成本目標(biāo)管理及其在電力工程管理中的應(yīng)用研究

何文進(jìn)

摘 要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，全國(guó)的機(jī)械設(shè)備的投入以及一些智能家電的使用也越來(lái)越普及，因此，在當(dāng)今時(shí)代，隨著電力工程所涉及到的范圍的不斷擴(kuò)大，科研工作者們更應(yīng)該注重與升級(jí)電力工程設(shè)施，使得電力工程管理中的成本目標(biāo)可以降到更低，本文通過(guò)分析現(xiàn)階段電力工程管理的現(xiàn)狀以及成本目標(biāo)管理的具體內(nèi)容，來(lái)強(qiáng)調(diào)電力工程管理的重要意義以及成本目標(biāo)管理在電力工程管理當(dāng)中實(shí)施的必然性。

關(guān)鍵詞：成本目標(biāo)管理;電力工程管理 ; 應(yīng)用研究

電力工程涉及到人類生活的方方面面，在電力工程管理當(dāng)中，對(duì)于成本目標(biāo)加以合理控制，并結(jié)合具體工程的實(shí)際情況，在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程當(dāng)中，設(shè)置相應(yīng)的管理目標(biāo)、采取相應(yīng)的手段，朝著這個(gè)目標(biāo)不斷靠近，努力提高電力工程的建設(shè)效益，從而使得成本目標(biāo)管理能在電力工程當(dāng)中發(fā)揮具體的實(shí)際價(jià)值。

一、成本目標(biāo)管理的理論基礎(chǔ)

（一）成本目標(biāo)管理的相關(guān)涵義

成本目標(biāo)管理指的是通過(guò)結(jié)合相關(guān)工程的實(shí)際情況來(lái)設(shè)定具體的管理目標(biāo)，從而對(duì)于整個(gè)企業(yè)的整體工作過(guò)程進(jìn)行具體的細(xì)微調(diào)控，能夠使得項(xiàng)目的成本處于預(yù)設(shè)的范圍內(nèi)，極大程度上對(duì)資源充分利用，達(dá)到環(huán)保和節(jié)能的目標(biāo)，做到企業(yè)和用戶的雙贏。

（二）成本目標(biāo)管理的產(chǎn)生

隨著社會(huì)的發(fā)展，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)利益最大化以及體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的工作理念，在電力工程當(dāng)中加強(qiáng)成本目標(biāo)管理，不僅可以使得目標(biāo)利潤(rùn)得以實(shí)現(xiàn)，而且還可以使電力工程的每一步都有一定的依據(jù)，以保證整體電力工程實(shí)施的高質(zhì)量和高效率。通過(guò)貫徹成本目標(biāo)管理，可以進(jìn)一步明確各個(gè)部門的責(zé)任和工作范圍，更好的加強(qiáng)每個(gè)部門之間的默契與配合，通過(guò)依據(jù)電力工程整個(gè)部門的所共同制定出的總目標(biāo)，還可以控制資金流動(dòng)，使得資金等敏感性的話題在整個(gè)工程的運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中透明化，并且提前對(duì)于工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，可以加強(qiáng)提高工程資源的利用率，能夠在方案提出的最早時(shí)期及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到控制資金流動(dòng)的目的，從而能夠用最小的經(jīng)濟(jì)投入換來(lái)最大的綜合效益。

二、成本目標(biāo)管理的現(xiàn)狀

（一）成本目標(biāo)管理的特點(diǎn)

對(duì)于成本目標(biāo)管理來(lái)說(shuō)，在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中有以下特點(diǎn)。其一，成本目標(biāo)管理要將具體的工作內(nèi)容劃分詳細(xì)，使得每個(gè)員工都能有著自己的任務(wù)，而且能夠?qū)Ｗ⒂谧约翰糠猪?xiàng)目的提高與細(xì)化，采用責(zé)任劃分的形式，還可以加強(qiáng)相關(guān)人員再具體工作過(guò)程當(dāng)中的工作規(guī)范性，只有每個(gè)人的工作都嚴(yán)格按照程序規(guī)則進(jìn)行，才能使得各部門之間密切配合，分工合作，共同完成一項(xiàng)活動(dòng)，使得成本目標(biāo)管理更加科學(xué)，在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中更加高效。其二，成本目標(biāo)管理還具有一定的連續(xù)性，他在具體的實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，目標(biāo)管理貫徹整個(gè)項(xiàng)目的始終，從項(xiàng)目開(kāi)始，就需要設(shè)定合理的成本目標(biāo)，使得施工開(kāi)始時(shí)就嚴(yán)格按照所設(shè)定的成本目標(biāo)進(jìn)行材料的購(gòu)置等，在項(xiàng)目過(guò)程當(dāng)中，以及項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候也應(yīng)該落實(shí)成本目標(biāo)管理，這樣的話，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人可以根據(jù)實(shí)際情況與成本目標(biāo)的差距，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行問(wèn)題的分析，從而對(duì)于所用材料以及所需人力在下一步的工作計(jì)劃當(dāng)中都可以進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，通過(guò)在工程結(jié)束后落實(shí)成本目標(biāo)管理，還可以讓施工管理者對(duì)于本次整體的電力工程運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，從而能夠在本次活動(dòng)當(dāng)中吸取經(jīng)驗(yàn)，在之后的電力工程系統(tǒng)管理過(guò)程中，更精確和科學(xué)。從而加強(qiáng)在整個(gè)電力管理過(guò)程當(dāng)中的緊密性，嚴(yán)格控制每一項(xiàng)工作都朝著不斷靠近成本目標(biāo)管理的方向進(jìn)行，成本目標(biāo)管理與實(shí)際成本消耗二者在實(shí)踐當(dāng)中相互借鑒，共同互動(dòng)，把整體的電力工程項(xiàng)目落實(shí)到最好。其三，對(duì)于成本目標(biāo)管理來(lái)說(shuō)，它不僅僅是簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)計(jì)算工作，他還需要具備經(jīng)濟(jì)以及施工建設(shè)，還有管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)，因此成目標(biāo)管理還具有極強(qiáng)的技術(shù)性，在具體的成本目標(biāo)管理過(guò)程當(dāng)中，需要應(yīng)用科學(xué)高效的管理方法，再具體方案設(shè)計(jì)中落實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，充分利用高新科技對(duì)于項(xiàng)目的整體情況進(jìn)行概括論述，實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目的成本目標(biāo)管理。

（二）成本目標(biāo)管理作用

成本目標(biāo)管理在電力工程管理中的作用，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，能夠讓電力企業(yè)的每個(gè)部門都肩負(fù)起技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。比如，某電力工程的施工成本目標(biāo)為5000萬(wàn)元，為實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)，要將總成本進(jìn)行分解，劃分到具體的部門。其中，電力工程施工的材料成本是最高的，一般能夠占直接成本的50%，所以采購(gòu)部門的目標(biāo)成本應(yīng)該是最高的。而要完成電力工程的施工，需要大量的工作人員，所以人力資源成本也占很大的比例，人力資源管理部門應(yīng)完成相應(yīng)的成本目標(biāo)。只有每個(gè)部門都能夠做好成本管理工作，完成成本目標(biāo)，才能夠?qū)崿F(xiàn)整體的電力工程成本管理目標(biāo)。其次，有利于項(xiàng)目的計(jì)劃管理。電力工程項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的計(jì)劃措施，為推動(dòng)電力系統(tǒng)的順利建設(shè)，更好的為社會(huì)提供服務(wù)。成本目標(biāo)管理工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的細(xì)化，落實(shí)到各部門與各崗位，全面提升管理工作的實(shí)施效率，促進(jìn)成本控制目標(biāo)的達(dá)成。最后，要提升工作人員的積極性。在成本目標(biāo)管理工作的實(shí)施下，成本目標(biāo)管理效果將影響著部門與工作人員的切身利益，這樣有助于提升工作人員的責(zé)任感，使其在工作中更加認(rèn)真努力。

（三）電力工程管理現(xiàn)狀及存在條件

隨著中國(guó)能源技術(shù)以及電力體制的不斷發(fā)展與改革進(jìn)步，傳統(tǒng)的電力工程項(xiàng)目也出現(xiàn)了較多的不足，為了更好的提高電力工程管理的效率，需要從各部門之間的相互配合，以及工程監(jiān)管，還有施工技術(shù)等方面進(jìn)行加強(qiáng)與提高。現(xiàn)階段的電力工程管理存在以下幾類問(wèn)題。

其一，電力工程項(xiàng)目管理當(dāng)中安全問(wèn)題不能保障，電是世界上最無(wú)情的物品，因此，施工人員在進(jìn)行電力工程施工當(dāng)中，往往有生命危險(xiǎn)，對(duì)于伏數(shù)極大的高壓電來(lái)說(shuō)，在整體的電力工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，施工的師傅一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)產(chǎn)生極其嚴(yán)重的后果，雖然電力工程管理配備有相關(guān)的安全措施，但是由于電壓過(guò)高，危險(xiǎn)性過(guò)高，因此，一般的安全技術(shù)與安全設(shè)施并不能夠保障生命安全，在現(xiàn)階段的電力工程管理當(dāng)中，存在安全隱患。

其二，是施工管理中存在較大的漏洞，由于電力工程施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，在施工的過(guò)程當(dāng)中，往往會(huì)有一些工作人員偷懶或偷工減量，而導(dǎo)致在一個(gè)工程項(xiàng)目管理當(dāng)中出現(xiàn)基礎(chǔ)不牢固，以及系統(tǒng)不能正常運(yùn)行或容易損壞的問(wèn)題，局部的微小問(wèn)題，往往會(huì)導(dǎo)致整體的巨大后果，因此，在具體的施工管理當(dāng)中，應(yīng)該不斷細(xì)化責(zé)任以及工作內(nèi)容，而且對(duì)于整體人員的素質(zhì)也要加以建設(shè)，在培養(yǎng)人才的扎實(shí)知識(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)管人員和管理人員的思想素質(zhì)培養(yǎng)，提高管理人員的安全意識(shí)，并且還可以開(kāi)設(shè)相關(guān)的專題講座，提高施工人員的自救能力。

其三，在電力施工過(guò)程當(dāng)中的監(jiān)管力度不到位，工程監(jiān)管可以保證電力工程管理過(guò)程當(dāng)中的安全問(wèn)題進(jìn)一步減少，現(xiàn)階段對(duì)于工程施工的具體質(zhì)量以及工程施工的具體成本，還有建筑材料的使用都缺乏監(jiān)督和管理，使得整體的電力施工過(guò)程無(wú)法按照成本目標(biāo)管理所制定的方向進(jìn)行，對(duì)于前期預(yù)算來(lái)說(shuō)，大多存在不足。

（四）成本目標(biāo)管理存在的問(wèn)題及成因

對(duì)于現(xiàn)階段的成本目標(biāo)管理來(lái)說(shuō)，其主要涉及到經(jīng)營(yíng)預(yù)算以及對(duì)于相關(guān)物資的使用和投放方面。成本目標(biāo)管理最重要的就是精確性，但由于成本計(jì)劃部門缺乏相應(yīng)的考核和激勵(lì)措施，使得相關(guān)人員在進(jìn)行具體的項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，不能結(jié)合具體的運(yùn)營(yíng)情況以及施工情況進(jìn)行合理的成本目標(biāo)管理。而且由于預(yù)算部門與具體的施工和規(guī)劃部門無(wú)法形成統(tǒng)一的認(rèn)知而導(dǎo)致，成本目標(biāo)管理沒(méi)有具體的項(xiàng)目施工情況作為參考，在具體實(shí)施的細(xì)則方面，拿不到具體的資料，因此，在成本預(yù)算過(guò)程當(dāng)中，也不能精準(zhǔn)到位，從而使的成本管理不能落實(shí)到細(xì)處。而且由于成本目標(biāo)管理需要綜合素質(zhì)較強(qiáng)的人才，對(duì)于同時(shí)具備管理，計(jì)算以及相關(guān)電氣類的知識(shí)的人才較少，使得成本目標(biāo)管理工作難以由一個(gè)人同時(shí)進(jìn)行，而在這項(xiàng)工作當(dāng)中，若不由一個(gè)人獨(dú)自進(jìn)行，又會(huì)使得具體的成本目標(biāo)管理工作較為分散，不具備整體性與實(shí)踐性，總的來(lái)說(shuō)，問(wèn)題在于具備相關(guān)成本目標(biāo)，管理這類綜合性較強(qiáng)的人才較為稀缺，導(dǎo)致整體的成本目標(biāo)管理工作難以具體開(kāi)展。

三、電力工程成本目標(biāo)管理

（一）電力工程成本目標(biāo)管理的構(gòu)成

電力工程成本目標(biāo)管理的構(gòu)成，應(yīng)該牢牢圍繞電力工程項(xiàng)目成本的構(gòu)成來(lái)進(jìn)行設(shè)定和管理。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)所需要的費(fèi)用包括材料的費(fèi)用，以及施工師傅還有相關(guān)技術(shù)人員的工資，以及電費(fèi)，水費(fèi)，機(jī)械費(fèi)，還有相關(guān)的稅金等，因此，電力工程的成本目標(biāo)管理就應(yīng)該圍繞這幾個(gè)要素進(jìn)行規(guī)劃和控制，盡可能的降低項(xiàng)目的整體資金耗費(fèi)。確保項(xiàng)目按既定工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，方法：規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào);控制：項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，進(jìn)行的檢測(cè)、比較及調(diào)整。

（二）成本目標(biāo)管理在電力工程中的作用

成本目標(biāo)管理運(yùn)用到電力工程中不但有利于降低工程的施工成本，而且對(duì)于提高企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。

有利于將經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)到各個(gè)部門、繼而落實(shí)到人。這和電力工程的成本目標(biāo)管理過(guò)程具有一致性，從目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、到考核，都與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中權(quán)、責(zé)、利的落實(shí)、分配情況相關(guān)，從責(zé)任到人，權(quán)、責(zé)、利分明這一方面來(lái)說(shuō)也是相互吻合的。

有利于加強(qiáng)項(xiàng)目的計(jì)劃管理。如何使企業(yè)面向市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)電力工程施工企業(yè)的計(jì)劃管理是十分有必要的，圍繞電力工程項(xiàng)目施工的目標(biāo)，在制定成本目標(biāo)管理的時(shí)候，將責(zé)任細(xì)分，落實(shí)到個(gè)人頭上，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體目標(biāo)，施工企業(yè)一定不能忽視成本目標(biāo)管理的落實(shí)。

有利于發(fā)揮電力工程相關(guān)企業(yè)及部門的積極性和創(chuàng)造性。電力工程企業(yè)可以通過(guò)成本管理的控制，改變管理模式，尊重員工的創(chuàng)造性，讓員工明白自己應(yīng)該做什么、怎么做，并且可以適度的讓成本管理與員工的實(shí)際利益相結(jié)合，激勵(lì)員工的積極性和主人翁精神。

（三）電力工程成本目標(biāo)管理的依據(jù)

工程成本目標(biāo)的制定應(yīng)該結(jié)合工程當(dāng)中的具體要素進(jìn)行，并且對(duì)于在電力工程當(dāng)中所涉及到的各項(xiàng)構(gòu)成要素都要不斷地細(xì)化，根據(jù)項(xiàng)目的具體成本以及參與的職能部門相關(guān)人員進(jìn)行成本目標(biāo)制定。總的來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的成本目標(biāo)制定依據(jù)包括項(xiàng)目工程的承包合同以及其相關(guān)補(bǔ)充文件，以及在報(bào)價(jià)前的成本統(tǒng)計(jì)資料，還有施工階段的市場(chǎng)行情，并且也要結(jié)合公司高層對(duì)于這次項(xiàng)目利潤(rùn)的預(yù)期等，綜合以上多種因素對(duì)于具體的材料采購(gòu)成本以及機(jī)械工程的目標(biāo)成本進(jìn)行規(guī)劃，制定科學(xué)的電力工程成本目標(biāo)管理方案。

四、成本目標(biāo)管理在電力工程管理中的應(yīng)用

成本目標(biāo)管理對(duì)于電力工程建設(shè)與發(fā)展具有十分重要的意義，這是因?yàn)樵陔娏こ探ㄔO(shè)中，成本目標(biāo)管理的對(duì)象主要是成本造價(jià)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是對(duì)工程建設(shè)成本投入的資金進(jìn)行管理與控制，以此達(dá)到節(jié)省成本，將實(shí)際成本控制在目標(biāo)或適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，避免出現(xiàn)成本投入大于利潤(rùn)回報(bào)的虧損狀況。

（一）電力工程管理應(yīng)用的必要性

電力在當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中有著不可忽視的重要地位，電力工程管理工作復(fù)雜，且工作量較大，涉及范圍較多，需要對(duì)于各個(gè)方面的影響因素都加以綜合考慮，通過(guò)系統(tǒng)化的提高電力工程管理措施，可以使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程當(dāng)中不斷發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題，在細(xì)化管理當(dāng)中，提高自身發(fā)展水平，并積極改善，使得在施工活動(dòng)當(dāng)中，能夠利用科學(xué)合理的管理工作，促進(jìn)施工活動(dòng)的正常開(kāi)展，確保整個(gè)施工活動(dòng)在規(guī)定的周期以及相關(guān)合理的預(yù)算范圍內(nèi)完成。加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）成本目標(biāo)管理在電力工程管理中的實(shí)施

在電力工程管理當(dāng)中，要落實(shí)成本目標(biāo)管理的具體內(nèi)容，首先要進(jìn)行立項(xiàng)決策，這一流程也是為了能夠檢驗(yàn)電力工程管理的具體質(zhì)量。立項(xiàng)決策是將成本目標(biāo)管理與電力工程管理二者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，針對(duì)電力工程管理當(dāng)中相關(guān)環(huán)節(jié)的具體設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品的具體構(gòu)造，使得成本目標(biāo)管理更具有科學(xué)性和實(shí)踐意義，同時(shí)，還可以利用成本目標(biāo)管理上下波動(dòng)的成本幅度來(lái)對(duì)電力工程管理當(dāng)中的突發(fā)情況進(jìn)行處理和應(yīng)對(duì)。

同時(shí)，成本目標(biāo)管理應(yīng)用于電力工程管理當(dāng)中，還應(yīng)該具體落實(shí)到驗(yàn)收和交付的環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，需要設(shè)定相應(yīng)的項(xiàng)目投資最大限額，在這一過(guò)程當(dāng)中，還可以加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)電力工程設(shè)施的維修以及保養(yǎng)等，從而能夠?qū)㈦娏こ坍?dāng)中的具體運(yùn)營(yíng)費(fèi)用與保養(yǎng)費(fèi)用結(jié)合起來(lái)，盡可能減少由于電力設(shè)備出現(xiàn)障礙而導(dǎo)致的更大的損失。對(duì)于原材料來(lái)說(shuō)，計(jì)劃采購(gòu)量應(yīng)由項(xiàng)目部專業(yè)人員編制。其編制方法主要有兩種：一是利用經(jīng)確認(rèn)的施工方案和施工圖紙做理論統(tǒng)計(jì)，此法較為常用，方便快捷，但不夠準(zhǔn)確，可能一次采購(gòu)數(shù)量不足或采購(gòu)過(guò)多，造成浪費(fèi);二是在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè)計(jì)算，此法需要耗費(fèi)大量人力物力，但是計(jì)算準(zhǔn)確，最符合實(shí)際需求。而實(shí)際施工過(guò)程中，建議兩種方法相結(jié)合進(jìn)行編制。對(duì)于開(kāi)工初期且工期較緊時(shí)，凡是以長(zhǎng)度進(jìn)行計(jì)量的工程量均考慮采用理論統(tǒng)計(jì)，按統(tǒng)計(jì)結(jié)果的百分比先行做部分采購(gòu)形成第一次采購(gòu)計(jì)劃，不要全部一次性采購(gòu);在施工進(jìn)展到一定程度，根據(jù)施工方案和施工圖紙結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和已采購(gòu)數(shù)量。

（三）電力工程管理效果預(yù)測(cè)

對(duì)于電力工程管理的效果進(jìn)行預(yù)測(cè)，可以采取將實(shí)際所耗金額與成本目標(biāo)管理所預(yù)測(cè)的金額進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)以及具體能力進(jìn)行測(cè)評(píng)和考量，對(duì)于電力機(jī)械最后的整體耗能水平進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，從而對(duì)電力工程管理效果進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)判。

五、結(jié)論

在電力工程管理當(dāng)中貫徹成本目標(biāo)管理可以細(xì)化具體的工作內(nèi)容，落實(shí)每個(gè)相關(guān)員工的具體責(zé)任，提高工作人員的綜合素質(zhì)，使得工作內(nèi)容不斷的細(xì)化，同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)部門之間的聯(lián)系可以使得整個(gè)企業(yè)的管理更具有科學(xué)性和合理性，加強(qiáng)成本目標(biāo)管理使得電力工程施工更加的環(huán)保和科學(xué)，把有限的資源充分利用起來(lái)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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