從“雙螺旋理論”看突發公共事件輿情傳播的路徑及疏導

張潔

摘要：本文從新冠肺炎疫情中的輿情發展趨向為出發點，以心理學、傳播學、社會學方面的“雙螺旋理論”為基礎，分析了“雙螺旋理論”的概念，再從“雙螺旋理論”的角度看待新冠肺炎疫情中的輿情發展，從輿情傳播渠道以及可能的疏導路徑出發，分析在突發公共危機當中共通的輿情傳播路徑及疏導方式。

關鍵詞：“雙螺旋理論”；輿論傳播；輿論咨詢；公共危機

基金項目：本文為2020年江蘇高校哲學社會科學研究項目：《新媒體視域下突發公共衛生事件網絡輿情疏導策略研究——以新冠肺炎疫情為例》（課題編號：2020SJA1090）成果。

在傳統媒體時代，輿情就是現實中社會關系的復制，進而影響著其他傳播行為，從而導致輿情的生成與發酵。傳統的社會輿情存在于民間，存在于大眾的思想觀念和日常的街頭巷尾的議論中。而到了新時代，網絡輿情是以網絡為載體，以事件為核心，是廣大網民情感、態度、意見、觀點的表達，傳播與互動，以及后續影響力的集合，帶有廣大網民的主觀性，直接通過多種形式發布于互聯網上。其覆蓋面、群聚性和熱點性都與傳統媒體時代有很大不同，在面對突發公共危機事件時尤為突出。

一、突發公共事件的類型和輿論的特點

突發公共事件的類型和特征對網絡輿情的產生和發展具有重要影響。根據不同的標準，網絡輿情事件可以分為不同的類型，如教育、環境、醫療、食品安全、企業金融、反腐倡廉、公共政策等。盡管之前的學者對公共事件有不同的分類標準，他們的研究成果具有重要的共性：公共權利是網絡輿論對公共事件的關注焦點。網絡公共事件所占比例最大的通常是以政府為主體的事件，尤其是政府和官員直接參與的事件，如官員腐敗、濫用公共權力等。這些事件引起了公眾的特別關注，反映了公眾在社會轉型時期對這些事件的敏感性。在情緒的影響下，一些人不信任傳統的官方媒體，這很容易導致輿論的爆發和傳播。此外，過去的研究發現，幾乎所有類型的網絡輿論都存在于突發公共事件中。

（一）輿論發展的界定

學術界對網絡輿情的發展周期和階段做了大量的研究，總結并提出了一系列階段模型，有三階段模型：網絡輿情的發生、變化和終結；四階段模型：網絡輿情的形成、上升、波動和最終稀釋；五階段模型：網絡輿情的早期傳播、社會知識、社會表達、社會行動和媒體參與；六階段模型：網絡輿情的醞釀、爆炸、擴散、遞歸、回歸和長尾。

（二）政府在輿情發展中的作用

政府可以在不同的階段采取不同的措施來影響和引導公眾輿論。以往的研究發現，良好的輿情記錄和突發公共事件發生后對公眾關注的及時反應，可以在一定程度上避免輿情的爆發，而面對公眾的方式也會影響輿情的普及。例如，一些研究發現，政府利用官方新聞發布會回應社會關注的熱點問題對公眾輿論有顯著的積極影響，而利用公告或文件回應問題對公眾輿論有很大的負面影響。只有提高回應的透明度、速度和密度，才能有效地打破網絡謠言引起的恐慌和憤怒，否則可能進入輿論重復階段。在輿論淡出階段，政府還應注重形象和公信力的恢復，特別是相關事件可能引發的新的輿論點的后續處理。

（三）參與者與輿論發展的關系

公眾活動中輿論發展的主要參與者是互聯網用戶、政府和媒體。根據不同的人口統計標準，互聯網用戶可分為不同的子群體，如按居住地劃分的城市和農村居民，或按職業劃分的知識分子、學生和官員。不同群體對網絡熱點輿情事件的關注程度不同。以往的研究發現，城市居民是網絡事件中最活躍的群體，而農民和勞動者是網絡事件的主體，所占比例相對較小。這反映了知識、技能和網絡硬件的差異，導致不同群體的公眾參與能力存在差異。

作為網絡輿情的重要參與者，突發公共事件后的反饋時點、應對策略和具體措施是影響輿情走向的重要因素。在新媒體時代，政府輿情救援工作面臨著輿情熱點識別與預警的技術困境、部門與上下級政府的行動協調困境、如何協調“官方語言”與“網絡語言”的話語困境，要突破這些困難，需要全面提高政府的應對能力，提高話語的權威性和及時性、信息的透明度和準確性，以及政府部門與上下級之間的協調。

輿論參與者的媒體不僅指傳統媒體或網絡媒體，還包括社交媒體平臺。網絡平臺的出現和網絡媒體的參與是突發公共事件輿論熱點出現的重要條件。首次通過網絡媒體曝光的熱點事件比例逐年上升，大幅提高了突發公共事件曝光的及時性。特別是一些社交平臺上數十萬甚至數百萬粉絲的賬號已經達到了媒體用戶的規模，具有“個人”和“媒體”的雙重特征。這些自媒體的參與是突發公共事件中輿論普及的核心條件。

二、“雙螺旋理論”的概念

（一）“沉默的螺旋”

早在1974年，一本名為《傳播學刊》的傳播學刊物上所發表的一篇論文《重歸大眾傳播的強力觀》當中，作者伊麗莎白·諾埃勒·諾依曼就提出了“沉默的螺旋”這一概念。沉默的螺旋這一理論是基于“大多數個人都會趨向于避免持有某些態度而招致的孤立，從而選擇在事件的表態中選擇沉默，最終導致事情的輿論單向發展”，這一假設而產生的理論。

在諾依曼的理論中，“沉默的螺旋理論”主要包含了三個方面的觀點。第一，大多數人在表達個人意見和態度方面，往往會產生一種避免被他人孤立的情緒，這種可以稱之為“孤立恐懼”的情緒會導致個人在表達意見之前會觀察大眾的意見氣候，并以此為標準審查自己要采取的行動。第二，在上文中類似的意見表達或沉默的選擇往往會在社會輿情傳播當中形成螺旋式的社會擴散，得到支配地位的輿情觀點往往在傳播過程中越發得到支持，而其余的觀點受到的支持和關注越來越少，在遭到反對的時候偏向于直接沉默而非反駁。這樣就讓已經處于輿論優勢的觀點越來越強勢，強勢的觀點又再次迫使更多的持有其他觀點者轉向支持自身，如此陷入循環，就很容易造成單獨的觀點獨大，其余觀點陷入沉默的現象。第三，在諾伊曼的觀點中，通過輿情和大多數人所持有的意見所營造的“意見環境”往往可以影響輿論的走向，這其實就來自上文第一點中提到過的持有觀點的個人的孤立恐懼心理以及對占支配地位的觀點的趨同心理。[1]

（二） “反沉默的螺旋”

“反沉默的螺旋”這一理論或者說現象的出現可以說是一種必然，自從互聯網廣泛普及，網絡傳播作為一種新的，甚至說最主要的大眾傳播媒介出現開始，“沉默的螺旋”這一理論在新的大眾傳媒環境中是否還有效就成為疑問。[2]在網絡輿論傳播這一環境中，反“沉默的螺旋”表現為兩種形態，即理性的與非理性的。理性的“反沉默的螺旋”來自于社會大眾對群體利益關注的心態，而非理性的中堅分子和一些意見領袖則構成了非理性的反“沉默的螺旋”。[3]在網絡輿情的傳播中，意見領袖和中間分子構成的非理性的反“沉默的螺旋”占有非常重要的地位，大眾的從眾心理在這樣的情況下非常容易被利用，在網絡輿情中的觀點倒向往往就取決于某些意見領袖引起的反“沉默的螺旋”。“反沉默的螺旋”作為一種伴隨著互聯網普及而逐漸產生的現象，在互聯網進一步發展的過程中，也會在更多的網絡輿情當中展現自身的存在感并且發揮作用，不可否認的是，“沉默的螺旋”與“反沉默的螺旋”同時矛盾并存的現象對于網絡信息與輿情傳播的研究與參考意義非凡。

三、“雙螺旋理論”在新冠肺炎疫情中對公眾的影響

（一）新冠肺炎疫情中的輿情狀況

隨著網絡時代的到來，新媒體的逐漸興盛，許多事件的輿情討論往往都是通過網絡、通過新媒體來完成傳播的。自新冠肺炎疫情爆發以來，互聯網輿論迅速形成并不斷發酵，不斷引發討論，屢屢出現各類熱點事件。

（二）“反沉默的螺旋”現象出現的原因

1.受眾主體意識增強

互聯網時代，網民素質有所提升。傳統媒體時代，媒介技術相對落后，媒介向受眾傳遞信息的渠道單一，傳者和受者之間具有明顯的界限，傳統媒體往往主動引導輿論，受眾只能被動接受。而互聯網時代的傳播呈現出碎片化、去中心化的特點，傳受雙方的界限也越來越模糊。相比之前，受眾主體意識不斷增強，越來越關注熱點，并努力尋找合適的機會參與公共事件的表達，更具主動性和創造性，他們在認同他人觀點的同時，也會對這些觀點進行再創造和傳播，受眾可以直接借助互聯網提供的便捷平臺展開觀點的交鋒。

2.中堅分子形成合力

少數意見中的中堅分子在“反沉默的螺旋”現象中起著重要作用。這些中堅分子往往有著堅定的意志和強烈的態度，他們憑借自己對觀點的堅守，通過互聯網上的各種平臺進行傳播，能夠得到更多人的認同和支持，使原來害怕因意見不一致而被群體孤立的人也開始表達自己的觀點，這樣他們的群體就會不斷壯大，并形成合力，最終形成“劣勢群體”壓倒“優勢群體”的局面。

3.傳統媒體議程設置功能減弱

傳統媒體時代，媒體單方面傳播信息以滿足受眾需求，受眾只能被動接收。受眾觀點表達的渠道單一并且不夠暢通，所以即使有不同的看法也會經常選擇沉默。而在互聯網時代，受眾獲取信息的渠道非常豐富，并且信息量大，受眾擺脫了傳統媒體議程設置功能的控制，不再被動接收信息和觀點，而是自己積極主動尋找事件，并開始大膽發表自己的觀點，媒體的議程設置功能不斷減弱。

（三）“反沉默的螺旋”現象引起的少數派輿情對公眾的影響

在整個疫情防控過程中，我們見證了許多感人的英雄事跡，看到了國家不斷實施的有效舉措，這讓我國的大國擔當和中國效率在互聯網上廣為傳播，向世界證明了我國民眾的凝聚力量。但與此同時，并不理性的少數派也會在互聯網中發聲，某些所謂的意見領袖往往會利用以偏概全的信息，不符事實的謠言，利用互聯網的特殊輿論環境進行發酵和傳播，以此煽動公眾的情緒，以此產生討論度與意見觀點的反轉。

另外，互聯網上特殊的環境產生的“反沉默的螺旋”，往往意味著少數派可以自由地在網絡上表達自己強烈的感情。美國心理學家威廉·詹姆斯認為，危機中的人通常處于一種心理或情緒的失衡狀態，原有的應付機制和解決問題的方法不能滿足它們的需要。[4]與新冠肺炎疫情有關的輿論的大規模蔓延的狀況下，公眾的內心往往承受著巨大的壓力，這種情況下的所有情緒波動往往都與情緒的崩潰失衡直接掛鉤。

在少數派可以隨意發表言論，將自己的情緒進行擴張表達的情況下，“反沉默的螺旋”現象的出現就意味著公眾的情緒可以被少數人輕易打動，而情緒強烈波動帶來的失序與不平衡，都會化為另一份想要在互聯網當中表達的情緒，形成情緒蔓延和擴張的循環。

四、突發公共事件中的輿情傳播路徑與疏導

在新冠肺炎疫情這樣的突發公共事件中，由于互聯網與新媒體的流行，輿情與公眾情緒非常容易受到操縱，而在這樣的環境中，“沉默的螺旋”與“反沉默的螺旋”這兩種表面上相互矛盾的現象其實在不同階段以及事情的不同方面，有機地同時存在著。一方面，公眾的輿情受到廣泛的主流觀點所引導，官方的、廣泛傳播的觀點和信息經常可以成為公眾在突發公共事件中共有的觀念，他們把這當作一種共識進行討論和傳播；另一方面，借助互聯網的特殊性，許多意見領袖式的人物在不用擔負發言成本和責任的情況下，擅自發布有指向性的信息、殘缺不全的內容、有情緒導向的觀點，以此顛覆公眾的觀點，使少數派的意見在不論合理不合理的情況下都能掀起輿情的風浪。

而未經審查的輿論傳播，在突發公共事件中的肆意傳播往往并不具有積極的意義，公眾的情緒往往會被虛假的信息引導，錯誤的或者有認知偏差的觀點一旦在“反沉默的螺旋”現象引導下成為頗具規模的輿論風浪，就意味著公眾情緒和輿情的失控。因此，一方面，應該從新媒體大數據控制入手，強化官方媒體在輿論當中的主導地位，嚴格審查新媒體發布內容的嚴謹性和科學性，有指向地引導公眾輿情；另一方面，應該為公眾做好輿情管理預案，加強平時的宣傳教育，讓公眾在突發公共事件發生后的輿情發酵階段擁有足夠的判斷和自我情緒管理能力。

除此之外，應該健全完善網絡立法，將網絡輿情引導納入國家治理的范圍中，從多個方面監控引導網絡輿情。[5] 通過引導與法律治理兩個環節，有效地結合“沉默的螺旋”與“反沉默的螺旋”兩個方向的輿情引導。

五、結語

在突發公共事件的輿情中，由于互聯網和新媒體在當下的普及，“反沉默的螺旋”必然是長期存在于網絡輿情當中的一個重要現象，合理對這一現象進行疏導和利用，對今后類似事件的輿情管理非常重要，我們要認識到“反沉默的螺旋”現象的產生和蔓延難以阻止，需要對其合理利用，將其和“沉默的螺旋”現象結合思考，在具體的事件當中采取合適的引導措施。

參考文獻：

[1] 張金海，周麗玲，李博.沉默的螺旋與意見表達——以“抵制家樂福”事件為例[J].國際新聞界，2009（1）：15-16.

[2] 李潤權.網絡環境下“沉默的螺旋”理論的消解[J].新聞世界，2020（9）：159-160.

[3] 王琦.網絡傳播中“反沉默螺旋”現象淺析——以“家樂福事件”為例[J].新聞愛好者，2009（6）：67.

[4] [美]詹姆斯.危機干預策略[M].肖水源，譯.北京：中國輕工業出版社，2000：26.

[5] 習近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議強調：全面提高依法防控依法治理能力，為疫情防控提供有力法制保障[N].人民日報，2020-02-06.