推行“一圈三帶”集群發展， 助力區域教育優質均衡

劉乙鑫

教育是城市功能的重要一環，關聯著城市軟實力和核心競爭力。作為重慶市教育大區、教育強區，沙坪壩區堅持深入推進教育領域綜合改革，奮力兌現教育優質均衡發展的民生承諾，讓優質教育在推動全域空間優化、全域品質提升、全域產業升級、全域城鄉融合中發揮更大作用。

秉承“辦好人民滿意的教育”的理念，沙坪壩區在繼承和完善集團化辦學、共同體辦學模式的基礎上，制定出臺了《沙坪壩區新時代優質學校集群化發展實施方案》，充分發揮優質教育資源的引領輻射作用，全面提升區域基礎教育優質均衡發展水平，為沙坪壩區基礎教育注入新的活力。

新模式——構建協同發展的辦學共同體

在“名校領軍、集群發展、深度融合、整體提質”的發展路徑上，沙坪壩區堅持東、中、西“三線并進”，科學規劃學校布局，合理劃分集群范圍，統籌集群資源，培育5個優質中學集群、13個優質小學集群、8個優質幼兒園集群，以環線優質教育圈、沿嘉陵江新優質教育拓展帶、沿科學大道新優質教育集群帶、歌樂—中梁優質教育特色帶為支撐，形成“一圈三帶”教育優質發展新格局。

為實現集團總校或領軍學校成熟的辦學理念、文化特色、課程體系、育人模式、管理標準等辦學體系能夠有效輻射，沙坪壩區深度挖掘總校或領軍學校的資源優勢，根據學校自身發展實際采取不同集群組建形式，構建法人統籌型、品牌引領型、項目驅動型三類教育集群。

法人統籌型教育集群，是指以“總校+分校”為組建形式的“總校長直管”集群辦學模式。由具有較大區域影響力的優質學校作為集群總校，各分校作為成員學校，總校與分校之間“同一法人、一體化運行”，其辦學理念、運行機制、管理模式、課程建設等高度一致，幫助分校厘清發展路徑，獲得更高發展起點、更好發展平臺和更快社會認同。

品牌引領型教育集群，是指以“領軍校+成員校”為組建形式的“首席校長統管”集群辦學模式。遴選優質品牌學校作為領軍學校，群成員校長對集群同一教育品牌共同負責、同向合力發展。領軍學校與成員學校間多元互動、資源互享、文化互融、研修互助、隊伍互培，進一步形成教育合力。

項目驅動型教育集群，是指以“特色項目聯盟”為組建形式的“聯盟校長共管”集群辦學模式。通過民主推選產生集群首席校長，基于同一辦學特色，組建校際合作聯盟，如：籃球特色學校聯盟、足球特色學校聯盟、勞動教育特色學校聯盟等各類學校集群，通過搭建合作共進平臺，一體解決共性問題，整體提升特色項目辦學水平。

沙坪壩區教委負責人表示：“通過三至五年試點，沙坪壩學校集群化發展體制全面建立，優質學校集群改革經驗在各級各類學校中有效推廣，學校活力競相迸發、師生才智涌流、集群化辦學效應凸顯的良好局面初步形成，沙磁教育品牌影響力進一步提升。”

新機制——健全人才培養，拓展資源支持

為進一步優化集群化辦學工作機制，推動工作走深走實，結合區域教育實際，沙坪壩區著重強化集群辦學系統支持，為建設具有沙區特色的高質量區域教育新體系提供人才與資源保障。

校長培養上，沙坪壩區專業化推進校長隊伍梯隊建設。把培養好、選配好教育集群校長作為重大政治責任和激發辦學活力的關鍵因素，加大校長培養培訓力度，積極推行校長職級制改革和任期考核制度，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的高素質專業化校長隊伍。

教師交流上，各集群常態化開展干部教師跨校流動。建立完善教育集群中層干部交流輪崗、掛職鍛煉、學習培訓、目標責任管理考核與獎勵等機制，推動中層干部在集群內部實現常態化有序雙向流動。鼓勵集群開展教師中短期換崗培訓，實現集群學校教師全員輪訓。探索集群走校教學方式，解決集群學校優質學科師資不足的問題。

資源擴展上，沙區教委多元化拓展外部智力資源支持。探索區進修學院研修員常態化蹲點駐群指導制度，指導各教育集群發揮教師課堂教學改革主體作用，積極探索符合學科特點、時代要求和學生成長規律的教育教學模式。加快推進基礎教育信息化，積極開發優質學校名師網絡課程、專遞課堂資源，促進優質教育資源共建共享。

同時，沙坪壩區教委進一步健全集群辦學管理機制。完善宏觀管理，落實區教委主管責任，對集群化辦學的組織形態、職能定位、管理模式、運行方式和工作開展進行頂層設計;完善內部治理，深入推進集群辦學機制改革，建立健全集群辦學議事規則、決策程序、組織管理和運行機制，堅持科學決策、民主決策、依法決策;完善實效評估，基于集群辦學共同性與差異性，探索建立適合本區特色的評估體系。

教育成效的背后離不開一線校長、教師隊伍的不懈努力。沙坪壩區教委對人才培養的重視，切實增強了廣大校長、教師的責任感和使命感，大力激發其投身集群辦學改革的積極性與創造性，營造了優質學校集群化發展的良好氛圍，也為促進區域教育優質均衡發展提供了強大動力和堅強保障。