)中的每個操作、任務(wù)和事項，系統(tǒng)核心會使用區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)對此進(jìn)行數(shù)據(jù)支持。

形成有效監(jiān)管體系。通過區(qū)塊鏈的分布式結(jié)構(gòu)、共識互信、智能合約等技術(shù)，不管是從防抄襲，還是相關(guān)的犯罪情況來看，都能夠有效優(yōu)化版權(quán)市場管理與盜版監(jiān)理體系，實現(xiàn)了數(shù)字出版過程的全透明，有效解決了出版行業(yè)資源的“難取證、難追蹤、難定性、難判決”四大問題。2017 年 3 月，中國版權(quán)保護(hù)中心建立數(shù)字版權(quán)唯一標(biāo)識（DCI） 體系，該公共服務(wù)體系以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心支持，具有數(shù)字作品版權(quán)登記、版權(quán)費結(jié)算認(rèn)證、監(jiān)測取證快速維權(quán)等功能。[5]這標(biāo)志著我國區(qū)塊鏈與傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與應(yīng)用進(jìn)入了嶄新的篇章。

（二）創(chuàng)新對接買方市場以及自助服務(wù)

區(qū)塊鏈技術(shù)可以跳過出版產(chǎn)業(yè)的中間商，直接對接買方市場，實現(xiàn)創(chuàng)作者與觀者的零距離接觸。傳統(tǒng)意義上來說，中間商也就是各類大型平臺，往往會賺取高額的傭金。而通過區(qū)塊鏈的加密技術(shù)，用戶可以單向訪問感興趣的數(shù)字出版產(chǎn)品，無須通過中間商，可以直接進(jìn)行購買。

例如，Authorship網(wǎng)站將所有權(quán)的權(quán)限直接下放給著作權(quán)人，不遵循出版商的復(fù)雜政策，避免了發(fā)行量與出版企業(yè)共享特許權(quán)使用費。用戶可以直接訪問此網(wǎng)站，選擇自己感興趣的期刊論文，它甚至鼓勵用戶們“反客為主”，在滿足要求的情況下自行投稿，從而獲得收益。比起以往被書商等中間商控制出版環(huán)節(jié)，區(qū)塊鏈技術(shù)給著作權(quán)人帶來了更大的自由，無論是在創(chuàng)作過程中還是發(fā)行環(huán)節(jié)中，形成“著作權(quán)人中心”模式。著作權(quán)人成為了出版業(yè)務(wù)的核心。同時，區(qū)塊鏈技術(shù)又能拉動整個出版市場的整體優(yōu)化與資源流動。利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)，可以充分了解市場，推動市場從原先的單向出版商主導(dǎo)轉(zhuǎn)為需求拉動生產(chǎn)的模式。

四、結(jié)語

我國的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展已超過20年，從萌芽到初步建設(shè)再到全面發(fā)展，其成長無疑是迅速的。對于出版業(yè)這個較為傳統(tǒng)的行業(yè)來說，在這20年間所受到的沖擊也無疑是巨大的。但任何事物的發(fā)展都是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一，在發(fā)展過程中，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)也在不斷摸索，不斷尋求與現(xiàn)代科技的有機(jī)結(jié)合，更不斷懂得聆聽消費市場中讀者的聲音。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的治理機(jī)制與創(chuàng)新能力將一直處于前進(jìn)的道路上，它是出版業(yè)的藍(lán)海，更是光明的未來。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曹勝玫.當(dāng)前數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)問題及思考[J].編輯之友，2009（3）：15-17.

[2] 張立.數(shù)字出版相關(guān)概念的比較分析[J].中國出版，2006（12）：11-14.

[3] 林聰.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的軟法秩序構(gòu)建[J].出版廣角，2017（1）：28-30.

[4] 沈蔡嫻，朱斌.基于區(qū)塊鏈的數(shù)字出版業(yè)治理機(jī)制創(chuàng)新研究[J].杭州電子科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2021，17（5）：68-72.

[5] 白龍，駱正林.歐美數(shù)字出版的區(qū)塊鏈創(chuàng)新治理實踐啟示[J].出版發(fā)行研究，2020（5）：59-65.