普法“小切口” 沁潤“大民生”

文/朱蕓 陳歡

“檢察百村行”普法活動

“檢察官，我們兄妹幾個與繼母就房子繼承問題談不攏，您幫我看看怎么解決”“檢察官，我被騙的錢還能追回來嗎？”這是發(fā)生在上海市崇明區(qū)檢察院“檢察百村行”普法活動現(xiàn)場的一幕……2021年以來，隨著黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓的深入開展，崇明檢察院牢記“江山就是人民，人民就是江山”的囑托，深入踐行“我為群眾辦實事”實踐活動，部署開展“檢察百村行”法律服務(wù)下基層活動，找準(zhǔn)普法“小切口”，讓法治沁潤“大民生”。

點對點問需，讓普法菜單更精準(zhǔn)

“一說起崇明，很多人會一下子聯(lián)想到生態(tài)之島、長壽之鄉(xiāng)，確實，這里民風(fēng)淳樸，但是社區(qū)里老年人居多，因為不太懂法，有時候遇上投資的錢被騙來找我們，我們也很無奈”，一位基層黨支部書記說。民有所呼，我有所應(yīng)。2021年3月19日，崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)，一個可容納近百人的多媒體會議室里座無虛席，一場“案說非法吸收公眾存款危害”主題宣講活動在這里進行。活動通過介紹近年來辦理的案件情況、非法吸收公眾存款的套路等，讓群眾認(rèn)識到身陷投資理財陷阱的危害。從2018年以來，崇明檢察院辦理的非法吸收公眾存款犯罪案件涉案金額達(dá)數(shù)十億元，涉及投資人千余名，受害人多以老年人為主，損失慘重。“非法吸收公眾存款暗流洶涌，是社會主義市場經(jīng)濟的毒瘤。對該類犯罪，既要出重拳嚴(yán)厲打擊，更要引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離風(fēng)險。”普法檢察官謝鵬說。

為了讓普法宣傳更“走心”，讓來聽的人帶著收獲走，在開展“檢察百村行”法律服務(wù)下基層活動之前，崇明檢察院主要負(fù)責(zé)人就為活動定好調(diào)子，走實普法活動的每一步。一方面，秉承“用戶思維”、優(yōu)化“客戶體驗”，設(shè)立派駐聯(lián)絡(luò)檢察官，將中層骨干的個人照片、姓名、職務(wù)等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心上墻，通過亮身份、亮承諾，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展點對點問需，定點聯(lián)絡(luò)，及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居普法宣講需求。另一方面通過區(qū)“兩會”、檢察開放日、黨員“雙聯(lián)系”結(jié)對進行深度調(diào)研，了解老百姓對民事權(quán)利平等保護的需求側(cè)重，同時還將近年來辦理的刑事案件進行數(shù)據(jù)比對、案情分析，力求普法菜單緊貼人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。幾經(jīng)修改打磨、征求意見，最終形成了檢談《民法典》、懲治“電捕魚”、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)賭博、非法吸收公眾存款、電信詐騙、未成年人保護等十個主題菜單，讓普法服務(wù)由街頭宣傳變?yōu)榘葱椟c單、檢察官上門普法，從“小切口”疏通民生服務(wù)的“毛細(xì)血管”，打通辦實事“最后一公里”。

“今天是《民法典》專場，現(xiàn)場咨詢的老百姓很多，大多是咨詢房屋買賣、遺產(chǎn)繼承的，讓我們看到了老百姓的法治意識正在不斷增強，處理糾紛的方式也在逐漸改變”，普法檢察官程竹松說。

從“單向式”到“互動式”，普法宣傳聲聲入耳。

普法菜單配好，老百姓也下單了，如何烹飪出一盤色香味俱全的普法大餐，更考驗著檢察官的功力。

“大家好，我是李琳，是今天的普法宣傳員。我想在場的村民朋友應(yīng)該都聽說過公檢法，都說有困難找警察，公安是負(fù)責(zé)抓壞人的，法院是解決糾紛的。那么，檢察院是干什么的？近些年，也有不少的村民代表反映過這個問題，所以我們就走村串戶來了”。

“每次走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法，我們都會以這段話作為開場白，和老百姓具體說說檢察院的職能，目的就是破除檢察機關(guān)的神秘感，讓老百姓了解檢察院，知道檢察機關(guān)就在他們身邊”，檢察官助理李琳說。

為了修煉普法者的內(nèi)功，崇明檢察院多要素綜合發(fā)力，于細(xì)微處下功夫——前期試講評審，精心挑選20名主題宣講的主講人；上崗前審核把關(guān)宣講員的PPT、講稿，集中開展接待技巧、試講培訓(xùn)，力求宣講既講專業(yè)又接地氣；規(guī)定每次普法以一堂主題宣講+一次法律咨詢+一次圖文展示+一份視頻資料作為規(guī)定動作，現(xiàn)場互動答疑解惑；活動結(jié)束后發(fā)放滿意度調(diào)查表，接受基層對宣講員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果的綜合評價。同時為了提升活動效果，崇明檢察院還改版升級自編自演的《馬博士小課堂》普法視頻，加入崇明話配音，編排預(yù)防老年人被騙的小品節(jié)目，讓普法內(nèi)容更加生動鮮活。

“這次普法我感覺做得很用心，我還提了一些關(guān)于房屋買賣方面普法的建議，希望這項活動能長期辦下去，讓我們老百姓真正受惠”，一位村民在活動結(jié)束后說。從單向式宣講變?yōu)榛邮健⒎?wù)式、場景式傳播，講好法治故事、檢察故事，一年來，崇明檢察院“檢察百村行”法律服務(wù)下基層活動已覆蓋崇明18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為225個村居送去別致的普法教育課，努力以精細(xì)化的普法服務(wù)回應(yīng)群眾法治關(guān)切，提升法治保障的群眾獲得感、滿意度。

從法治教育到司法辦案，答好“一枝一葉總關(guān)情”的檢察答卷

如何將民生關(guān)切事做得更實？在下基層普法過程中，崇明檢察院始終將主動辦實事解民困作為普法最終落腳點，讓檢察工作的每一步真正關(guān)照“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、勞有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的人間煙火，及時發(fā)現(xiàn)和解決一批涉及民生領(lǐng)域、損害公共利益的突出問題。

騎行在臨河的公路邊，村民發(fā)現(xiàn)很多臨河路段、轉(zhuǎn)彎處安裝了綠色護欄，“感覺安心多了”。在普法實踐中，崇明檢察院積極踐行“人民城市為人民”理念，聚焦人民群眾高頻急難問題，用好下基層普法中群眾的線索反饋，部署開展“四個一百”公益訴訟專項行動。推動崇明區(qū)多條存在交通隱患的農(nóng)村公路臨河路段加裝護欄，累計安裝35公里，整治問題窨井蓋200余個，全力守護人民群眾腳底下的安全；與十余家單位合力解決群眾反映多年的長江大堤邊10多畝坑塘污染，還原魚翔淺底、沙鷗翔集的美麗江景；督促落實校園食品安全監(jiān)管責(zé)任，悉心守護未成年人的健康成長；推動辦理市民公園亂堆垃圾、非法占用耕地、高壓電保護區(qū)焚燒祭品案件，全力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“我們希望讓每一個案件的辦理照進現(xiàn)實，成為最好的普法課，把法治種子撒 進基層治理的土壤！”公益檢察室負(fù)責(zé)人邢光英說。

在服務(wù)基層中，踐行司法為民的初心

“小伙子，你是新崇明人啊，我講崇明話聽得懂嗎？”在普法活動現(xiàn)場，一位村民和前來普法的檢察官助理拉起了家常。

很多老人和普法人員進行交流時，經(jīng)常是崇明話和普通話夾雜在一起，有些只會講崇明話，崇明島自古四面環(huán)水，交通不便，崇明方言受外部影響較小，因此保留下來大量的古音，對于非崇明籍的干警來說，想聽懂老百姓講了些什么并不是一件容易的事情。語言是拉近群眾距離的敲門磚，崇明檢察院40歲以下的青年干警中，非崇明籍的干警占到了95%，語言關(guān)成為普法宣傳的第一道難關(guān)。

為此，崇明檢察院專門開設(shè)了崇明話培訓(xùn)班，定期對干警進行培訓(xùn)，由崇明籍干警擔(dān)任授課老師自我教學(xué)，并且學(xué)員必須通過聽力、閱讀、口語等測試才可以拿到“畢業(yè)證”，確保每一名參與普法活動的干警都能夠熟練掌握群眾語言，增強服務(wù)群眾的意識和能力。

深入一線普法宣傳，對于村民來說是一堂法治課，對于崇明檢察院的干警來說，更是一場生動的司法為民實踐課，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的過程中貫徹好群眾路線，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)傳承好、發(fā)揚好，牢記初心使命、堅定信仰信念。在一次活動現(xiàn)場，一位退休老支書向干警講述了他帶領(lǐng)村民在鹽堿荒灘上圍墾筑堤、植樹造林的經(jīng)歷，“想到幾十年前崇明人民滿懷熱情，靠人工一鍬一鍬，使昔日荒灘變成今天的良田花園，他們戰(zhàn)天斗地的激情和堅持，更加堅定了我們這些新崇明人扎根崇明、建設(shè)崇明、守護崇明的信心和決心。”檢察官助理溫佳琦說。

民有所呼，我有所應(yīng)，民有所求，我有所為。下一步，崇明檢察院將繼續(xù)不忘初心、心系百姓，對“檢察百村行”活動進行內(nèi)容和形式的改版升級，把更接地氣、更實用的普法服務(wù)送進千家萬戶，讓法治文化理念在鄉(xiāng)村基層厚植，為崇明的鄉(xiāng)村振興提亮法治底色！