習近平在福建工作期間堅持系統觀念的實踐及啟示

摘 要： 通過對《習近平在福建》等系列采訪實錄的深入考察，我們可以發現，堅持系統觀念是習近平同志在福建工作期間一以貫之的重要思想和工作方法。在福建工作期間，習近平同志系統謀劃地方發展戰略，統籌推進經濟社會發展，立足實際探索特色新路，協同聯動凝聚區域合力。他在實踐探索中所展現出來的前瞻性視野、整體性理念、關聯性思維、協同性方法，是對系統觀念的精準把握和自覺運用。伴隨著從地方到中央的工作經歷，習近平同志對系統觀念的運用也實現了從理論到實踐的不斷升華。進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，必須努力提高堅持系統觀念的能力和水平。

關鍵詞： 習近平; 福建; 系統觀念

中圖分類號： D2-0; B026 文獻標識碼： A DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2022.01.002

注重運用系統觀念謀劃工作、化解矛盾、破解難題，是黨的十八大以來習近平總書記治國理政的重要方法論特征。黨的十九屆五中全會提出，我國經濟社會發展將在“十四五”時期乃至更長一段時間，把系統觀念作為必須遵循的重要原則，充分體現了這一思維方法的重要意義。福建是習近平總書記治國理政思想的重要孕育地和發源地，通過對《習近平在廈門》《習近平在寧德》《習近平在福州》《習近平在福建》等系列采訪實錄的深入考察，我們可以發現，習近平總書記早在福建工作期間就十分重視運用系統觀念謀劃和推進各項工作。伴隨著從地方到中央的工作經歷，習近平對系統觀念的運用也實現了從理論到實踐的不斷升華。

一、 習近平在福建工作期間對系統觀念的自覺運用

在福建工作期間，習近平同志十分注重涵養科學思維方法，特別是善于從系統觀念出發謀劃經濟社會發展，體現出深厚的馬克思主義哲學底蘊。正是對系統觀念的準確把握和自覺運用，習近平同志的探索與實踐使中國特色社會主義在福建煥發出勃勃生機，福建的經濟社會發展取得了巨大成就。

（一） 系統謀劃地方發展戰略

在福建工作期間，習近平同志施政的一個重要特點就是善于觀大勢、定大局、謀大事，科學布局地方經濟社會發展的總體戰略，為區域發展作出了全局性貢獻。習近平同志在廈門、福州工作期間，分別主持編制了15年、20年的發展戰略，這在當時并不多見，充分體現了他作為戰略家的高瞻遠矚和長遠志向。

習近平同志從正定到廈門工作后，從戰略和全局的高度，系統謀劃廈門經濟特區發展模式、自由港建設思路、城市定位、戰略重點特區金融體系建設、生態環境保護等一系列問題，主持完成了廈門市第一個發展戰略——《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，有力推動了廈門經濟特區建設從點到面的關鍵性轉變。2002年，在這一發展戰略基本實現之際，時任福建省委副書記、省長的習近平再次為廈門擘畫發展宏圖，提出“提升本島，跨島發展”的發展戰略，強調“要加快把廈門由海島型城市轉向海灣型城市，把廈門建設成為經濟繁榮、社會文明、布局合理、環境優美的現代化國際性花園城市。”[1]26從廈門十多年的成功實踐看，習近平同志對廈門經濟社會發展戰略的兩次系統謀劃極具戰略性、前瞻性，為廈門很長一段的發展提供了正確思路。

20世紀90年代初，我國改革開放和現代化建設邁進新的歷史階段，抓住機遇、適時發展是福建面臨的重要抉擇。時任福州市委書記的習近平，第一時間敏銳捕捉到鄧小平同志“南方談話”釋放出來的重大信號，緊緊抓住難得的發展機遇，在縝密思考與精心調研的基礎上，“于1992年主持制定了《福州市20年經濟社會發展戰略設想》，描繪了福州經濟社會在未來3年、8年、20年的發展藍圖。”[2]39這一戰略設想被稱為“3820”工程，展現了福州經濟社會發展的戰略步驟，也體現了習近平同志要把福州建設成為國際化大都市的目標和決心。從實施效果來看，截至2010年即該戰略實施的第20年，其設定的全部指標絕大部分都達到預期目標。

（二） 統籌推進經濟社會發展

統籌兼顧既是認識世界、思考問題的思維方式，也是改造世界、破解矛盾的工作方法。在福建工作期間，習近平同志注重和善于運用統籌兼顧的方法，既堅持以經濟建設為中心，又重視發展民主政治、傳承歷史文化、推進社會治理和保護生態，做到了“十個指頭彈鋼琴”。

第一，強調經濟建設是“主旋律”。“經濟基礎決定上層建筑”——習近平同志在福建工作期間深諳這一歷史規律，緊緊圍繞經濟建設這個中心開展工作。他把經濟社會發展比作一支歌曲，認為“主旋律是歌曲的主體，也是歌曲的靈魂。一個地方的工作，方方面面，林林總總，也有主旋律——這就是社會主義經濟建設”[3]。為此，他提倡要進行“經濟大合唱”，地方黨委、政府要當總指揮，同時又要調動各方面積極性，只有這樣才能發揮出“合唱”的整體功效。

第二，強調政治建設“方方面面都很重要”。習近平同志在福建工作期間，高度重視中國特色社會主義民主政治建設。他強調政府“應該主動地、積極地和人大通氣、協商，歡迎進一步監督，更加全面地監督”[4];要發揮人大在改革發展中的作用，“把地方立法作為地方人大及其常委會的首要任務”，“建立起適應市場經濟和本地區特點的地方法規體系”[4]此外，習近平還十分重視統戰工作，強調宗教、對臺、涉外工作均無小事，都應該提上工作的重要日程。

第三，強調沒有文化“歷史就蕩然無存”。改革開放初期，許多城市古建筑遭到毀滅性破壞，特別是上世紀90年代初，一些企業有意整體開發福州三坊七巷，時任福州市委書記的習近平在研究這項工作時，力主保護文物古建筑。習近平同志對這個隱藏著“半部中國近代史”的歷史街區尤為重視，在習近平同志的堅持和關注下，三坊七巷最終得以修復和保護，并成為福州歷史之源和文化之根的標志。在保護自然文化遺產方面，時任代省長的習近平兩次對三明市萬壽巖古人類遺址保護作出批示，把該遺址從“炸藥包”中搶救出來。

第四，習近平同志把保障和改善民生、增進人民福祉作為施政的著力點、出發點和落腳點。在福建工作期間，習近平同志提出的“牢記政府前面的‘人民’兩個字”，“小康不小康，關鍵看老鄉”等理念，至今仍閃耀著真理的光芒。他經常深入貧困地區、邊遠地區、民族地區調研，強調“一定要關心群眾疾苦”、“不解決貧困人口的基本生活問題就無法向老百姓交代”[5]38，并且提出切實可行的扶貧措施;他通過抓“菜籃子”工程、治理“餐桌污染”等，解決了事關老百姓生活、健康的民生問題。

第五，習近平同志制定規劃的系統性、戰略性還突出地體現在推動生態省的建設規劃上。在當時不少人連生態是什么都不清楚，甚至有人認為搞生態建設會影響經濟建設的情況下，習近平同志力主生態省建設，并制定宏遠的戰略規劃。在具體實踐中，從在廈門工作時大力治理筼筜湖污染問題，到寧德提出綠化荒山、建設“綠色工程”;從福州建設紅廟嶺垃圾處理場，到福建省委省政府工作期間堅持不懈抓好長汀水土流失治理，習近平同志保護生態環境的理念和實踐一以貫之。

（三） 立足實際探索特色新路

辯證唯物主義認為，事物的聯系具有普遍性、客觀性、條件性等特征，這就要求人們從事物的客觀聯系出發認識和解決問題。習近平同志制定規劃之前，都會對前一個發展規劃做出科學總結和評價，在客觀評估當前發展基礎的前提下，立足實際探索適合本地的發展戰略，從而準確地把握未來發展的大趨勢和階段特征。其具體做法如下：

一是強調“不能寄希望于一下子抱個‘金娃娃’”。上世紀80年代，寧德是福建省最貧困的地區，因此當地干部群眾的脫貧致富愿望比較強烈，急于能通過上一些大項目來改變貧窮落后面貌。對此，時任寧德市委書記的習近平指出：“這種愿望是好的，熱情也非常可貴。但寄希望于上重大項目，一下子抱個‘金娃娃’，想法不切合實際。”[5]45他還反復強調“改造自然需要具備客觀條件。”[5]50這些都體現出習近平同志從客觀實際出發、從整體出發研究和解決問題的系統思維。二是強調“要把海的文章做好”。擔任福州市委書記期間，習近平同志十分重視海洋國土資源開發，多次強調要把海的文章做好。他在分析福州的地理位置、自然條件、通商歷史等特點基礎上認為，福州的發展不能僅限于陸地，而是要“沿江向海，東進南下”。在習近平同志的親自主持下，1994年福建省委省政府正式出臺《關于建設“海上福州”的意見》，把“沿江向海”擺在突出位置，對建設“海上福州”提出明確的目標、措施和辦法。在“海上福州”戰略的指引下，當時福州漁業、養殖業、海港工業等取得了長足發展。第三強調“森林是水庫，是錢庫，是糧庫”[5]61。寧德地區多山，氣候也適宜各種林木生長。針對山區“茂林修竹”與農民貧困并存的現狀，習近平同志主政寧德后，認為林業不僅具有很高的生態效益，而且可以作為擺脫貧困的一條重要出路。習近平同志通過深入基層調查研究，果斷地提出“閩東的振興在于‘林’的思想”[5]23，深化林業體制改革，充分利用山地資源優勢種植樹木，不僅發展了林業經濟，而且實現了經濟與生態的和諧發展。

（四） 協同聯動凝聚區域合力

在福建工作期間，習近平同志已經善于運用協同方法謀劃和推進工作。其中，關于山海聯動和城市群建設的決策部署所體現出的系統觀念、協同方法，時至今日仍然具有重要的啟發和指導意義。

第一，習近平同志從福建省發展的全局出發，提出了“山海協作、聯動發展”的發展戰略。福建山多、海闊，山區和沿海由于資源稟賦不同，發展差距較大。1998年，習近平同志提出讓先發展起來的福州、廈門、漳州、泉州、莆田等沿海地區與南平、三明、龍巖和寧德等地處山區、經濟發展比較慢的地區結成對子，讓發展快的對口幫扶發展慢的地區。當時，習近平同志作為省委副書記，親自掛帥，組織了省里55個部門，在全省9地市調研了8個月，提出了具體的協作發展方案。在習近平同志的總策劃下，撰寫了《站山海宏圖，創世紀輝煌——福建山海聯動發展研究》一書，從理論與實踐相結合，對山海聯動發展的戰略選擇、目標定位、實現途徑等方面進行了明確的闡述。不僅如此，習近平同志還把山海協同理念運用于省域對口幫扶工作，在閩寧對口協作中提出“優勢互補、互利互惠、長期協作、共同發展”的指導原則，為推進區域協作扶貧起到了很好的示范作用。

第二，習近平同志提出“大城市群”的發展理念。在廈門和福州工作期間，習近平同志都提出了“大城市群”的理念：“今后世界經濟競爭的單元不是大企業，也不是各國政府，而是‘大城市群’”[2]42。在福州工作期間，習近平同志提出了建設閩江口金三角經濟圈的戰略布局，以此推動福州形成全方位多層次的對外開放大格局。到福建省委省政府工作后，習近平同志提出廈門發展的“跨島”戰略，要求廈門既聯通島內與島外，又要和漳州、泉州等周邊地區加強聯動，以此形成協同效應。這些理論和實踐都充分體現了習近平同志著力謀大局、抓實事的工作作風。

二、 習近平在福建工作期間運用系統觀念的主要特征

堅持系統觀念是習近平同志在福建工作期間一以貫之的重要思想和工作方法。他在探索與實踐中所展現出來的前瞻性視野、整體性理念、關聯性思維、協同性方法，是對系統觀念的精準把握和自覺運用。而伴隨著從地方到中央的工作經歷，習近平同志對系統觀念的運用也從區域治理層面上升到國家治理層面，實現了思想方法在理論和實踐上的不斷升華。

（一） 著眼長遠、科學規劃的前瞻性視野

堅持系統觀念，要從系統的動態變遷中，把握事物發展的階段性與連續性，積極推動經濟社會從量的積累到質的突變，從一個階段向更高階段的躍遷。在福建工作期間，習近平同志曾指出，“從事現代化經濟建設，要長遠考慮，統籌全局，不能只顧眼前”[6]，強調“我們是站在創造未來的源頭上，就應當樹立超前意識，敢做時代的弄潮人。”[6]

在具體工作實踐中，習近平同志十分注重頂層設計和戰略規劃，堅持既立足實際又著眼長遠，體現出很強的前瞻性和科學性，其主要體現在以下方面：第一，堅持全面發展和高瞻遠矚的戰略眼光。針對福州市“3820”工程提出“人均國民生產總值增長達15.4%以上、城市居民人均收入增長13%”的發展目標，一些人認為指標定得太高，習近平同志則強調要用發展和長遠的眼光看待問題，對20年發展戰略的實現充滿信心。第二，貫通歷史、現實和未來進行頂層設計。習近平同志關于建設“海上福州”、生態省、“數字福建”等戰略構想，均體現了立足實際與著眼長遠的科學統一。第三，把近期、中期、遠期的目標統籌起來謀劃。以習近平同志主持制定的《1985—2000年廈門經濟社會發展戰略》為例，它是我國經濟特區最早編制的15年期的經濟社會發展戰略，既為廈門經濟特區的總體發展指明了方向，也保證了廈門經濟特區建設和發展沿著中央指定的方向長久地健康前進。黨的十八大以來，習近平總書記始終堅持以前瞻性和系統性的戰略眼光來謀劃黨和國家的各項事業與工作。面對新時代所處的復雜的國際國內形勢，習近平總書記以系統思維謀劃和部署了一系列重大的發展戰略，特別是牢牢把握了我國進入新發展階段的特征，親自擘畫“十四五”規劃和2035年遠景目標，體現了對系統觀念的精準理解和嫻熟運用。

（二） 統籌兼顧、綜合平衡的整體性理念

統籌兼顧即遵循系統性原則，注重從整體上把握系統各個組成部分的有機聯系和相互作用;堅持綜合平衡則要突出全面性思維，通過協調內在關系、平衡各方利益，最大限度地發揮系統的整體功能。在福建工作期間，習近平同志堅持統籌兼顧、綜合平衡的施政理念，一體推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，使當時的福建得以科學發展、可持續發展，也為新時代福建高質量發展奠定了堅實基礎。

第一，統籌平衡經濟發展與生態保護。在福建工作期間，習近平同志始終強調要正確處理經濟發展與生態保護的關系，前瞻性地提出山林就是“銀行”、森林是“水庫”、“錢庫”以及綠水青山是“無價之寶”等富有洞見的創新理念，福建也成為習近平生態文明思想的重要發源地。他在福建分管農業期間，積極推動林業產業化，提出“除了要一個林業生態效益外，還應該要林業的經濟效益，真正把林業當成產業來辦。”[7]

第二，統籌平衡城市開發與歷史保護。習近平同志高度重視保護歷史文化遺產、傳承歷史文脈，他認為“評價一個制度、一種力量是進步還是反動，重要的一點是看它對待歷史、文化的態度”[8]，強調“應當把古城的保護、建設和利用有機地結合起來”[8]。在《福州古厝》序言中，習近平同志認為，城市的靈魂在于其獨特的個性和文化品格，保護好歷史文化就是保存歷史、保存城市文脈。這些思想，對當前我國城市發展和新型城鎮化建設仍具有很強的指導意義。

第三，統籌平衡，深化改革與對外開放。在福建工作期間，習近平同志注重在內外聯動中謀劃經濟社會發展。在深化改革方面，他強調“只要是有利于解放和發展社會生產力的，就要在實踐中大膽去闖去試”[9]。在對外開放方面，強調要將擴大開放視為福建繁榮發展的關鍵一招，提出“對外開放興，福建興;對外開放步伐加快，福建興旺繁榮的機會越大”[10]。到中央工作以后，習近平總書記對福建提出“機制活”、“建設更高水平開放型經濟新體制”等新要求，與他在福建工作期間重視深化改革和擴大開放的理念一脈相承。黨的十八大以來，習近平總書記統籌國內和國際兩個大局，統籌發展的質量、結構、規模、速度、效益和安全，提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。可以說，從福建到中央，習近平同志堅持系統觀念的顯著特色，就是注重運用統籌兼顧、綜合平衡的整體性理念，系統推進經濟社會各項事業的發展。

（三） 因地制宜、精準施策的關聯性思維

承認事物的普遍聯系性，是系統思維和系統方法的哲學基礎。關聯性思維則是普遍聯系原則在思想維度的具體深化，它要求人們從事物的客觀聯系出發認識和解決問題。

在福建工作期間，習近平同志運用關聯性思維探索出許多符合當時、當地實際的特色發展道路。在廈門工作時，他強調“扶貧工作要因地制宜，靠山吃山，靠海吃海，靠島吃島”[1]32;針對寧德的地理特征，他提出“唱好山歌、念好海經、耕山牧海奔小康”[5]36的發展理念;在福州工作期間，提出了海上福州、沿江向海等發展戰略;在福建省委省政府工作時，他強調山區要畫好“山水畫”。黨的十八大后，因地制宜、精準施策的關聯性思維，成為習近平推動脫貧攻堅和鄉村振興戰略的一個重要方法論特征。習近平總書記認為，扶貧要實事求是，因地制宜，不要定好高騖遠的目標，要“堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療”[11]。此外，針對農業規模經營的問題，習近平同志認為不能搞“一刀切”，強調“要因地制宜，根據實際情況做細做精農業。”[12]總之，因地制宜、精準施策的關聯性思維貫穿于習近平在福建工作期間探索與實踐的始終，這種思維方式既是對客觀規律的自覺運用，也為當地又好又穩發展奠定了堅實基礎，提供了廣闊空間。

（四） 系統集成、聯動發展的協同性方法

所謂協同方法，是指“在同個系統中，協調兩個或者兩個以上的要素或子系統，通過共同協作、互相補充、良性互動，協調一致完成某個目標或達到某種狀態，進而使整個系統形成“1+1gt;2”的集成效應。”在福建工作期間，習近平同志已經十分善于運用系統集成、聯動發展的協同方法謀劃和推進工作。

第一，注重區域協作。在福建工作期間，習近平同志十分注重區域協作聯動，致力于打破條塊分割和地域阻隔，提出“大城市群”的建設戰略理念，把推進山海協作作為提高省域經濟競爭力的重要舉措。黨的十八大之后，習近平同志提出長江三角洲區域一體化、津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等一系列重大區域發展戰略，從某種程度上說是對他在福建工作時推動區域協同發展理念的深化和發展。

第二，注重要素集成。習近平同志認為，發展經濟首先要解決交通問題。針對“硬件”系統，習近平同志積極推動機場、港口等建設，使當地的基礎設施有了很大改觀;在“軟件”建設系統上，他強調要強化優質服務，提高辦事效率，并且提出“馬上就辦”、“一棟樓辦公”的工作理念。在福州工作期間，他推動建設國辦開發區、僑辦開發區、民辦開發區三種開發區模式，形成了開發開放、協同并進的發展勢頭。黨的十八屆三中全會之后，習近平同志進一步提出在全面深化改革中要突出改革舉措的系統集成和協同高效，科學配置各方面資源，致力于打通淤點堵點，激活高質量發展的新動力。

第三，注重內引外聯。習近平同志在福建工作期間，恰逢福建由曾經的海防前線轉變為我國對外開放前沿的重要歷史時期。他牢牢抓住這一歷史機遇，堅持“引進來”與“走出去”相結合，廣泛開展內引外聯，推動地區經濟實現跨越發展。黨的十八大以來，習近平總書記對外提出“一帶一路”的倡議，將其作為我國參與全球開放合作的戰略舉措;對內提出“構建新發展格局”，旨在不斷提升我國經濟發展水平，均體現出了對“內引外聯”理念的創造性運用。

三、 在新的實踐中進一步提高堅持系統觀念的能力

2021年3月，習近平總書記再次赴閩考察時指出：“在這里工作期間的一些思考和探索，在我后來的工作中仍在思考和深化，有些已經在全國更大范圍實踐了。”[13]黨的十八大以來，習近平總書記堅持把系統觀念作為治國理政的基礎性方法之一，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記在福建工作期間堅持的系統觀念和規劃精神，對于我們制定“十四五規劃”具有重要的指導意義和借鑒作用。

（一） 在準確把握新發展階段中堅持系統觀念

從立足客觀實際出發，是堅持系統觀念的基本要求和根本原則。新中國成立70多年以來，中國共產黨帶領全國各族人民自力更生、不懈奮斗，創造了社會主義革命、建設和發展的偉大成就，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，邁進了向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。當前，雖然我國已經成為僅次于美國的世界第二大經濟體，但我國經濟發展不平衡、不充分的問題還比較突出。從發展質量上看，還存在經濟結構不合理、地區發展不平衡、經濟領域與其他領域發展不協調，經濟發展的效率、動能不充分等問題;從人民的現實需求上看，全面建成小康社會之后，人民群眾的生活水平得到極大提高，但人民的美好生活需要更加豐富、日益廣泛。新發展階段面臨的環境變化更加深刻、矛盾更為錯綜復雜，那種孤立、零碎、片面的思維方法已經難以應對新的發展形勢，這就要求我們善于從系統觀念出發，科學把握新發展階段各層次、各領域、各環節的關聯性和耦合度，加快形成全方位協同、全要素集成、多領域聯動的整體合力。其具體要求如下：

第一，要加強全方位協同。全面建設社會主義現代化國家，重在“全面”，也難在“全面”，這就必須從整體出發，協同高效推進“五位一體”總體布局，統籌國內和國外兩個大局、發展與安全兩件大事。第二，要注重全要素集成。實現高質量發展必須科學分析新發展格局的結構和布局，明確各要素在系統中的層次、地位和功能，并且通過系統運籌和高效配置，最大限度地提高要素的系統效應。第三，要強化多領城聯動。由于經濟社會系統的各個組成部分處于相互影響、相互制約的狀態，進入新發展階段必須樹立關聯性思維，加強各領域協同聯動，促進各方面有機銜接，推動各環節的相互貫通。

（二） 在全面貫徹新發展理念中堅持系統觀念

“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念，既各有側重又緊密相連，是一個系統的整體，無論缺少或削弱哪個方面的發展理念，都會影響到全面建設社會主義現代化國家的進程。新發展理念的引領性、系統性和整體性，必然要求我們在貫徹的過程中要牢固樹立系統觀念。

首先，全面貫徹新發展理念，要在全面深化改革中堅持系統觀念和整體思維。當前，中國開啟了與世界深度互動的新階段，全面深化改革是實現國家繁榮富強的有效路徑，在全面深化改革的道路上我們必須增強系統性、整體性、協同性的發展理念，從而保證國內經濟建設與世界經濟發展的更好融合。

其次，全面貫徹新發展理念，要求更好地完善我國國家制度和治理體系。“制度是國家之基、社會之規，治理之據。”[14]治理是制度在實踐中的運用，是制度功能的發揮。當前我國處于近代以來最好的發展時期，我們應該全面貫徹新發展理念，充分利用大變局所蘊含的歷史機遇，有效應對各種風險挑戰，將國家治理體系轉化為更好的制度效能。

再次，全面貫徹新發展理念要求中國共產黨團結帶領全國人民保持思想高度一致，整體協調共同前進。在全面建設現代化國家的實際工作中，貫徹新發展理念沒有旁觀者，必須緊緊依靠人民“九牛爬坡、個個出力”，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又要注重協同發力、形成合力，使新發展理念貫穿于發展的各個領域和整個發展過程。

（三） 在加快構建新發展格局中堅持系統觀念

加快構建新發展格局是著眼于國內外環境深刻變化的戰略抉擇，是事關我國經濟社會發展全局的系統性、深層次變革，必須站在全局高度、運用系統觀念準確把握和積極推進。

首先，準確把握新發展格局，明確它在社會總系統中的定位，并深入剖析其內在結構。從戰略定位看，新發展格局是當前和今后一個時期社會總系統的運動和發展的“關鍵要素”，也是增強我國經濟生存力和競爭力的“關鍵一招”，是開創新發展階段、貫徹新發展理念的系統謀劃和戰略指引;從戰略內涵看，新發展格局由“內循環”和“外循環”兩個子系統構成，國內國際“雙循環”互相促進。構建新發展格局的關鍵在于打通經濟循環的各個節點，使各要素能夠在經濟發展系統內有序流通。

其次，堅持把自我創新作為構建新發展格局的重要保障。一方面，推動科技創新、制度創新“兩個輪子起轉”，以科技創新促進高水平自立自強，以制度創新清除妨礙國民經濟循環的淤點和障礙;另一方面，面對個別西方國家的技術封鎖和打壓，不能搞自我封閉，而是要更加主動地融入全球創新網絡。

再次，要堅持“以我為主”和“為我所用”相結合，把統籌國際國內兩個市場、兩種資源作為構建新發展格局的著力點。我們既要以擴大內需作為戰略基點，建設超大規模、可持續的國內市場，又要更好地吸引全球的各種資源和要素，改善國內生產要素質量和配置水平。

新時代的號角已然吹響，第二個百年奮斗目標的新征程已經開啟。我們在制定“十四五”規劃的過程中，要學習和借鑒習近平總書記在福建工作期間制定一系列規劃過程中的系統性與謀劃性并存、前瞻性與科學性兼具的規劃精神，科學制定好“十四五”規劃，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。

[參考文獻]

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[2] 中央黨校采訪實錄編輯室.習近平在福州[M].北京：中共中央黨校出版社，2020.

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[13]“這里的山山水水、草木，我深有感情”：記“十四五”開局之際習近平總書記赴福建考察調研[EB/OL].新華網，（2021-03-27）[2021-08-28].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2021-03/27/c_1127261096.htm.

[14]李君如.充分發揮中國制度的強大生命力和巨大優越性[EB/OL].中國新聞網，（2020-05-08）[2021-09-28].https：//www.chinanews.com/gn/2019/11-28/9019393.shtml.

（責任編輯 文 格）

Practice and Enlightenment of Xi Jinping’s Adherence

to the System Concept during His Work in Fujian

WAN Ju

（School of Marxism，Fujian Normal University，Fuzhou 350117，Fujian，China;

School of Marxism，Fujian Jiangxia University，Fuzhou 350108，Fujian，China）

Abstract：Through in-depth investigation of the series of interview records such as “Xi Jinping in Fujian”，we can find that adhering to the system concept consistently is an important thought and method of work during his work in Fujian.Comrade Xi Jinping has planned local development strategies systematically，coordinated the promotion of economic and social development，explored new paths with characteristics based on actual conditions，and coordinated regional synergy during this period.The forward-looking vision，holistic concept，relational thinking，and collaborative method shown in his practical exploration are the precise grasp and conscious application of the system concept.With the work experience from local to central，Comrade Xi Jinping’s application of the system concept has also achieved continuous sublimation from theory to practice.Having entered a new stage of development，implemented new development concept，and built a new development pattern，we must strive to improve the ability and level of adhering to the system concept.

Key words：Xi Jinping; Fujian; system concept

收稿日期：2021-11-06

作者簡介：萬 菊（1985-），女，湖北孝感人，福建江夏學院馬克思主義學院講師，福建師范大學馬克思主義學院博士生，主要從事馬克思主義中國化研究。

基金項目：福建省教育科學“十三五”規劃2020年度課題“習近平青年觀對青年思想政治教育的引領研究”（FJJKCG20-203）